СИЛЫ ПОДНЕБЕСНЫЕ

Уровень влияния:

Описание:

Центральная партийная школа (ЦПШ) — орган, занимающийся подготовкой высшего кадрового состава Компартии, а также выступающий как ее главный исследовательский центр и «фабрика идей». Пост ректора ЦПШ считается очень престижным, и в разное время его занимали будущие руководители государства: Лю Шаоци, Хуа Гофэн, Ху Цзиньтао и Си Цзиньпин.

Политико-юридическая комиссия ЦК КПК

Партийная система

Руководитель:

Заместитель руководителя:

Го Шэнкунь

Уровень влияния:

Описание:

Политико-юридическая комиссия (ПЮК) ЦК КПК в ежедневном режиме курирует вопросы реализации политического курса партии. Ее основные сферы деятельности – сохранение политической стабильности, надзор за соблюдением линии партии в исполнительной и законодательной власти, контроль над судами, прокуратурой и полицией. Она также курирует наиболее сложные и резонансные судебные дела и играет важную роль в разработке реформ политической и правовой систем страны.

Исторически роль Комиссии менялась: она то теряла власть, то концентрировала в своих руках значимые ее рычаги. С 2007 по 2012 годы комиссию возглавлял Чжоу Юнкан, который позднее был обвинен в сговоре с главой города Чунцина Бо Силаем и отправлен под суд за политические интриги и коррупцию. Пользуясь широкими и размытыми полномочиями комиссии в ключевых областях, он пытался выстроить в ПЮК собственное «государство в государстве». Сменивший его на этом посту Мэн Цзяньчжу оказался заведомо более лоялен новому руководству КНР и генеральному секретарю, но репутацию комиссии это не спасло: ее руководитель был исключен из Постоянного комитета Политбюро. Впрочем, даже в таком варианте власть Комиссии остается значительной, а ее глава сохраняет статус политического тяжеловеса.

Постоянный комитет Политбюро (ПКПБ)

Партийная система

Дата формирования текущего состава:

15.11.2012

Частота встреч:

еженедельно

Уровень влияния:

Схема формирования:

официально членов ПКПБ КПК, как и членов Политбюро, выдвигает из своего состава на проходящих каждые пять лет съездах ЦК КПК. По факту роль действующего Политбюро, и особенно генерального секретаря, в этом процессе чрезвычайно велика. В целом процесс выбора нового состава ПКПБ очень сложен, совершенно скрыт от глаз публики и предполагает многоуровневые согласования и торг между разными группами интересов.

Летом того года, когда очередной Съезд партии должен выдвинуть новый состав Политбюро, действующее Политбюро проводит встречу в курортном городе Бэйдайхэ недалеко от Пекина. Там в результате консультаций друг с другом, ушедшими в отставку лидерами и бывшими членами Политбюро формируется предварительный будущий состав этого органа. Затем осенью за несколько недель до Съезда Политбюро собирается еще раз для утверждения финального списка кандидатов. В 2007 году ПКПБ также провел опрос среди членов ЦК по поводу того, кого они хотели бы видеть в следующем составе Политбюро.

Члены ПК Политбюро:

Си Цзиньпин (внешняя политика, партстроительство, оборона)

Ли Кэцян (экономика)

Чжан Дэцзян (законодательство, отношения с Северной и Южной Кореей, отношения с Гонконгом и Макао)

Юй Чжэншэн (отношения с некоммунистическими организациями внутри Китая, отношения с Тайванем, проблемы Тибета и Синьцзяна)

Лю Юньшань (администрирование работы Политбюро, пропаганда, проведение «массовой линии», контроль СМИ)

Ван Цишань (борьба с коррупцией, внутрипартийный контроль)

Чжан Гаоли (экономика, мегапроекты)

Описание:

Постоянный комитет Политбюро (ПКПБ) — фактически верховный орган власти в Китае, определяющий развитие государства и принимающий важнейшие решения. Партийный устав сообщает нам, что члены партийных комитетов любого уровня (включая высший) выполняют свои функции в соответствии с принципами коллективного руководства и индивидуальной ответственности за определенные сферы.

Все члены ПКПБ параллельно занимают важные партийные и государственные должности. К примеру, Си Цзиньпин помимо поста генерального секретаря держит еще 11 постов, в том числе председателя КНР и главы Центрального военного совета. Исторически посты в ПКПБ практически всегда занимали: премьер-министр, глава Всекитайского собрания народных представителей, глава Народного политического консультативного совета Китая, первый вице-премьер и глава Секретариата Центрального комитета Коммунистической партии Китая (ЦК КПК). В последних четырех составах ПКПБ место было также гарантировано главе Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины.

Принцип коллективного руководства означает, что генеральный секретарь для проведения своей политики должен заручиться поддержкой остальных членов ПК Политбюро. В ПК Политбюро есть несколько не зафиксированных документально, но до сих пор выполнявшихся норм. В частности, возрастное ограничение: с 1997 года ни один человек старше 67 лет не был выдвинут в состав этого органа или более широкого Политбюро. Члены ПК Политбюро также не могут занимать свой пост более двух сроков по пять лет подряд.

Центральная комиссия по проверке дисциплины (ЦКПД)

Партийная система

Год основания:

ноябрь, 2013

Руководитель:

Ван Цишань

Уровень влияния:

Описание:

Центральная комиссия по проверке дисциплины (ЦКПД) — орган Коммунистической партии, ответственный за поддержание в ее рядах дисциплины, предотвращение злоупотреблений и расследование совершенных членами партии нарушений. Фактически это главный антикоррупционный орган Китая. В случае нарушения членом партии закона его дело вначале расследует ЦКПД, которая по результатам расследования принимает решение о том, передавать ли дело в руки гражданской прокуратуры.

Структура ЦКПД во многом схожа со структурой других коммунистических организаций Китая. Постоянный комитет осуществляет управление в те периоды, когда комиссия не собирается на пленарные заседания. В постоянный комитет комиссии входит 21 человек, общая численность комиссии — 130 человек. Численность персонала достигает 1 тыс. человек. Глава комиссии Ван Цишань имеет 8 заместителей, включая представителя Министерства контроля Госсовета Хуан Шусяня и главу комиссии НОАК по проверке дисциплины Ду Цзиньцая.

Среди доступных ЦКПД наказаний — понижение в должности, выговор, исключение из партии. Офис по регулярным проверкам имеет 12 инспекционных групп, которых руководство ЦКПД посылает в попавшие под подозрение в массовом нарушении дисциплины организации.

