Ходатайство об истребовании лицензии и договора управления МКД

По просьбе трудящихся и в интересах нуждающихся в помощи выкладываю ходатайство, которое подано в суд.

Ходатайство

об истребовании письменных доказательств

В производстве судьи Перепечиной Е.В. находится гражданское дело № 02-1423/2017 по исковому заявлению ГБУ г. Москвы «Жилищник района Якиманка» «О взыскании платы за ЖКУ» и встречному иску Ивановой Г. к ГБУ г. Москвы «Жилищник района Якиманка» «О защите прав потребителей».

В целях всестороннего и правильного рассмотрения гражданского дела № 02-1423/2017 и предоставления суду мотивированных сведений, обосновывающих правоотношения истцов и ответчика ГБУ г. Москвы, в соответствии со ст. 56, 57, 149 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Истребовать у ГБУ г. Москвы «Жилищник района Якиманка»:

1) Лицензию по обслуживанию многоквартирных жилых домов;

2) Договор управления многоквартирным жилым домом по вышеуказанному адресу истцов, заключенного с собственником квартиры по данному адресу.

I. Лицензия по обслуживанию многоквартирных жилых домов

Согласно статье 193 Жилищного кодекса РФ к лицензионным требованиям относятся:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации.

2) наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата;

3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

4) отсутствие среди единоличных руководителей лицензиата лиц, которые были дисквалифицированы, или руководили управляющими организациями ранее лишенными лицензии на управление МКД;

5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;

6) соблюдение лицензиатом требований установленных Стандартом раскрытия информации;

7) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Лицензиат должен соблюдать все требования Стандарта раскрытия информации, установленного Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010, в том числе раскрывать все установленные данным постановлением сведения на своем сайте, на сайте Реформа ЖКХ и на информационных стендах, в соответствии с формами раскрытия информации.

Иные требования, а это собственно как раз те требования, которые касаются качества обслуживания жилого фонда. Они определены постановлением Правительства РФ №1110 от 28.10.2014г, изменения в которое были внесены постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. N 1434.

Согласно этим документам, лицензионными требованиями к управляющим компаниям, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации:

- предоставление услуг и/или выполнение работ, которые гарантируют надлежащее содержание общего имущества в МКД,

- обеспечение соответствия качества оказываемых услуг и/или выполняемых работ надлежащему уровню содержания общего имущества в МКД, а также требованиям техрегламентов и установленных Правительством РФ правил его содержания,

- гарантированное соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления КУ жильцам МКД, установленных Правительством РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации:

-выполнять работы и/или предоставлять услуги по управлению МКД,

- оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД,

- предоставлять коммунальные услуги жильцам МКД,

- осуществлять иную согласованную с собственниками помещений МКД деятельность для улучшения управления многоквартирным домом;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации:

- описаны выше.

А вот уже эти требования в совокупности говорят о том, что управление многоквартирным жилым домом также должно соответствовать следующим нормам:

- Федеральному закону №384 от 30.12.2009 г. «Техрегламент о безопасности зданий и сооружений»;

- Федеральному закону от №261 от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

- Федеральному закону от 21.07.2014 №209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

- Постановлению Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

- Постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

- Постановлению Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг";

- Постановлению Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг";

- Постановлению Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме";

- Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения";

- Постановлению Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами";

- Постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению");

- Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

- Приказу Министерства строительства и ЖКХ РФ от 28 октября 2014 г. № 657/пр “Об утверждении методических рекомендаций по разработке административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю, форм документов, используемые при лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами”.

II. Договор управления многоквартирным жилым домом

Управлением жилого дома по адресу: г. Москва,  занимается в настоящее время ГБУ г. Москвы «Жилищник района Якиманка» на основании Договора об управлении.

В целях совершенствования организации управления многоквартирными домами в городе Москве утвержден распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 21 марта 2011 г.

№ 05-14-112/1 «О примерных договорах управления многоквартирным домом и внесении изменений в распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 15.08.2006 № 05-14-243/6-1» примерный договор управления многоквартирным домом, предметом которого является:

- обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан,

- надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме,

- предоставление коммунальных и иных услуг Собственнику, а также членам семьи Собственника, нанимателям и членам его семьи, поднанимателям, арендаторам, субарендаторам и иным лицам, пользующимся помещениями на законных основаниях (далее – наниматель, арендатор).

