Искусство изготовления "телег". О праве на обращения за государственной защитой

В защиту прав потребителя жилищных и коммунальных услуг

 

ПРАВО на ОБРАЩЕНИЕ

 

 Методическое пособие для тех, кто имеет мужество приостановить оплату 

за услуги ЖКХ до устранения нарушений установленного порядка 

ВВОДНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ

Законы государства написаны не для начальников или подчиненных - и даже не для "подданных". Они написаны для граждан. Так вот было бы здорово, если бы у нас появилось желание осознать себя гражданином. Не просто пешеходом, зрителем, плательщиком. А гражданином…

Мы со школы помним некрасовские строки: “Поэтом можешь ты не быть, / Но гражданином быть обязан”. Гражданина отличает от обывателя готовность подняться на защиту своих законных прав. Конституционный Суд РФ считает необходимым "рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов" (Определение КС РФ №42-О).

Раз так, то почему “равноправный субъект” не заявляет о своих правах? Почему "могущий свои права защищать всеми не запрещенными законом способами", не защишает свои нарушенные права хоть каким-нибудь способом?

Это пособие имеет целью вооружить гражданина минимальными знаниями для такого способа, как подача обращений в органы власти. Органов, которые обязаны заниматься разбирательством жалоб, множество:

- прокуратура,

- Госжилнадзор,

- Роспотребнадзор,

- Антимонопольный комитет,

- Росфиннадзор,

- Роскомнадзор,

- Инспекции Федеральной налоговой службы,

- полиция

- орган муниципального жилищного надзора

- глава администрации поселения

 

Раздел 1. ПРАВО на ОБРАЩЕНИЕ

 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Право на обращение закреплено в ст. 33 Конституции РФ («Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично ...») и подробно расписано в Федеральном законе «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (59-ФЗ) . Суть этого права:

-   ч. 1 ст.9:    обращение, поступившее в государственный орган … или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению;

 -  п. 4  ч. 1  ст.10:  …государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо  дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов

-   п.1 ч.1 ст. 10: государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения .

-   ч. 1 ст.12:  письменное обращение, поступившее в государственный орган, ... или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

 

ПЕРЕАДРЕСОВКА. ПРАВИЛО 7 дней

Согласно ч.3 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (59-ФЗ).

 

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

 

ЗАПРЕТ на ПЕРЕАДРЕСОВКУ ТОМУ, на кого ПРИНЕСЕНА ЖАЛОБА

Согласно ч.6 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (59-ФЗ).

 

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

 

ПРАВО на ОСПАРИВАНИЕ в СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ, СВЯЗАННЫХ с ОТВЕТОМ на ОБРАЩЕНИЕ

Согласно п.4 ст.5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (59-ФЗ) заявитель имеет право обжаловать в судебном порядке как решение, принятое по обращению, так и действия, связанные с рассмотрением обращения

 

ПРИМЕЧАНИЕ: Нам привычнее обжаловать Решение, а закон предоставляет возможность обжалования не т олько Решений, но и Действий. Так что можно обжаловать УКЛОНЕНИЕ от истребования документов при проверке, ПРИВЕДЕНИЕ в ответе голословных обвинений, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ малограмотных (не соответствующих терминологии и понятиям, установленным законом) выражений и так далее

 ПРАВО на ОСПАРИВАНИЕ в АДМИНИСТРАТИВНОМ ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ

Согласно п.4 ст.5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (59-ФЗ) заявитель имеет право обжаловать в административном порядке как решение, принятое по обращению, так и действия, связанные с рассмотрением обращения

ПРИМЕЧАНИЕ: Административный порядок обжалования означает обращение на вышестоящий уровень подчиненности вертикально построенных государственных структур. Действия и решения заместителя районного прокурора, например, обжалуется прокурору района. Но можно эти же самые действия и решения воспринимать как действия районной прокуратуры; тогда их обжалуют в городской прокуратуре.

 

Раздел 2. КОРЕННОЙ ВОПРОС: ЗАЧЕМ ЗАЯВИТЕЛИ ОБРАЩАЮТСЯ в ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ?

Правильное понимание этого вопроса позволит затруднить тем, кто готовит ответ, уйти от ответа по существу. Типичные ошибки:

1)Прошу разобраться и решить все по справедливости …

Никакого разбирательства не будет, не существует в законе обязанности - "разобраться". Есть обязанность принять меры по восстановлению нарушенных прав гражданина и человека. Но такой просьбы не заявлено.

2)У меня вопрос: почему мы платим …?

Какой должен быть ответ? Просто чиновники посмеются: Они платят, а нас спрашивают! В отписке будет очень вежливо сообщено, что на все эти вопросы можно получить ответ у правляющей организации, расположенной по адресу… во все рабочие дни недели с 9-00 до 15-00, кроме перерыва на обед с 13-00 до 14-00. Вопросы задавать не то, что бессмысленно, а просто глупо.

У государственных служащих есть обязанность защищать права и свободы гражданина и человека, но нет обязанности проводить викторину "Вопрос-ответ". Не задавать надо в обращениях вопросы, а ставить вопрос о том, что нарушены жилищные права из-за предъявления абсолютно необоснованных платежей или иные права гражданина

3)Мне непонятно, с какой стати …

Такой вопрос является самым приятным для чиновника. На ответ надо две минуты - копируется текст трех-пяти статей закона и приводятся несколько издевательских слов - на Ваш вопрос разъясняем… Так что ни при каких условиях недопустимо писать, что вам что-то там непонятно. Напротив: нам надо демонстрировать , что нам все понятно
Нам понятно, что раз скрывают информацию, значит создают условия для получения завышенной платы и последующего присвоения значительной части платежей.

Нам понятно, что не заключают договора управления именно потому, что там должен быть прописан порядок установления цены и порядок контроля за деятельностью организации.

Нам понятно, что организация уклоняется о предоставления отчетов об исполнении условий договора управления именно потому, чтобы скрыть следы нарушений правил ценообразования, правил бухгалтерского учета, правил приемки исполнения и т.д.

4)Прошу учесть, что мне приходиться воспитывать двух детей без мужа  …

Повествование о тяготах жизни - явное свидетельство полного непонимания заявителя, что именно и куда он пишет. Попытки разжалобить должностного лица абсолютно неуместны в деловой бумаге

5)Мне, ветерану труда, отдавшему родному заводу 47 лет безупречного труда, крайне огорчительно видеть …

Никакие заслуги в прошлом никакого значения для разрешения дела не имеют. Упоминание о них превращают обращение в макулатуру

 

Запомним:

МЫ ВСЕГДА ОБРАЩАЕМСЯ

или из-за нарушения наших законных имущественных прав,

или наших прав на информацию,

или наших прав законных на расчеты за услуги в рамках закона,

или прав на качественное исполнение услуг,

или прав на безопасные условия проживания,

или прав на уважение доброго имени,
или прав на уважение жилища,

иных жилищных или гражданских прав

МЫ ВОЗМУЩЕНЫ действиями управляющей организации в виде

распространения информацию о возникновении так называемой задолженности по жилищным и/или коммунальным услугам

в отсутствии принятого собранием размера платы на содержание общего имущества на основании закона,

при нарушении требований законодательства к бухгалтерскому учету,

при игнорировании требований закона об открытости хозяйственно-финансовой деятельности,

в отсутствии возможности контроля за деятельностью организации со стороны собственников помещений,

в отсутствии договора управления,

при отсутствии принятого собранием перечня работ и услуг на очередной год,

при отсутствии обязательных ежегодных отчетов организации о выполнении условий договора управления.