Комиссии по проверку дисциплины существуют на всех уровнях административного деления страны — начиная от центра и заканчивая уездами. Каждый уровень подчиняется уровню над ним, но не центральной комиссии, которая расследует только преступления высших чинов партии. Руководители провинциальных, городских и уездных комиссий обычно набираются не из их родных регионов, чтобы избежать фаворитизма при принятии решений.

При Си Цзиньпине ЦКПД резко усилилась и получила невиданный ранее статус. Нынешняя стратегия ЦКПД предполагает концентрацию на трех направлениях:

— пристальное внимание к партийным лидерам всех уровней, так как именно они совершают наиболее серьезные преступления и в наибольшей степени подрывают престиж партии;

— активное использование комплексных проверок различных министерств и ведомств. При Ван Цишане были созданы 53 стационарные инспекционные группы, направленные в 48 министерств, госкомпаний и ведомств, включая Верховный народный суд и Верховную народную прокуратуру;

— активное привлечение к работе ЦКПД населения. ЦКПД создала совместный с контрольным министерством Госсовета сайт, на который любой гражданин может подать жалобу на коррупционное или ненадлежащее поведение чиновника.

Система работает — и довольно неплохо. К примеру, по отправленному на сайт заявлению корреспондента журнала Caixin Ло Чанпина было начато расследование в отношении бывших глав Национальной комиссии по реформам и развитию и Национальной энергетической администрации. Они оба были признаны виновными и получили тюремные сроки.

Генеральный секретарь

Партийная система

Действующий генеральный секретарь:

Дата занятия поста:

15.11.2012

Уровень влияния:

Описание:

Генеральный секретарь Центрального комитета Компартии — высший пост в Компартии Китая, управляющей страной. Фактически генеральный секретарь — первое лицо в государстве. Занимающие эту позицию политики параллельно назначаются на пост председателя КНР — в основном церемониальный, но важный с символической и дипломатической точки зрения. Именно он позволяет фактическим лидерам Китая на равных общаться с президентами других стран. В качестве лидера Компартии нынешний глава государства встречается с руководителями других правящих коммунистических партий — например, вьетнамской или кубинской.

Генеральный секретарь не имеет диктаторских полномочий, и для проведения в жизнь своих решений должен заручиться поддержкой остальных членов ПКПБ. Впрочем, юридически установленных ограничений или разделения властей между членами ПКПБ нет, каждый раз конкретное соотношение сил определяется заново. К примеру, предыдущий генеральный секретарь Ху Цзиньтао был «слабым», и потому все решения принимались по согласованию групп интересов. Нынешний генеральный секретарь Си Цзиньпин имеет более авторитарный стиль правления, и многие решения имеют ярко выраженный авторский оттенок.

Согласно установившемуся после смерти Мао Цзэдуна обычаю, генеральный секретарь как правило занимает свою должность два срока, в сумме составляющие десять лет (впрочем, Чжао Цзыян и Ху Яобан находились у власти меньше декады). Этот обычай был введен для того, чтобы не допустить геронтократии — ситуации, когда страна оказывается заложником преклонного возраста руководства (как в СССР). По уставу Компартии генеральный секретарь выдвигается из рядов делегатов съезда Компартии, который проходит один раз в пять лет. По факту же нового генерального секретаря выдвигают различные группировки и ПКПБ действующего генерального секретаря в результате сложных согласований за закрытыми дверями.

Съезды Компартии проходят один раз в пять лет. На съездах, год проведения которых заканчивается на цифру 2 (1992, 2002, 2012, 2022 и т. д.), происходит смена поколений руководителей. На съездах, год проведения которых оканчивается на цифру 7 (1997, 2007, 2017, 2027 и т. д.), происходит ротация значительного числа представителей Центрального комитета, Политбюро и ПК Политбюро. Как правило, на таких промежуточных съездах ПКПБ покидают все его члены кроме двух, которые на следующем съезде занимают посты генерального секретаря и премьер-министра.

Канцелярия ЦК КПК

Партийная система

Руководитель:

Ли Чжаньшу

Уровень влияния:

Описание:

Канцелярия ЦК КПК — ключевой орган китайской политической системы, который условно можно сравнить с аппаратом президента в других странах. Формально она отвечает только за логистическое и организационное обеспечение деятельности высшего руководства Компартии, но по факту также готовит черновики законов и речей, составляет информационные сводки, обеспечивает охрану первых лиц и мероприятий с их участием и многое другое.

Все руководители этого органа, кроме Лин Цзихуа, становились членами Политбюро или во время пребывания в нем, или впоследствии. Многие из занимавших этот пост становились членами ПКПБ, включая бывшего премьер-министра Вэнь Цзябао.

Совет государственной безопасности

Год создания:

ноябрь 2013

Руководитель:

Заместители руководителя:

Чжан Дэцзян

Уровень влияния:

Описание:

Совет государственной безопасности был создан Си Цзиньпином в ходе третьего пленума ЦК 18-го созыва в ноябре 2013 года. Его задачей была обозначена «координация принятия ключевых решений в области национальной безопасности, обороны, разведки, дипломатии и общественной безопасности». Он отчасти является эквивалентом Совета безопасности в России и Совета национальной безопасности в США, но также имеет ряд важных отличий.

Совет выступает не государственным, а партийным органом со всеми вытекающими отсюда последствиями вроде непрозрачности работы и фокуса на удержание власти. Как сообщал сайт агентства «Синьхуа» в материале «Разъяснения о Совете государственной безопасности и общей ситуации в сфере безопасности», совет руководствуется двумя задачами: «необходимостью защитить суверенитет и национальную безопасность, а также обеспечить политическую безопасность и социальную стабильность внутри Китая».

Информация о полном составе совета держится в тайне, как и схема ее функционирования. Предположительно, членами совета помимо Си Цзиньпина, Ли Кэцяна и Чжан Дэцзяна также являются Ли Чжаньшу, Мэн Цзяньчжу и Чжан Чуньсянь, но этот список, очевидно, неполон. Совет базируется на территории Канцелярии, он же предоставляет персонал для ее секретариата.

Организационный отдел ЦК КПК

Партийная система

Руководитель:

Чжао Лэцзи

Уровень влияния:

Описание:

Организационный отдел ЦК КПК ведает назначениями нескольких тысяч высших чиновников государства. Он работает по взятому из СССР принципу номенклатуры, то есть совмещения списка доступных должностей с картотекой доступных кадров. Отдел подбирает людей для утверждения на руководящие должности в партии, правительстве, армии, крупных госкомпаниях, СМИ, университетах и т. п. Число постов, назначение на которые контролировалось отделом, постепенно уменьшается. Если в 1985 году таковых было 13 тыс., то сейчас — 4,2 тыс. В ходе децентрализации своей деятельности отдел утерял право назначать руководящий персонал второго уровня, вернув эту функцию в организации «на местах».