Согласно пп. 3.1.3 п. 3.1 примерного договора управления многоквартирным домом, утвержденного распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 21 марта 2011 г. № 05-14-112/1 «О примерных договорах управления многоквартирным домом и внесении изменений в распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 15.08.2006 № 05-14-243/6-1» Управляющая компания обязана:

- предоставлять коммунальные услуги Собственникам (нанимателю, арендатору) помещений в многоквартирном доме в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством Российской Федерации, установленного качества согласно приложению № 5 к настоящему Договору) и в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу, в том числе:

а) холодное водоснабжение;

б) горячее водоснабжение;

в) водоотведение;

г) электроснабжение;

д) газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах);

е) отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании пп. 3.1.5, 3.1.6, 3.1.8 п. 3.1 примерного договора управления многоквартирным домом, утвержденного распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 31 октября 2006 г. № 05-14-368/6 «О внесении изменений в распоряжение от 15.08.2006 № 05-14-243/6-1» Управляющая организация в целях выполнения пп.3.1.3, 3.1.4 Договора управления обязана:

- информировать Собственника о заключении указанных в пп. 3.1.3 и 3.1.4 договоров и порядке оплаты услуг;

- от своего имени и за свой счет заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами на снабжение коммунальными ресурсами и прием сточных вод, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг Собственнику (ам) (нанимателям, арендаторам) в объемах и с качеством, предусмотренными настоящим договором;

- принимать от Собственника плату за жилое помещение, коммунальные и другие услуги согласно платежному документу, предоставленному ГУ ИС района Якиманка.

По условиям договора на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию ГБУ г. Москвы «Жилищник района Якиманка» является лишь транзитной организацией при транспортировке коммунальных ресурсов: водоснабжения, водоотведения, эксплуатирующей водопроводные сети, осуществляющей организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, обеспечивающей транспортировку холодной воды.

Согласно п. 5.1 раздела V Порядка, утвержденного постановлением Москвы от 26.12.2000 № 1009 "О состоянии расчетов за тепловодоснабжение и водоотведение в жилищном фонде г. Москвы и мерах по их совершенствованию", между ресурсоснабжающей и жилищной организациями заключается договор на поставку ресурсов для нужд потребителей. Данным пунктом четко предусмотрено, что жилищная организация не является покупателем или оптовым перепродавцом ресурсов.

Условия договора и цена договора имеют прямое отношение к законности и экономической обоснованности производимых начислений на жилищно-коммунальные услуги при наличии в многоквартирном доме квартирных приборов учета и общедомовых приборов учета.

В соответствии с п.4.4 раздела 4 Договора управления многоквартирным домом, утвержденного распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 21 марта 2011 г. № 05-14-112/1 «О примерных договорах управления многоквартирным домом и внесении изменений в распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 15.08.2006 № 05-14-243/6-1»,

- размер платы за коммунальные услуги, потребляемые в помещениях, оснащенных индивидуальными приборами учета, а также при оборудовании многоквартирного дома общедомовыми приборами учета рассчитывается в соответствии с объемами фактического потребления коммунальных услуг, определяемыми в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством Российской Федерации, а при отсутствии индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом власти города Москвы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с учетом коммунальных ресурсов, потребленных организациями, расположенными вне многоквартирного дома, но подключенными к его инженерным сетям, в соответствии с п. 3.1.33 Договора.

В Договоре управления многоквартирным домом в обязательном порядке указывается:

- Состав и состояние общего имущества в Многоквартирном доме, расположенному по адресу: Москва,  (прил. № 1 к Договору);

- Перечень технической документации на Многоквартирный дом по адресу:  и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов (прил. № 2 к Договору);

- Перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в Многоквартирном доме, расположенному по адресу:  (прил. № 3 к Договору);

- Перечень работ по текущему ремонту общего имущества в Многоквартирном доме, расположенном по адресу:  (прил. № 4 к Договору);

- Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность(прил. № 5 к Договору);

- Сведения о Собственниках по правоустанавливающим документам и их доле в праве на общее имущество в Многоквартирном доме (прил. № 6 к Договору);

- Схема разграничения ответственности управляющей организации и собственника (прил. № 7 к Договору).

В соответствии п. 4.1, 4.2 Раздела 4 Порядка заключения, учета и хранения договоров управления многоквартирными домами, в которых имеются квартиры, находящиеся в государственной собственности города Москвы, утвержденного Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 29 марта 2007 года № 439, Договор управления многоквартирным домом и документы, указанные в п. 2.5 настоящего Порядка, хранится в управлении Департамента в административном округе в отдельных папках по каждому дому.

Истребование данных документов необходимы для установления следующих обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

- установление надлежащего истца-ответчика – ГБУ г. Москвы «Жилищник района Якиманка»;

- установление правомочности ГБУ г. Москвы «Жилищник района Якиманка» по управлению многоквартирным жилым домом по адресу ответчиков-истцов;

- установление условий договора управления многоквартирным жилым домом по адресу ответчиков-истцов;

- соответствие условий договора управления многоквартирным домом существенным требованиям ст.162 ЖК РФ.

Приложение:

1.Копия ходатайства об истребовании письменных доказательств по числу участников.

Дата: «24» марта 20017 г.                                                     Подпись: