Паспорт, деньги, два звонка

На фоне огромных очередей за биометрическими паспортами в Украине расцвел рынок теневых услуг по их оформлению. Посредники берут от 1500 до 4500 грн, часть из которых достается сотрудникам паспортных столов.

За оформление загранпаспорта "по блату" посредникам-турфирмам ничего не грозит. А вот сотрудники паспортных столов могут получить срок за взятку, фото: tripway.com

Электронная очередь, которую ввели во многих паспортных столах Украины, должна была искоренить практику подпольной продажи документов. Но, как удалось выяснить "Стране", коррупция при оформлении документов все равно процветает – украинские чиновники находят способы обойти электронную очередь и создать свою, теневую торговлю паспортами.  

Они работают в кооперации с туристическими фирмами – так называемыми посредниками, которые за небольшое вознаграждение помогают украинцам быстро и безболезненно оформить загранпаспорт.

"Страна" решила на своем опыте проверить, как сотрудничают посредники по оформлению загранпаспорта и работники паспортных столов, и выяснить, насколько законно то, что они делают.

За удобство придется платить

После эпопеи с оформлением ID-карты я поняла, что в районное отделение миграционной службы больше не вернусь. Не выдержу еще одной очереди за талонами к терминалу, которую пенсионеры занимают с 6 утра. С записью же в электронную очередь через сайт Госмиграционной службы мне хронически не везло – не было свободного времени.

Поэтому когда понадобилось оформлять биометрический загранпаспорт, я решила не испытывать нервы на прочность и прибегнуть к помощи посредников.

Опытные знакомые подсказали номер сотрудницы одной туристической фирмы, которая помогает быстро и безболезненно оформить загран.

Посредник по имени Анна спросила только мою фамилию и сходу предложила мне несколько вариантов времени для записи, но ближайший свободный день оказался только через три недели.

– Раньше мы за неделю записывали на подачу документов. Но из-за безвиза в турагентстве большой поток желающих получить загран, время быстро разбирают, – объяснила посредник.

Схема такая: за две недели до даты нужно подъехать в офис турифирмы, завезти копии документов – паспорта и идентификационного кода, – и оплатить услуги посредника. В назначенное время (меня записали на 18 июля, 15.30) нужно приехать в районное отделение миграционной службы, чтобы сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев. Эту процедуру нужно проходить лично.

Один звонок – и моя фамилия уже в списке на подачу документов. Не надо стоять в очереди и дежурить в полночь на сайте ГМС, когда освободится время. Второй звонок мне нужно будет сделать примерно через десять дней после фотографирования – узнать, готов ли документ.

За такое удовольствие посредник Анна берет за услуги ни много ни мало – 1500 грн. Паспорт будет готов за 10 рабочих дней. Можно сделать документ еще быстрее – за 5 дней, но стоить это будет уже 1800 грн.

Это одно из самых дешевых предложений. В среднем цена за услуги посредников при оформлении загранпаспорта в Киеве варьируется от 1500 до 3000 грн. Чем медленнее, тем дешевле. Так, некоторые конторы предлагают сделать биометрику даже за один день – и 4,5 тысячи гривен.

При этом еще в конце мая стоимость такого рода услуг стартовала от 1300 грн – но чем дальше в безвиз, тем выше спрос, и соответственно, цены.

Для сравнения: если оформлять загранпаспорт в обычном порядке и напрямую, в миграционной службе, это обойдется в 557 грн. Получается, на каждом клиенте посредники зарабатывают от 1 тысячи гривен.

К слову, оформить паспорт по ускоренной процедуре (за 7 или 3 рабочих дня) можно и в обычном райотделе ГМС– за 810 грн. Но для того, чтобы туда попасть, нужно с раннего утра занимать очередь к терминалу или дежурить в полночь на сайте Госмиграционной службы, когда он обновляется, выуживая свободное время для записи.

За удобство приходится платить.

Печатать не успевают

Изначально я собиралась оформлять паспорт в самый короткий срок – за 5 дней. Но, когда за неделю до назначенной даты принесла в офис турфирмы документы, выяснилось, что так быстро паспорт сделать уже не получится.

– С сегодняшнего дня мы уже не берем заказы на "быстрый" паспорт за 5 дней. Только на 10-12 дней, – заявила посредник Анна, выписывая мне импровизированную квитанцию. 

– Почему? – удивляюсь. Посредник вздыхает и начинает объяснять:

– За день по Украине 22 тысячи человек подают документы на загранпаспорт. А полиграфия, которая печатает биометрику – одна на всю Украину. Она рассчитана на печать всего 9 тысяч паспортов в день. У них уже сумасшедшие задержки. То, что должно печататься за пять дней, печатается за десять, то, что должно было за десять, печатается за двадцать, – признается Анна. –  Поэтому мы с сегодняшнего дня  уже не предлагаем клиентам "быстрый" загран. Не хотим подставляться. Вы же с нас потом спрашивать будете, почему так долго, а не с полиграфии.

Такую квитанцию мне выдали в турагентстве-посреднике по оформлению загранпаспорта. Фото: Страна.ua

Печатью загранпаспортов занимается государственное предприятие "Полиграфический комбинат "Украина" по изготовлению ценных бумаг". Это же предприятие печатает водительские удостоверения и ID-карты.

В полиграфкомбинате признают проблему с задержками.  

"Из-за сочетания двух факторов – сезонного роста спроса и ажиотажа, связанного с введением безвизового режима Украины с ЕС, начиная с мая, спрос на загранпаспорта резко возрастал. Уже сегодня подразделениями миграционной службы, центрами предоставления административных услуг, оформляется более 22 000 заказов в сутки, что примерно вдвое больше, чем в аналогичный период прошлого года".

В июне 2017 года по заказу Государственной миграционной службы полиграфкомбинат изготовил 300 тысяч документов. "Это в три раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года", – отмечают в госпредприятии.

Сообщается, что ПК "Украина" совместно с Министерством экономического развития и торговли собирается приобрести дополнительное оборудование по выпуску биометрических загранпаспортов. Но пока что конкретной информации, сроков и планов нет.

По их прогнозам, спрос на загранпаспорта должен снизиться уже к концу июля – началу августа (как это происходит каждый год в конце туристического летнего сезона). Поэтому гражданам, которые не планируют поездки за границу в ближайшие месяцы, в миграционной службе советуют не стоять в очередях, а подождать несколько недель и оформить документы в значительно более комфортных условиях.  

Но украинцы, судя по статистике, игнорируют советы ГМС, и пока что ажиотаж не спадает. В паспортных столах по-прежнему очереди. Да и в турагентстве признаются, что задержки по оформлению паспортов продолжаются. Мой паспорт, который должен был быть готов через десять дней, ориентировочно напечатают лишь за 12-15.

Интересно, что по состоянию на 5 июля 2017 года в Украине оформлено более 4 млн биометрических паспортов для выезда за границу, из них почти 1,7 млн оформлено в 2017 году. В то время как правом безвизового въезда на территорию ЕС, по официальным данным миграционной службы, воспользовались лишь около 100 тысяч украинцев. То есть из тех, кто отстоял очередь за биометрическим паспортом, воспользовался им лишь каждый 17-й. 

Автор Анастасия Товт