Отдел «Единого фронта» ЦК КПК

Партийная система

Руководитель:

Сунь Чуньлань

Уровень влияния:

Описание:

Отдел «Единого фронта» работает с некоммунистическими организациями Китая. Его функции схожи с функциями Народного политического консультативного совета. В сферу его ответственности входят восемь «малых демократических партий», религиозные и этнические организации, бизнес-сообщества, профсоюзы, а также вопросы, касающиеся Гонконга, Макао, Тайваня и Тибета.

Отдел международного сотрудничества ЦК КПК

Партийная система

Руководитель:

Сун Тао

Уровень влияния:

Описание:

Отдел международного сотрудничества ранее отвечал за связи с коммунистическими партиями в других странах, но вследствие резкого уменьшения числа и влияния этих партий расширил свою повестку. Теперь он поддерживает контакты с более чем 400 партиями в 140 странах. Задачи и полномочия отдела часто пересекаются с оными у Министерства иностранных дел, а главы отдела считаются как минимум не ниже по статусу, чем министры иностранных дел страны.

Важнейшую роль отдел играет в отношениях Китая с Северной Кореей. Практические все послы Китая в этой стране в какой-либо период своей жизни были руководителями или заместителями руководителей отдела. Верно это и для нынешнего посла в КНДР Ли Цзиньцзюня, который долгое время был заместителем директора организации. Выходцем из отдела является и постоянный представитель Китая в ООН Лю Цзеи. Впрочем, в Политбюро руководители отдела практически никогда не попадают.

Отдел пропаганды ЦК КПК

Партийная система

Руководитель:

Лю Цибао

Заместители руководителя:

Ло Шуган

Цай Минчжао

Цзян Цзяньго

Лу Вэй

Цай Фучао

Уровень влияния:

Описание:

Отдел пропаганды отвечает за контроль над медиапространством Китая и доносит слово Партии до широких масс. Заместителями руководителя отдела являются глава агентства «Синьхуа», министр культуры, глава Пресс-канцелярии Госсовета, директор Управления по вопросам киберпространства КНР и директор Управления по делам радиовещания, кинематографии и телевидения. Отдел традиционно отличается консервативной ориентацией, хотя в разные периоды его могли возглавлять и либерально настроенные руководители. Таковыми, к примеру, считались отец нынешнего лидера Китая Си Цзиньпина Си Чжунсюнь, Ху Яобан и Чжу Хоцзэ.

Политбюро ЦК КПК

Партийная система

Дата формирования текущего состава:

15.11.2012

Частота встреч:

раз в месяц

Уровень влияния:

Схема формирования:

Официально членов Политбюро выдвигает из своего состава на проходящих каждые пять лет съездах Центральный комитет КПК (ЦК КПК), но по факту роль действующего ПКПБ КПК, и особенно генерального секретаря, в этом процессе чрезвычайно велика.

Члены Политбюро:

Ма Кай (экономика, борьба с изменением климата)

Ван Хунин (идеология, марксизм)

Лю Яньдун (здравоохранение, образование, спорт)

Лю Цибао (пропаганда, проведение «массовой линии»)

Сюй Цилян (военные вопросы)

Сунь Чуньлань (отношения с некоммунистическими организациями)

Сунь Чжэнцай (глава ключевой территории)

Ли Цзянго (взаимодействие с профсоюзами)

Ли Юаньчао (внешняя политика, отношения с Гонконгом и Макао)

Ван Ян (коммерция, сельское хозяйство, туризм, борьба с бедностью, управление водными ресурсами)

Фань Чанлун (военные вопросы)

Мэн Цзяньчжу (широкий спектр внутренних дел, силовые структуры)

Ху Чуньхуа (глава ключевой территории)

Ли Чжаньшу (повседневное администрирование и документооборот ЦК и Политбюро, внешняя политика)

Го Цзиньлун (глава ключевой территории)

Хань Чжэн (глава ключевой территории)

Описание:

Политбюро, состоящее из Постоянного комитета (7 членов) и 18 обычных членов, выступает центром принятия политических решений. В состав Политбюро входят высшие партийные функционеры, высшие государственные чиновники, представители важнейших провинций и военные.

Среди представителей государственной власти — председатель КНР, вице-председатель КНР, премьер-министр и четыре вице-премьера. Провинции представлены четырьмя важнейшими городами: в Политбюро входят главы парткомов Шанхая, Пекина, Тяньцзиня и Чунцина. Два других — главы богатейшей провинции Гуандун и наиболее проблемного Синьцзян-Уйгурского автономного района.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТВЬ

Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП)

Государственная система

Председатель:

Чжан Дэцзян

Частота встреч:

один раз в год

Уровень влияния:

Описание:

Включающий около 3 тыс. членов парламент КНР по конституции является высшим органом государственной власти в Китае. По факту его роль, скорее, церемониальная: все реальные политические и экономические решения в стране принимаются ПКПБ. По конституции Китая ВСНП назначает председателя КНР, вице-председателя КНР, премьер-министра, вице-премьеров и государственных советников, выдвигает законы и заслушивает доклады чиновников. На деле главной его функцией выступает ежегодное десятидневное заседание, на котором депутаты ВСНП просто одобряют спущенные из Компартии и Госсовета решения. В качестве примера голосования ВСНП можно привести голосование за назначение Си Цзиньпина председателем КНР. Он победил с результатом 2952 голоса за, один против и двое воздержались.

Депутатов в ВСНП поставляют провинции в соответствии с численностью их населения. В соответствии с изменениями от июля 2014 года минимальный размер делегации от провинции составляет 15 человек, а размер делегаций от Гонконга, Макао и НОАК фиксируются. Как и в СССР, в Китае парламент играет роль органа имитации сословного представительства. В его состав входят выдающиеся общественные деятели, спортсмены, военные и мастера культуры. Депутат в Китае не профессия, а статус: за пределами ежегодных съездов они работают на своих основных должностях.

Депутаты разделены на девять подкомитетов, каждый из которых имеет собственную специализацию. В состав ВСНП входит также пять административных комиссий. В промежутке между съездами вопросы, связанные с деятельностью ВСНП, решает Постоянный комитет ВСНП, включающий 161 человека. Он собирается один раз в два месяца и также одобряет законы, спущенные из Госсовета КНР, Компартии и других органов исполнительной власти. Иногда те или иные решения не поддерживаются 20–25% членов ВСНП или ПК ВСНП, но на общий положительный результат это никогда не влияет.