МЫ ЗАЯВЛЯЕМ решительный протест

против незаконных поборов и вымогательств,

против введения в заблуждение и обман,

против произвола в начислении платы за жилищные и (или) коммунальные услуги,

против недобросовестного поведения,

против унижения и оскорблений

 

Раздел 3. АРГУМЕНТАЦИЯ при ОБЖАЛОВАНИИ

На любое обращение в 90% случаев мы получим "отписку". Каждая "отписка" должна быть обжалована с указанием на типичные нарушения.

 

ЕСЛИ в "ОТПИСКЕ" ОТВЕТ  не ПО СУЩЕСТВУ - указываем на нарушения:

-  п. 4  ч. 1  ст.10:  …государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо  дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов

-   п.1 ч.1 ст. 10: государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения .

 

ЗАМЕЧАНИЕ: Как правило, все государственные органы, все органы местного самоуправления, все должностные лица - ВСЕ ДО ЕДИНОГО - занимаются отписками, - иными словами подменяют предмет обращения, отмахиваются от разрешения поставленных в обращении вопросов. Поскольку нам это известно, мы формулируем свое обращение таким образом, чтобы в максимальной степени затруднить это. Для чего 1)ставим, по возможности, небольшое число взаимосвязанных вопросов (один-три);

2)подбираем название обращения точное;

3)разбиваем текст на несколько блоков (параграфов);

4)в просительной части перечисляем под номерами (1;2;3 …) вопросы, по которым надлежит принимать решения.

Такая детализация позволяет при обжаловании указываать, что было поставлено, к примеру, 4 вопроса, а ответ получен на один вопрос

 

ЕСЛИ НАРУШЕН УСТАНОВЛЕННЫЙ СРОК ПОЛУЧЕНИЯ ОТВЕТА указываем на нарушения:

-   п.1 ч.1 ст. 10: государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения .

-   ч.1 ст.12:  письменное обращение, поступившее в государственный орган, ... или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

 

ПРИ ПЕРЕАДРЕСАЦИМ без ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ в части, относящейся к АДРЕСАТУ указываем на нарушения

требований об обязательном рассмотрении обращения, содержащееся (ч.1 ст.9 закона 59-ФЗ)

 Пояснения: Можем поставить, к примеру, 3 взаимосвязанных  вопроса, из них один никто иной разрешить не в состоянии, кроме адресата, а наше обращение переадресовывается целиком в другой госоран. В результате никто не рассматривает этот вопрос.

 

 

УКАЗЫВАЕМ на ОБЯЗАННОСТЬ МОТИВИРОВАТЬ

Определением Конституционного Суда № 42-О от 25.01.2005 сформулированы требования, в том числе к любым госорганам и должностным лицам, принимающим решения по обращениям граждан,  мотивировать свои процессуальные решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения  принципа разумности, основания. На случай отказа в удовлетворении заявленных требований позиция Суда сформирована в категорических выражениях:

“только после … опровержения доводов, выдвигаемых в обращениях”

Пример "боевого применения": Поскольку ни одного нашего довода не опровергнуто, решение начальника государственного надзорного органа, как не отвечающее требованиям обоснованности, мотивированности и законности, подлежит отмене, с привлечением исполнителей документа к ответственности по закону.

 

Раздел 4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ по  ОБЖАЛОВАНИЮ в СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ

ФОРМА ОБЖАЛОВАНИЯ. ЧТО МЫ ПОДАЕМ в СУД?

- не исковое заявление,

- не заявление,

- не жалобу,

а АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ (АИЗ)

Примечание: Отказ в возбуждении уголовного дела обжауется в порядке, предусмотренности ст. 125 УПК РФ

 

ЧТО НАДО иметь для оспаривания?

Оказывается, для оспаривания достаточно иметь МНЕНИЕ, что наши права нарушены или созданы препятствия к их осуществлению или незаконно наложены к-либо обязанности (ч.1 ст.218)

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа……ЕСЛИ ПОЛАГАЮТ,

-       что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы,

-       созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или

-       на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

 

ЧТО МОЖНО ОСПАРИВАТЬ?

Можно оспаривать решения, действия и бездействие органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, а также государственных и муниципальных служащих…

 

ПОДСУДНОСТЬ

Можно подать АИЗ по месту своего жительства (ч.3 ст. 24), но можно и по месту распожения органа. 

 

СРОК ПОДАЧИ

Установлен  ТРЕХМЕСЯЧНЫЙ срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод. Так определено ч.1 ст. 219 КАС РФ. 

 

БРЕМЯ ДОКАЗЫВАНИЯ

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов государственной власти или местного самоуправления.  Указанные органы обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

 

ПО КАКОЙ ФОРМЕ ЗАПОЛНЯЕТСЯ ШАПКА АИЗ?

Это образец:

 

В Северный районный суд г. Уфы

Адрес: г.Уфа…………………………

 

Административный истец: Иванова Елена Ивановна,

Адрес:

Дата и место рождения:

Телефон

Адрес электронной почты

 

Административный ответчик: Орган муниципального жилищного контроля администрации г. Уфы

          Почтовый адрес

 Телефон, факс,

 Адрес электронной почты

 

ЧТО ОТРАЖАТЬ в “теле” АИЗ?

Главное – не забыть указать сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение (угроза нарушения)

 

ЧТО УКАЗЫВАТЬ в ТРЕБОВАНИЯХ?

После слова ПРОШУ (ПРОСИМ) следует указать (ст. 124 КАС РФ) - выбрать нужное

- признать незаконным (полностью или в части) решения, принятого административным ответчиком,

- признать незаконными (полностью или в части) действия (бездействия), совершенного административным ответчиком;

- обязать административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий;

- обязать административного ответчика принять решение по конкретному вопросу;

- обязать административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;

- признать (установить) отсутствие полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти (или органом местного самоуправления или должностным лицом)

 

 

Раздел 5. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ по ОБЖАЛОВАНИЮ в АДМИНИСТРАТИВНОМ ПОРЯДКЕ

Помимо приведенных в Разделе 3 аргументов

УКАЗЫВАЕМ на НЕПРОФЕССИОНАЛИЗМ

Федеральным законом N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» предусмотрена обязанность гражданского служащего исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне и исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности (пункты 1, 2 ч.1 ст.18). Но в описанной ситуации действия  и решение, исполненное ….невозможно отнести к профессиональным по следующим основаниям: …

 

УКАЗЫВАЕМ на НЕКОМПЕТЕНТНОСТЬ

Очень популярной причиной отказа от проведения проверки является ссылка на Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (294-ФЗ). Однако в ч.3 ст. 20 ЖК РФ прямо указано, что к отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля и проведением проверок юридических лиц положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ применяются “с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи.”

Между тем частью 4.2 ст. 20 установлено:

Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является поступление … в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан … о фактах нарушения …порядка содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме …, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса,…. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

УКАЗЫВАЕМ на НЕДОПУСТИМОСТЬ ПРЕДПОЧТЕНИЯ

Федеральным законом N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» предусмотрены жесткие требования к служебному поведению гражданского служащего, в частности

      не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа (п.13 ч.1 ст.18)

      не оказывать предпочтение каким-либо …организациям и гражданам (п. 4 ч.1 ст.18)

 

ПРИМЕР "БОЕВОГО" ПРИМЕНЕНИЯ: На обращение о фальсификации протокола №1 при создании ТСЖ специально уполномоченные органы надзора - территориальные органы Роспотребнадзора и Госжилнадзора - надлежаще не отреагировали, чем обострили уже существовавшую конфликтную ситуацию и нанесли непоправимый ущерб репутации Государства. Они оказали предпочтение некоммерческой организации - ТСЖ, причем созданной в нарушение закона незначительным числом граждан, тогда как по закону требуется, чтобы за такое решение проголосовали 50% плюс 1 голос, как минимум.  

