Как приструнить «управляйки» и отбить у них охоту залезать в наши карманы?

Как приструнить «управляйки» и отбить у них охоту залезать в наши карманы?

Ну что, нас всех можно поздравить? Год задался с самого начала: мало того, что с января нам пытаются навязать из пальца высосанные нормативы потребления коммунальных благ, так масла в огонь подлили еще и управляющие компании. Эти деляги коммунального бизнеса вдруг решили, что драть с народа три шкуры маловато, и повысили тарифы за свои чудесные услуги. Грабеж средь бела дня расплодившиеся коммунальные конторки с нескрываемым цинизмом пытаются оправдать законом. Особенно умиляет то, что повышение расценок трактуется воротилами мурманского коммунального бизнеса как самозащита гражданских прав. Так от кого же пытаются защититься эти «сироты», чьи ежемесячные доходы исчисляются сотнями миллионов рублей. И что в этой дикой ситуации делать людям? Смириться и платить? Или щелкнуть «управляйки» по носу, перестав быть покорной дойной коровой, приносящей нехилые дивиденды?

 У нас еще прошлогодняя «лапша» не закончилась!

Конечно, хотелось бы щелкнуть! Накипело, знаете ли! Снег во дворах не убирается,  как выглядит уборщица, никто давно не помнит, в подъездах грязь и темень, про ремонты и говорить нечего, так как это уже из области фантастики. Однако все эти мифические уборщицы и липовые ремонты бесцеремонно «сидят» в тарифе за «ремонт и содержание жилья», и квитанции на оплату всего этого коммунального «богатства» приходят с завидной регулярностью. А  с недавнего времени многие мурманчане стали получать от «управляек» и другие «письма счастья». Так, к примеру, жители Октябрьского округа Мурманска, чьи дома обслуживаются ООО «Октябрьское ЖЭУ», получили уведомления об увеличении с первого января размера платы  за услуги «управляйки» почти на 10 процентов.

— Честно говоря, прочитав это уведомление, мы рты раскрыли от удивления! — рассказали нам жильцы дома № 1 на проспекте Ленина, которые одни из первых в Мурманске получили «привет» из своей «управляйки». — Дело в том, что разговоры о необходимости повысить тариф с нового года управляющая компания заводила еще в ноябре прошлого. В ответ мы попросили отчитаться за полученные от нас, жильцов, средства в 2012 году, а то ведь мы еще прошлогоднюю «лапшу» с ушей не сняли — «управляйка» клялась, что заменит в подъездах окна на стеклопакеты, произведет ямочный ремонт двора, отремонтирует разрушенные крыльца. Не сделано ничего. В нашем доме живет много пожилых и заслуженных людей — мы Мурманск лечили, учили, строили. Так зачем из нас на старости лет ослов делать? И неужели нельзя управляющую компанию поставить на место?

Это закон

Можно. И мы расскажем нашим читателям, как это сделать.  Итак, первое: управляющая компания не имеет права в одностороннем порядке повышать тарифы на свои услуги. Это закон. Крутые спецы из «управляйки» могут ссылаться на что угодно: на повышение расценок у своих подрядчиков, на письма из министерства, на различные ведомственные и прочие документы, даже на то, что в ее договоре с жильцами и собственниками предусмотрена возможность одностороннего повышения тарифов. Все это не имеет никакого значения. Потому что  главным документом при разрешении различных споров в сфере ЖКХ в нашей стране является Жилищный кодекс РФ. А он данную ситуацию трактует четко и однозначно. Частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ установлено, что «размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ». На общем собрании — и никак иначе!

Встать! Суд идет!

Однако, судя по всему, мурманским коммунальным конторам закон не писан. По крайней мере, нарушать этот закон «управляйки» пытаются систематически. Об этом свидетельствуют многочисленные судебные  решения, принятые в Мурманске и в других муниципальных образованиях Мурманской области.

В нашем регионе очень важным для оценки ситуации стало, пожалуй, решение, принятое Судебной коллегией по гражданским делам Мурманского областного суда в феврале 2012 года.