830 из 2987 мест в нынешнем ВСНП занимают кандидаты от «Единого фронта», то есть представители восьми «малых демократических партий», официально признающих руководящую и направляющую роль КПК, а также представители Всекитайской федерации профсоюзов. 409 — представители этнических меньшинств, 699 — женщины, 1042 — партийные и государственные чиновники, 401 — рабочие и крестьяне, 610 — «белые воротнички».

Собрания народных представителей более низких уровней также имеют достаточно большую численность: от 400 до 1 тыс. депутатов на уровне провинций, 200–800 — на уровне префектур и 100–500 — на уровне уездов.

Сессии ВСНП и НПКСК проходят каждый год весной, чаще всего — в марте. В последние годы на этих мероприятиях стали допускаться публичные дискуссии по вопросам средней и меньшей важности, чаще всего социальным и экономическим. К примеру, на сессии 2017 года активно обсуждались необходимость введения налога на инвестиционную недвижимость и необходимость изменения политики контроля над рождаемостью. Попадание в СМИ такого рода дискуссий — шаг вперед по сравнению с периодом 20-летней давности, но обсуждение действительно серьезных вопросов политического характера все еще не допускается.

Госсовет

Государственная система

Частота встреч:

раз в неделю в узком составе, один раз в полгода — в полном составе

Руководитель:

Уровень влияния:

Вице-премьеры:

Чжан Гаоли (экономика)

Лю Яньдун (образование, наука, культура)

Ван Ян (сельское хозяйство, туризм, сокращение бедности)

Ма Кай (трудовые ресурсы, промышленность)

Государственные советники:

Ян Цзин (генеральный секретарь Госсовета)

Чан Ваньцюань (военные вопросы)

Ян Цзечи (внешняя политика, Гонконг, Макао)

Го Шэнкунь (общественная безопасность)

Ван Юн (госсобственность)

Описание:

Несмотря на то что ПКПБ принимает все важнейшие решения, Госсовет Китая является важным государственным органом и в основном управляет экономикой страны. По конституции все министерства отчитываются лично перед главой Госсовета (вторым человеком в государстве) — премьер-министром. По факту важнейшие министерства (обороны, общественной безопасности, государственной безопасности, культуры) отчитываются напрямую перед кураторами из Политбюро КПК, минуя Госсовет. Госсовету, таким образом, остается управление неполитическими хозяйственными сферами.

Госсовет еженедельно проводит рабочие встречи, а раз в шесть месяцев — пленарные заседания. Те, кого приглашают на рабочие встречи, неофициально формируют Исполнительный комитет Госсовета. На пленарные заседания помимо них приглашаются все министры, глава Центрального банка, главный аудитор Госсовета и глава Государственный комитет по развитию и реформе.

Члены Госсовета ежегодно отчитываются перед членами ВСНП о проделанной работе. На этих выступлениях фактически происходит презентация планов Госсовета как в целом, так и в отдельных сферах.

В состав Госсовета входят премьер-министр, четыре вице-премьера, а также пять государственных советников, генеральный секретарь и главный аудитор. У каждого из них есть собственная сфера ответственности. Госсовет формально формируется Всекитайским собранием народных представителей, и его члены обязаны отвечать на запросы ВСНП. Глава Госсовета и первый (исполнительный) вице-премьер по традиции входят в ПКПБ. Можно говорить о существовании трех уровней членства в Госсовете: глава Госсовета, его заместители и государственные советники; 25 министров; 56 глав ведомств и подотчетных организаций.

Пост министра китайского правительства важен и значим. Выше них по статусу из бюрократов стоит только руководящий состав Госсовета (премьер-министр, вице-премьеры и государственные советники), губернаторы провинций и руководители отделов Центрального комитета Компартии. Впрочем, преувеличивать его значимость также не стоит. К примеру, выше министра иностранных дел Китая Ван И в линейке внешнеполитических руководителей стоят Чжан Гаоли и Ян Цзечи.

Министерства в составе Госсовета

Государственная система

Министерство иностранных дел:

Глава: Ван И

Министерство обороны:

Глава: Чан Ваньцюань

Министерство образования:

Глава: Чэнь Баошен

Министерство науки и технологий:

Глава: Вань Ган

Министерство промышленности и информатизации:

Глава: Мяо Вэй

Министерство общественной безопасности:

Глава: Го Шэнкунь

Министерство государственной безопасности:

Глава: Чэнь Вэньцин

Министерство контроля:

Глава: Ян Сяоду

Министерство гражданской администрации:

Глава: Ли Лиго

Министерство юстиции:

Глава: У Айин

Министерство финансов:

Глава: Сяо Цзе

Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения:

Глава: Инь Вэйминь

Министерство земельных и природных ресурсов:

Глава: Цзян Дамин

Министерство охраны окружающей среды:

Глава: Ли Ганыцзэ

Министерство жилья, городского и сельского строительства:

Глава: Ван Мэнхуэй

Министерство транспорта:

Глава: Ли Сяопэн

Министерство водного хозяйства:

Глава: Чэнь Лэй

Министерство сельского хозяйства:

Глава: Хань Чанфу

Министерство коммерции:

Глава: Чжун Шань

Министерство культуры:

Глава: Ло Шуга

Народный политический консультативный совет

Государственная система

Частота встреч:

ежегодная

Руководитель:

Юй Чжэншэн

Уровень влияния:

Описание:

НПКСК — совещательный орган при руководстве КНР, в котором представлены общественные и политические организации, дающие Компартии советы по управлению страной. Треть мест принадлежит представителям самой КПК, остальные места занимают представители восьми «малых демократических партий», общественных и религиозных организаций, множества ассоциаций и федераций, выходцы из Гонконга и Макао, а также представители китайцев, вернувшихся из-за рубежа.

Членами НПКСК являются 2237 человек, 299 человек составляют секретариат, ведающий делами НПКСК в перерывах между сессиями. Как и ВСНП, НПКСК имеет отделения на уровне провинций, префектур и уездов. Руководство НПКСК включает председателя и 23 вице-председателя. Сессии проходят ежегодно в марте, одновременно с сессиями ВСНП.

Комитеты в составе Госсовета (структуры министерского уровня)

Государственная система

Государственное ревизионное управление:

Глава: Лю Цзяи

Комитет по реформам и развитию:

Глава: Сюй Шаоши

Комитет по делам здравоохранения и планового деторождения КНР:

Глава: Ли Бинь

Народный банк Китая:

Глава: Чжоу Сяочуань

Комитет по делам национальностей:

Глава: Багатур

Ведомства, подчиняющиеся Госсовету:

Комиссия по управлению государственным имуществом

Ряд информационных и научных структур, включая агентство «Синьхуа» и Китайскую академию общественных наук.

Еще около 30 различных организаций общим числом 56.

ВОЕННАЯ ВЕТВЬ

Центральный военный совет

Военная система

Глава:

генерал армии Фань Чанлун

Заместители главы:

генерал ВВС Сюй Цилян

Члены:

Уровень влияния:

Описание:

Центральный военный совет (ЦВС) КПК — главный орган, осуществляющий управление вооруженным крылом Коммунистической партии: Народно-освободительной армией Китая, а также Народной вооруженной полицией.

Имеет дублирующий гражданский аналог — Центральный военный совет, состав которого идентичен ЦВС КПК. Ключевые решения о вступлении в войну принимает ПКПБ, но текущее руководство военными делами осуществляет ЦВС. Министерство обороны в Китае не несет функций, аналогичных его функциям в других странах. Фактически его главная задача — поддерживать коммуникацию с министерствами обороны в других странах.

ЦВС возглавляет генеральный секретарь Компартии, остальной состав — действующие офицеры. Они возглавляют четыре рода войск: армию, ВВС, ВМС и ракетные войска, а также департаменты политической работы, логистической поддержки, разработки вооружений и объединенный штаб. В состав ЦВС входит также Военная комиссия по проверке дисциплины, осуществляющая дисциплинарный надзор.

Полуофициальная структура

Малые группы для больших дел

Китай издревле славился мощной и разветвленной бюрократией, принципы формирования которой заимствовались по всему миру. Впрочем, у нее есть и минусы: запутанная система рангов и классов, традиционное недоверие и недостаток коммуникации между ведомствами вынудили компартию искать способы ускорить процесс выработки политических решений. Ответом стали малые группы, возможность создания которых предусмотрена уставом партии. Они позволяют партийным и государственным деятелям набирать людей из разных министерств и ведомств для решения вопросов через головы многочисленных начальников.

Малые группы

партийные

Центральная координационная группа по делам Гонконга и Макао

Год основания:

1978

Глава:

Чжан Дэцзян

Описание:

Официально основана в 1978 году, хотя неформальная группа по делам Гонконга и Макао существовала и ранее. Основной целью деятельности группы является координация политики Пекина в отношении Гонконга и Макао. Группа известна подготовкой соглашений о тесном экономическом партнерстве между материковым Китаем и двумя регионами, а также разработкой схемы индивидуального посещения Гонконга и Макао для жителей материкового Китая.

Ведущая малая группа по борьбе с бедностью

Год основания:

1993

Глава:

Ван Ян

Описание:

Формально подчиняется Канцелярии Госсовета КНР по борьбе с бедностью во главе с Лю Юнфу. Главными целями группы обозначены ликвидация бедности в малообеспеченных сельских районах Китая к 2020 году, где по данным Национального бюро статистики проживают за чертой бедности более 70 млн китайцев. В качестве плана действий были выбраны пять основных направления для работы: промышленное развитие, борьба с безработицей, образование, здравоохранение и инфраструктура. С 2016 начался первый этап масштабной программы по переселению 10 млн бедного населения в более благополучные районы страны.

Ведущая малая группа по военной реформе

Год основания:

2014

Глава:

Описание:

Группа подчиняется непосредственно Центральному военному совету ЦК КПК, при этом имена руководителя и заместителей ЦВС и ведущей малой группы совпадают. Является центральным неформальным органом по реформированию и модернизации китайских вооруженных сил. Подчеркивается, что реформу необходимо начинать с политических действий на уровне КПК и Центрального военного совета ЦК КПК, поэтому у партии абсолютное лидерство в реформировании армии и системы национальной обороны. Ключевой задачей группы является подготовка политических и идеологических шагов для проведения военной реформы, общей целью которой объявлено создание еще более «сильной и высокоэффективной» Народно-освободительной армии Китая.

Ведущая малая группа по всестороннему углублению реформ

Год основания:

2013

Глава:

Описание:

Одна из центральных малых групп, ее состав — четверо из семи членов Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК — говорит о крайне высокой важности этого органа в процессе выработки руководящих направлений в проведении реформ по самому широкому кругу вопросов: экономическая, социальная и политическая сферы, проблема национальных меньшинств, реформирование КПК. Цель — выработка долгосрочной стратегии по всестороннему реформированию Китая с учетом координации этих реформ между собой. В качестве задач указывается координация соответствующих партийных и государственных органов на центральном и региональном уровнях, а также контроль за реализацией намеченных реформ. Функции малой группы частично пересекаются с обязанностями Госсовета. Создание отдельной группы говорит о личной вовлеченности Си Цзиньпина в процесс реформирования и желания самому «держать руку на пульсе» текущих преобразований.

Координационная группа по делам Синьцзяна

Год основания:

Глава:

Юй Чжэншэн

Описание:

Занимается вопросами проведения в жизнь политики Пекина в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. Группа была создана с целью координации этнических и религиозных вопросов в регионе, что необходимо в силу противоречий, периодически возникающих между местным уйгурским населением и китайским правительством. Кроме того, группа занимается координацией стратегии экономического развития западных регионов Китая. Считается, что в сферу деятельности группы входит скорее корректировка, чем непосредственная разработка и формулирование проводимой в Синьцзяне политики. Главой группы обычно является член ПК Политбюро, сейчас этот пост занимает Юй Чжэншэн.

Координационная группа по делам Тибета

Год основания:

Глава:

Юй Чжэншэн

Описание:

Занимается вопросами проведения в жизнь политики Пекина в Тибете. Необходимость создания группы была обусловлена проблемой тибетского сепаратизма и напряженностью, периодически возникающей в отношениях местного населения с китайской властью. Кроме того, группа занимается координацией стратегии экономического развития западных регионов Китая. Считается, что в сферу деятельности группы входит скорее корректировка, чем непосредственная разработка и формулирование проводимой в Тибете политики. Главой группы обычно является член ПК Политбюро, сейчас этот пост занимает Юй Чжэншэн.

Ведущая группа по борьбе с ересями (по делам Фалуньгун)

Год основания:

1999

Описание:

Основана в 1999 году после протестов членов секты Фалуньгун. Основным направлением деятельности группы является сотрудничество с силовыми ведомствами для борьбы с сектой Фалуньгун на всех уровнях, а также сотрудничество со СМИ для освещения темы в соответствующем ключе. Считается, что исполнительным органом, подчиненным непосредственно группе, является так называемый «Комитет 610», отделения которого существуют на всех уровнях вплоть до уездного. Наблюдатели также отмечают, что назначение определенного лица на пост главы группы является значимым символом его высокого положения в неофициальной иерархии.

Ведущая малая группа по иностранным делам

Год основания:

2000

Глава:

Описание:

Консультирует по важнейшим международным проблемам и готовит рекомендации по реализации внешней политики КНР, вопросам национальной безопасности, координируя при этом работу соответствующих правительственных и партийных ведомств. Включает в себя членов из Министерства иностранных дел, Министерства национальной обороны, Министерства общественной безопасности, Министерства государственной безопасности, Министерства торговли и др.

Ведущая малая группа по информатизации и интернет-безопасности

Год основания:

2014

Глава:

Описание:

Си Цзиньпин; заместители: Ли Кэцян и Лю Юньшань Описание: Состав группы определенно говорит о высокой значимости проблематики информационной сферы для руководства КНР. В задачи группы входят вопросы по укреплению кибербезопасности Китая и защита государственного суверенитета в глобальной информационно-коммуникационной среде. В рамках группы разрабатываются конкретные стратегии в сфере интернет-цензуры, управления онлайн-сервисами. Отдельно выносится задача снижение разрыва в доступе к информационным технологиям жителей разных частей страны и стимулирования внутреннего спроса. Идет разработка стратегии по взаимоотношению с другими кибердержавами. Например, 3 марта 2017 года у Китая появилась «Международная стратегия взаимодействия в киберпространстве». С возникновением группы кибербезопасность окончательно утвердилась в качестве важнейшей составляющей национальной безопасности КНР.

Руководящая группа ЦК КПК по партийному строительству

Год основания:

1950-е

Глава:

Описание:

Одна из первых и наиболее влиятельных ведущих групп. Напрямую подотчетна ПК Политбюро и Секретариату партии. Главой обычно является член ПК Политбюро, сейчас это Лю Юньшань. Основными задачами группы является решение важнейших вопросов партийного строительства и укрепление морали и нравственности членов партии, партийного духа.

Ведущая малая группа по проведению линии на образование масс

Год основания:

2013

Глава:

Описание:

Группу еще называют Движением за образование масс. По мнению Си Цзиньпина, функционирование движения необходимо для «очищения» партии от коррупции, а также растущей разобщенности между партией и народом. Причины этого лежат в несовершенстве моральных устоев и политического воспитания партийцев. Цель движения — повышение уровня политического и идеологического образования среди населения, в том числе особый упор делается на подрастающее поколение. Обозначены четыре источника проблем партии: формализм, бюрократизм, гедонизм и расточительность. Для предотвращения этих негативных явлений в КПК выявлено три направления для работы: самоочищение, самосовершенствование и новаторство.

Ведущая малая группа по проверке дисциплины

Год основания:

2009

Глава:

Ван Цишань

Описание:

Эта группа приобрела особый статус в 2013 году с приходом к власти Си Цзиньпина и начала масштабной антикоррупционной кампании. Группа вырабатывает политику по организации работы «инспекционных групп», которые посылаются в центральные и местные партийные организации, органы государственной власти, министерства, провинциальные парткомы и горкомы и крупнейшие госкомпании. На местах группы проводят инспекционную работу и составляют отчет о соблюдении партийной дисциплины. Впоследствии доклады группы переходят в Центральную комиссию по проверке дисциплины.

Ведущая малая группа по программе пилотируемых космических полетов

Год основания:

1992

Глава:

Чан Ваньцюань

Описание:

В 1992 году в Китае начались пробные беспилотные испытательные полеты. В 2003 году Китай вывел своего первого космонавта Ян Ливэя на орбиту на корабле «Шэньчжоу-5». В рамках малой группы определяется дальнейший курс развития пилотируемых космических полетов, осуществляется контроль за этим направлением развития космической программы КНР.

Центральная ведущая группа по пропаганде и идеологии

Год основания:

1988

Глава:

Описание:

Орган в подчинении Политбюро КПК, ответственный за пропаганду и идеологическую работу в медиасфере. Аналогичная по своим функциям Центральная теоретическая группа была создана в 1957 году, но в 1958 году ее роль взяла на себя Центральная группа по культуре и образованию. Отделение идеологической работы от культуры и образования снова произошло лишь в 1980-х. Сегодня ведущая группа осуществляет надзор над деятельностью Отдела пропаганды ЦК КПК и Информационного бюро Госсовета. Кроме того, группа активно координирует работу Центральной руководящей комиссии ЦК КПК по развитию духовной культуры. Глава группы обычно является членом ПКПБ, а его заместитель – главой Отдела пропаганды.

Ведущая малая группа по развитию агломерации Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй

Год основания:

2014

Глава:

Чжан Гаоли

Описание:

Группа вырабатывает политику и рекомендации развития агломерации Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй. Например, появилась отдельная стратегия интегрированного развития региона Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй с целью создания единого мега-города «Цзин-Цзинь-Цзи». Цели проекта — решение проблемы несбалансированной урбанизации, разрыва в социально-экономическом развития регионов путем внедрения инноваций, совершенствования транспортной инфраструктуры и защиты окружающей среды. Отдельно на повестке дня стоит задача урегулирования острейшей экологической проблемы в регионе. В 2022 году агломерация должна стать главным местом проведения Зимней Олимпиады.

Ведущая малая группа по развитию дельты реки Янцзы

Год основания:

2014

Глава:

Чжан Гаоли

Описание:

Группа разрабатывает стратегию по стимулированию экономического роста региона дельты реки Янцзы, охватывающей девять провинций и два муниципалитета с общей численностью населения 600 млн человек. План имеет рабочее название «Развитие экономического пояса вдоль дельты реки Янцзы» и акцентирует на важности перехода от «экстенсивной» к «интенсивной» форме урбанизации. Особое внимание в плане уделяется вопросам сбалансированности эффективного экономического развития и защиты окружающей среды, экологической соразмерности использования водных ресурсов реки Янцзы.

Специальная группа по реформе системы культуры

Год основания:

2014

Глава:

Лю Цибао

Описание:

Основана в 2014 году решением руководящей группы по всестороннему углублению реформ и является одной из подчиняющихся ей шести подгрупп. Занимается формулированием и корректировкой культурной политики КПК в соответствии с принципами всестороннего углубления реформ.

Ведущая малая группа по реформе правовой системы

Год основания:

2003

Глава:

Описание:

Ведущая малая группа была создана в 2003 руководящей группой ЦК КПК по структурной реформе судебной системы. Решение приняли представители политико-юридической комиссии ЦК КПК, Комиссии по внутренним делам и юстиции (ВСНП), а также министерства исполнительной и законодательной власти и Госсовет. Работа малой группы заключается в проведении структурной реформы правовой системы КНР.