 

УКАЗЫВАЕМ на КОРРУПЦИОННОЕ ПРОЯВЛЕНИЕ

Закон №273-ФЗ “О противодействии коррупции” неоднократно указывает на необходимость взаимодействия государства и граждан при противодействии коррупции:

п.2 ст. 7: Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: …создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с … гражданами …;

п.3 ст. 7:  Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: … принятие…иных мер, направленных на привлечение… граждан к более активному участию в противодействии и коррупции, 

п. 17 ст. 7: Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются:  … усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан …;

п. 20 ст. 7: Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: … повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции.

ГАРАНТИЯ  БЕЗОПАСНОСТИ

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (59-ФЗ) запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

ПРИМЕЧАНИЕ: Малейший намек на недобросовестное поведение заявителя воспринимается к угроза преследования заявителя

 

УКАЗЫВАЕМ на НЕСПОСОБНОСТЬ к АДЕКВАТНОМУ ВОСПРИЯТИЮ РЕАЛЬНОСТИ

 Во многих случаях отказ от рассмотрения по существу обращений граждан "объясняют" событиями или отношениями, которые никакого значения не имеют ("В огороде бузина, а в Киеве - дядька")

Пример из реальной "отповеди":

 Рассматриваемая ситуация, на наш взгляд, свидетельствует о том, что заявитель – читает и понимает закон так, как в нем написано, тогда как должностное лицо, принимающее решение, не обращает внимание ни на закон, ни на логику, не вникает в существо обращения, дает свою особую интерпретацию происходящих событий, отличную от восприятия нормальных людей со здоровой психикой. Неадекватное восприятия реальности в полном соответствии с определением этого понятия в "Словаря конфликтолога" (авторы: Анцупов А.Я., Шипилов А.И.), 2009 г. дает основания для применения ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности в полном соответствии с п.1 ст. 6 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 3185–1. Такое лицо может быть временно (на срок не более пяти лет) признано непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

 

В Федеральном законе «О противодействии коррупции» (273-ФЗ) заложен принцип сотрудничества государства и гражданина. С учетом того, что сфера ЖКХ воспринимается руководителями государства как самая коррумпированная – в порядке сотрудничества с государством предлагаю считать выявленное неадекватное восприятие

-     или как следствие психиатрического расстойства,

-     или как коррупционное проявление.

В первом случае, не исключено, потребуется проведение психиатрического обследования, как это предлагается доктором Кантуевым  http://www.kantuev.ru/Themandatorypsychiatricexaminati/. Это абсолютно безвредная процедура, которая используется, например, для формирования корпуса арбитражных заседателей арбитражных судов субъектов Российской Федерации согласно пункта 6 части 2 статьи 2 Закона РФ от 30 мая 2001 года N 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях…».

Во втором случае, скорее всего, возникнет необходимость в возбуждении уголовного дела по ст. 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями). Объективная сторона выражается умышленным неисполнением должностным лицом своих обязанностей, которое объективно противоречит тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, и повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан. Субъективная сторона преступления выражается стремлением должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, сокрытие своей некомпетентности, желание получить от подозреваемого компенсации взаимную услугу

 

О ЧЕМ ПРОСИТЬ?

После слова ПРОШУ (ПРОСИМ) следует указать (выбрать нужное)

- признать обжалуемое решение подчиненного Вам должностного лица незаконным (полностью или в части) и отменить его

- признать, что своими действиями подчиненное Вам должностное лицо засвидетельствало свою некомпетентность и неспособность защищать нарушенные права и свободы граждан

- признать, что своими действиями подчиненное Вам должностное лицо засвидетельствало непрофессионализм при рассмотрении обращений граждан

- признать, что при рассмотрении нашего обращения со стороны  подчиненного Вам должностного лица были выявлены признаки коррупционного проявления,

- назначить служебную проверку по факту уклонения плдписавшего "ответ" должностного лица от проведения по нашему обращению проверки на условиях объективности и всесторонности; при подтвержении коррупционного проявления разорвать с ним служебный контракт по недоверию