Вот цитата из него: «…законодатель в качестве основного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) закрепил только принятие решения об этом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.».

На коллегии рассматривалось гражданское дело по иску к ООО «Мурманская управляющая жилищно-сервисная компания». Суд первой инстанции поддержал УК. Коллегия направила дело на повторное рассмотрение.

В дальнейшем суды разных инстанций признавали незаконным одностороннее повышение тарифов управляющей компанией и обязывали сделать перерасчет.  И таких судебных решений много, потому что в Мурманске гораздо сложнее найти управляющую компанию, которая НЕ нарушала закон и не поднимала в одностороннем порядке плату за содержание и ремонт. Практически все «отметились». Соответственно каждой пришлось отвечать за свои действия.

Пик судебных разбирательств по данному вопросу пришелся на 2012 год. Хотя некоторые суды идут и по сей день.

К примеру, совсем недавно — в конце января — Октябрьский районный суд Мурманска в полном объеме удовлетворил иск прокуратуры в отношении все того же ООО «Октябрьское ЖЭУ» по поводу незаконного повышения тарифа на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № 17/3 на ул. Полярные Зори.

Нет, ну видели такое? «Октябрьские ЖЭУ» объявляют об одностороннем повышении тарифов как раз в тот момент, когда в суде принимается решение в отношении этой же компании о том, что такое повышение — незаконно! Откуда такая отмороженность? И на что расчет? Такое впечатление, что «управляйки» решили брать людей измором и всерьез полагают, что народ замучается с ними судиться. Между тем судебная практика свидетельствует: в случае тяжбы иск на действия управляющей компании, в одностороннем порядке поднявшей тарифы на свои услуги, будет удовлетворен с вероятностью в 100 процентов.

Нехитрая арифметика

Конечно,  далеко не в каждом доме есть активные граждане, готовые заниматься судебными тяжбами. Так что расчет УК на слабую юридическую подкованность жильцов не так уж наивен.  Ведь эти деляги как рассуждают? Если из десяти домов собственники пяти подадут в суд — ничего страшного: остальные пять будут платить повышенный тариф. За себя, как говорится, и за того парня.

Плюс ко всему судебные разбирательства — процесс не быстрый и может длиться месяцами. К примеру, сейчас в Октябрьском суде было отменено повышение тарифов ООО «Октябрьское ЖЭУ» с 1 января 2011 года. За это время наглая «управляйка» уже дважды пыталась залезть в карман граждан и пользовалась деньгами жильцов как бесплатными кредитными ресурсами.

Так как же дать этим предприимчивым коммунальным дельцам по рукам быстро и в принципе отбить у УК желание заниматься подобными вещами? Специалисты уверены: такая возможность у граждан есть! Дело в том, что повышение управляющей компанией тарифов в одностороннем порядке является не только нарушением норм Жилищного кодекса, но еще и подпадает под действие части 2 статьи 14.6 КоАП РФ — нарушение установленного порядка ценообразования. А за такое нарушение, между прочим, предусмотрено очень серьезное наказание: «наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — ста тысяч рублей».

Кстати, в Мурманске некоторые директора управляющих компаний и сами управляющие компании под действие этой статьи КоАП уже попадали. В том числе и само «Октябрьское ЖЭУ»! В июле 2011 года эта УК была оштрафована на 100 тысяч рублей Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области как раз за нарушение части 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ и в соответствии с частью 2 статьи 14.6 КоАП.

Однако нынче не то, что давеча. По нашим данным, сейчас можно накладывать штраф на управляющую компанию за КАЖДОЕ нарушение части 2 статьи 14.6 КоАП, даже если эти нарушения совершены в одном доме. Если кто-то не понял — перечитайте еще раз! Это значит, что если, к примеру, в 100-квартирном доме жильцы 20 квартир разом подадут жалобы, то по каждой будет принято решение о штрафе. 20×100000 = 2000000. Нехитрая арифметика, но какая действенная! И если этой арифметикой мы сумеем воспользоваться, то желание незаконно поднимать тарифы у УК пропадет надолго и всерьез.

Не ждите, когда вам сядут на шею

Теперь о главном — куда жаловаться. Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) и прокуратура — две мощные организации, которые наделены очень серьезными полномочиями и вполне могут приструнить любую УК.

Ну с ГЖИ все понятно — она в принципе обязана заниматься всеми жилищными вопросами.

Что касается прокуратуры, то она по заявлению или жалобе граждан, в том числе и групповой, и сама может подать иск в суд на действия нерадивой УК. Что избавляет самих жильцов от необходимости лично заниматься судебной тяжбой, чего у нас многие боятся.

Но здесь нужно помнить о следующем. Конечно, ГЖИ и сама регулярно проверяет управляющие компании и штрафуют их. И прокуратура также самостоятельно проводит проверки деятельности УК и по результатам этих проверок подает иски в суд (количество таких исков только за прошлый год исчисляется сотнями). Но стоит ли ждать, пока представители этих организаций проверят именно ваш дом? Нет, не стоит. Нужно действовать.

И чем раньше — тем лучше. Как только к вам придет квитанция от УК с повышенной платой за содержание и ремонт, лучше всего сразу же взяться за перо и бумагу — ну или за клавиатуру и принтер — и написать заявления в вышеупомянутые организации.

К заявлению необходимо приложить копию этой самой квитанции.

Причем помните: то, что вы подали заявление в надзорные органы, не лишает вас возможности также и самостоятельно подать исковое заявление в суд на свою УК. Воспользуйтесь и этой возможностью. В качестве экспертов по делу можно привлечь тех же инспекторов ГЖИ.

В общем, решайте сами. Можно подать иск в суд. Можно обратиться в любую из вышеназванных организаций или в обе сразу (что лучше). Можно одновременно и иск подать, и жалобу написать. Главное не сидеть сложа руки, пока вам окончательно не сели на шею.

Людмила БЕРЕЗИНА,

Олег АНДРЕЕВ.

Фото Константина БРАЙЦЕВА.

Куда писать заявления?

Прокуратура Октябрьского округа города Мурманска, адрес: 183038, г. Мурманск, ул. Октябрьская, 1/1. Государственная жилищная инспекция Мурманской области, адрес:  183038, г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, 25/26. Управление Федеральной службы по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Мурманской области, адрес: 183038, г. Мурманск, ул. Коммуны, 7.

Причем лучше писать во все три организации сразу. Либо писать в прокуратуру, а копии рассылать в остальные организации.

Примерный образец коллективного заявления

Направляем вам коллективное обращение граждан, проживающих по адресу: ______________.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: _____________________, осуществляет ООО «Октябрьское ЖЭУ». Согласно договору управления многоквартирным домом от __________________________, заключенного с собственниками жилья многоквартирного дома, расположенного в г. Мурманске по адресу: __________________________, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен на общем собрании собственников помещений в размере _______________________.

С 1 января 2013 года ООО «Октябрьское ЖЭУ» установило в одностороннем порядке плату за содержание и ремонт указанного многоквартирного дома в размере ______________.

При этом общее собрание собственников помещений не проводилось, что является нарушением части 7 статьи 156 ЖК РФ, согласно которой размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего кодекса.

Поскольку порядок ценообразования за содержание и ремонт жилого помещения установлен нормативным правовым актом, а именно Жилищным кодексом РФ, ООО «Октябрьское ЖЭУ», в одностороннем порядке устанавливая размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, выставляя собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ___________________________, квитанции и взимая плату, тем самым совершает административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным просим:

1. Провести проверку действий ООО УК «Октябрьские ЖЭУ» на предмет законности действий.

2. Возбудить административное производство и привлечь виновное юридическое лицо к ответственности по закону.

3. О результатах проверки и расследования сообщить нам в установленные законом сроки.

Примерный образец личного заявления

Я, _____________________________, собственник жилого помещения по адресу:

г. _____________________________, получил платежный документ от управляющей компании ООО ____________________________. Управляющая организация в одностороннем порядке изменила тариф по статье «содержание и ремонт». В соответствии с договором  управления №___ от _________________ тариф составляет __________. Однако с 01.___.2013 он составил ________________________.

В соответствии со ст. 156 п. 7 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

В доме по адресу: ___________________________________ общее собрание собственников по вопросу утверждения нового тарифа по статье «содержание и ремонт» не проводилось.

Требование оплаты за жилищные услуги по не утвержденному на общем собрании собственников многоквартирного дома тарифу рассматривается мною как нарушение жилищного законодательства и моих жилищных прав.

Кроме того, в действиях компании ООО _____________________, по моему мнению, усматриваются нарушения, предусмотренные ч. 2, ст. 16.4 КоАП РФ, а именно «нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования». Так как порядок ценообразования за содержание и ремонт жилого помещения установлен нормативным правовым актом, а именно Жилищным кодексом РФ.

В связи с вышеизложенным прошу вас:

1. Провести проверку действий управляющей компании ООО __________________________ на предмет законности действий.

2. Возбудить административное производство и привлечь виновное юридическое лицо к ответственности по закону.

3. О результатах проверки и расследования сообщить мне в установленные законом сроки.

 

Дата ______________________

Подпись _____________________

 

            ОБРАЗЕЦ

 

В _____________________________ районный суд города Мурманска

Истец: Ф.И.О., адрес, контактный телефон

Ответчик: наименование организации, адрес

Третьи лица: (указывается при наличии обращения в прокуратуру)

Прокуратура _____________административного

округа города Мурманска

 

Госпошлина: 200 руб.

 

Исковое заявление

о признании действий незаконными, о понуждении прекратить незаконную деятельность

по выставлению квитанций с увеличенным в одностороннем порядке размером платы

за содержание и ремонт  общего имущества

 

Я, Ф.И.О., адрес, являюсь собственником жилого помещения № ___ многоквартирного дома № ___ по улице (проспекту, переулку, др.) ____________________________ в городе Мурманске на основании _____________________________________________________________________________________________

(копии правоустанавливающих документов прилагаются).

Управление многоквартирным домом № ___ по улице (проспекту, переулку, др.) ____________________________ в городе Мурманске осуществляет ____________________ в соответствии с договором управления № ____ от « ___»__________20____ (копия договора управления с приложениями прилагается).

В соответствии с данным договором (приложением к договору № __) тариф на оплату стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме составляет ____________________________________________.

В квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг за ___________________ (месяц, год, период) тариф стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества составляет ____________, что превышает размер данного тарифа, обусловленный договором управления многоквартирным домом № ____ по улице (проспекту, переулку, др.) ____________________________ (копии квитанций прилагаются).

Решение общего собрания собственников помещений в данном доме о повышении стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества отсутствует.

Полагаю, ответчик незаконно повысил в одностороннем порядке данный тариф, что является нарушением как договора управления многоквартирным домом № ___ по улице (проспекту, переулку, др.) ____________________________, так и часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которой указано, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(При наличии проведенной проверки прокуратурой округа)

Для сведения суда сообщаю, что прокуратурой _________________ административного округа была проведена проверка деятельности ответчика в части одностороннего повышения стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № ___ по улице (проспекту, переулку, др.) ______________________________________________________.

По результатам проверки прокурором округа ____________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________.

Данный факт отражен также в квитанциях других собственников, а также нанимателей жилых помещений (копии квитанция прилагаются).

С учетом вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 45-48, частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ СУД:

 

1. Признать незаконными действия ответчика по повышению в одностороннем порядке размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № ___ по улице (проспекту, переулку, др.) ____________________________;

2. Обязать ответчика прекратить незаконную деятельность по выставлению квитанций за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № ___  по улице (проспекту, переулку, др.) ____________________________с тарифом ______________.

3. Обязать ответчика производить начисление платы за содержание и ремонт жилья, исходя из ранее установленной и согласованной собственниками цены на содержание и ремонт жилья в размере _________.

4. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ:

(Копии документов по тексту на усмотрение истца)

 

Ф.И.О.                                                     Дата, подпись