Ведущая малая группа по углублению реформы национальной обороны

Год основания:

2014

Описание:

На первом собрании малой группы ее глава Си Цзиньпин отметил, что в своей работе группа будет ориентироваться на политический курс Центрального Военного совета КПК и ЦК КПК, углублять реформирование системы национальной обороны и работать над развитием войск КНР.

Ведущая малая группа по управлению бизнесом в сфере культуры

Год основания:

2011

Глава:

Ло Шуган

Описание:

Ведущая малая группа занимается разработкой законов в сфере управления культурным наследием Китая, определяет и регулирует работу культурной сферы. Также в ее компетенцию входит контроль над финансированием государственных культурных учреждений.

Ведущая малая группа по финансам и экономике

Год основания:

1980

Глава:

Описание:

Основана в 1980 году в качестве органа, заменившего Государственную комиссию по экономике и финансам. Целью ее создания изначально была координация экономической политики «реформ и открытости» Дэн Сяопина. В настоящее время считается высшим неофициальным органом, определяющим политику в экономической сфере, и активно координирует работу с Государственным комитетом по развитию и реформам.

Специальная группа по реформе демократии и законодательства

Год основания:

2014

Глава:

Описание:

Основана в 2014 году решением руководящей группы по всестороннему углублению реформ и является одной из подчиняющихся ей шести подгрупп. Занимается формулированием и корректировкой политики КПК в сфере изменения законодательства в соответствии с принципами всестороннего углубления реформ.

государственные

Ведущая малая группа по безопасности нефте- и газопроводов

Год основания:

2014

Глава:

Ван Юн

Описание:

Ведущая малая группа по безопасности нефте- и газопроводов осуществляет контроль за всеми трубопроводами для транспортировки нефти и газа в Китае, в том числе за выполнением техники безопасности во избежание потенциально опасных ситуаций. Группа осуществляет инспекции на предприятия, координирует их работу и стимулирует модернизацию технологий.

Ведущая малая группа по борьбе с подделками и интеллектуальной собственности

Год основания:

2010

Глава:

Ван Ян

Описание:

Ведущая малая группа создана для усиления юридической базы по защите прав на интеллектуальную собственность и прекращения распространения поддельной продукции на всей территории Китая. В рамках своей деятельности осуществляет инспекционные проверки для выявления возможных нарушений законодательства.

Ведущая малая группа по борьбе с терроризмом

Год основания:

2013

Глава:

Го Шэнкунь

Описание:

Создана при Госсовете в августе 2013 года на фоне развертывания кампании по борьбе с терроризмом (особенно в Синьцзян-Уйгурском АР). Группа отвечает за создание и внедрение системы мер по противодействию терроризму. Создание малой группы, равно как и учреждение руководимого лично Си Цзиньпином Комитета государственной безопасности, сосредоточило в руках центрального правительства основные рычаги обеспечения национальной безопасности и антитеррористической работы.

Ведущая малая группа по возрождению Северо-Востока

Год основания:

2003

Глава:

Описание:

В задачи малой группы входить организация работы ЦК КПК и Госсовета для последовательного осуществления курса на возрождение старой промышленной базы северо-восточных районов Китая. Также занимается исследованием ситуации в регионе и принимает решения по ключевым для отрасли вопросам, координируя социально-экономическое развитие северо-восточных районов.

Ведущая малая группа по изменениям климата и сокращению выбросов

Год основания:

2007

Глава:

Описание:

Группа организована для скорейшего решения проблем, связанных с климатическими изменениями, уменьшением выбросов и сокращением энергопотребления. В основные обязанности ведущей малой группы входит подготовка государственной стратегии и политики реагирования на изменения климата.

Рабочая руководящая группа Государственного управления лесного хозяйства по лесоводству и лесной промышленности

Год основания:

2016

Описание:

Группа учреждена 12 октября 2016 года и отвечает за развитие лесной промышленности в стране, исследования и разработку государственной политики в сфере лесного хозяйства, а также координацию важных вопросов лесной промышленности и обсуждение основных пунктов плана развития отрасли.

Ведущая малая группа по науке, технологиям и образованию

Год основания:

1998

Глава:

Описание:

Цель Ведущей малой группы по науке, технологиям и образованию — централизованное координирование работы важнейших научно-технических и образовательных учреждений Китая. В задачи группы входит: реформирование соответствующих отраслей и учреждений, усиление и увеличение научно-технического и образовательного потенциала страны, исследование и определение политической стратегии дальнейшего развития.

Ведущая малая группа по проекту «Один пояс — один путь»

Год основания:

2015

Глава:

Чжан Гаоли

Описание:

Ведущая малая группа была создана вслед за инициативой Си Цзиньпина о создании «Одного пояса, одного пути», концепции формирования и продвижения международного сотрудничества в рамках «Экономического пояса Шелкового пути», вовлечения в двустороннее и многостороннее сотрудничество Китая с другими странами.

Ведущая малая группа по рабочим-мигрантам

Год основания:

2013

Глава:

Инь Вэйминь

Описание:

Ведущая малая группа создана для централизованной координации деятельности рабочих-мигрантов, также называемых сезонными рабочими, приезжающих из сельских регионов Китая в более развитие районы или крупные города.

Ведущая малая группа по развитию западных областей

Год основания:

2000

Глава:

Описание:

Цель ведущей малой группы заключается в централизованном принятии решений по реформированию западных регионов Китая. Под западными регионами в Китае понимаются Синьцзян, Тибет, Цинхай, Чунцин, Сычуань, Гуйчжоу, Юньнань, Шэньси, Ганьсу и Нинся-Хуэй. Эти регионы традиционно являются достаточно бедными и к тому же страдающими от недостатка пахотных земель и питьевой воды. Проблемы региона обусловлены его рельефом: по большей части это горы и степи.

Неофициальная структура

Лояльность в обмен на поддержку

Точно так же, как и в СССР, в Китае внутри компартии существуют различные группировки, которые имеют профессиональную или региональную основу. Обычно они группируются вокруг сильной фигуры (чаще — генерального секретаря) и обменивают личную лояльность своему патрону на ускоренное продвижение по службе. К описанным в разделе кланам не стоит относиться как к неизменным и фиксированным группам: они изменчивы, и в некоторых случаях человек может быть членом сразу нескольких из них. Роль кланов и клик увеличивается или уменьшается в зависимости от конкретного периода истории, но они всегда существуют под толщей официальной политики, оказывая на нее значительное влияние.

Кланы и клики

Комсомольцы

Неформальный лидер:

Яркие представители:

Лю Цибао

Описание:

«Комсомольцы», по-другому называемые исследователями популистской коалицией, или «туаньпай», находились у власти в период правления генерального секретаря Ху Цзиньтао. В настоящий момент, по мнению экспертов, ее неформальным лидером является премьер-министр Ли Кэцян, который долгое время возглавлял китайский комсомол. Костяк коалиции составляют функционеры, связавшие значительную часть своей карьеры с комсомолом, а также представители небольших региональных клик, берущих начало во внутренних провинциях. Обычно «комсомольцы» — выходцы из низов, пробивавшие себе путь к вершинам власти через работу в бедных внутренних провинциях и на региональных постах. «Комсомольцы» больше склонны ориентировать свою экономическую политику на достижение социальной справедливости и равенства. Они также внимательнее своих оппонентов из «шанхайской клики» относятся к выравниванию регионального развития. «Комсомольцы» обычно выступают за отмену сельскохозяйственных налогов, смягчение политики по отношению к рабочим-мигрантам, программы для развития городов внутри континента, развитие бесплатной медицины и т. п. Тремя крупнейшими представителями фракции в Политбюро в настоящий момент выступают Ли Кэцян, Ван Ян и Лю Цибао. Все трое происходят из провинции Аньхой и имеют длительный опыт работы в комсомоле.

Имя	Позиция	Причина принадлежности к группе	Имя	Позиция	Причина принадлежности к группе
Ван Ян	Вице-премьер Госсовета КНР; Член Политбюро ЦК КПК	С 1982 по 1984 годы был заместителем секретаря, затем – секретарем Комсомола провинции Аньхой	Ду Цинлинь	1-й заместитель Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета (ВК НПКСК); член Секретариата ЦК КПК; председатель организации Экономический и социальный совет Китая	С 1979 по 1984 годы был замглавы Комсомола провинции Цзилинь
Ли Юаньчао	Заместитель Председателя КНР; член Политбюро	С 1982 по 1990 годы работал в секретариате Комсомола	Лю Яньдун	Вице-премьер Госсовета КНР; Член Политбюро ЦК КПК	С 1982 по 1991 годы работала в секретариате Комсомола
У Айин	Секретарь в министерстве юстиции; (Бывший министр юстиции)	С 1982 по 1989 годы была секретарем Комсомола провинции Шаньдун	Хань Чанфу	Министр сельского хозяйства КНР; член ЦК КПК	С 1982 по 1991 годы был членом ЦК Комсомола
Ху Чуньхуа	Секретарь парткома провинции Гуандун; член Политбюро ЦК КПК	С 1997 по 2008 годы был членом секретариата, затем – первым секретарем комсомола	Цзян Дамин	Министр земельных и природных ресурсов КНР; член ЦК КПК	С 1987 по 1993 год был директором организационного департамента Комсомола
Чэнь Чжэнгао	Министр жилья и городского и сельского строительства	С 1983 по 1985 годы был заместителем секретаря Комсомола города Далянь	Ян Цзин	Член и ответственный секретарь Госсовета; член Секретариата ЦК; президент Китайской академии управления; секретарь Рабочего комитета по центральным правительственным органам ЦК КПК	С 1993 по 1996 годы был секретарем Комсомола Внутренней Монголии

Шанхайская клика

Неформальный лидер:

Цзян Цзэминь

Яркие представители:

Описание:

По-другому называемая элитистской коалицией, «шанхайская клика» доминировала в китайской политике в 1990-е годы. Ее лидером был (и во многом остается) генеральный секретарь Цзян Цзэминь, а костяк составляют выходцы из быстроразвивающихся юго-восточных приморских регионов Китая. Многие члены клики — бывшие коллеги и подчиненные Цзян Цзэминя, работавшие с ним в горкоме и мэрии Шанхая в конце 1980-х годов. Также значительную роль в этой коалиции играли представители «второго красного поколения», дети соратников Мао Цзэдуна, к которым принадлежали и Цзян Цзэминь, и нынешний генеральный секретарь Си Цзиньпин. «Шанхайская клика» исторически была открыта рыночным реформам, обеспечившим процветание Шанхаю и приморским провинциям. В политике ее члены, напротив, придерживались курса на жесткий контроль над СМИ и политической повесткой, включая внутрипартийные выборы. По мнению эксперта Института Брукингса (США) Чэна Ли, представители «шанхайской клики» бывший генеральный секретарь Цзян Цзэминь и вице-председатель КНР Цзэн Цинхун сыграли ключевую роль в выдвижении на главный пост в стране нынешнего председателя КНР Си Цзиньпина. Все троих объединяет принадлежность ко «второму красному поколению». Впрочем, преувеличивать влияние «шанхайской клики» на нынешнего генерального секретаря не стоит: придя к власти, он удалил из своего окружения, а также отправил под суд многих видных представителей группы: Чжоу Юнкана, Сю Цайхоу и Го Босюна.

Имя	Позиция	Причина принадлежности к группе	Имя	Позиция	Причина принадлежности к группе
Ван Хунин	Заведующий Центром политических исследований при ЦК КПК; член Политбюро ЦК КПК	В 1998 году стал вице-мэром, затем мэром, затем — партийным секретарем горкома Шанхая	Сюй Цилян	Заместитель председателя Центрального военного совета КНР; заместитель председателя Центрального военного совета ЦК КПК; член Политбюро ЦК КПК; генерал ВВС НОАК	В 1985–1986 годах был начальником штаба военно-воздушного командования Шанхайского командования ВВС
Хань Чжэн	Секретарь парткома ГЦП Шанхай; член Политбюро ЦК КПК	Уроженец Шанхая, один из немногих высших чиновников, кто сделал карьеру в регионе своего рождения. В 1998 году стал вицэ-мэром, а затем — мэром города, сейчас является партийным секретарем горкома Шанхая	Юй Чжэншэн	Председатель Всекитайского комитета НПКСК, член ПК Политбюро ЦК КПК	Отец Юй Чжэншэна Юй Цивэй был другом и коллегой Цзян Цзэминя
Чжан Гаоли	Первый вице-премьер Госсовета КНР; член Политбюро; Член ПКПБ; Член Центрального Комитета КПК	Сблизился с главой группы Цзян Цзэминем в ходе работы главой горкома Шэньчженя в 1990е годы. Чжан активно поддерживал связь и оказывал услуги Цзян Цзэминю и после ухода того с поста генерального секретаря	Чжан Дэцзян	Председатель ПК ВСНП, член ПК Политбюро ЦК КПК	Сблизился с Цзян Цзэминем в ходе работы в провинции Цзилинь в 1990е годы. Чжан сопровождал Цзян Цзэминя в поездке в Северную Корею в 1990 году, после чего быстро пошел вверх по карьерной лестнице

Клан Си Цзиньпина

Неформальный лидер: