Эксперименты с базовым доходом

Выдающий американский экономист М. Фридман получил Нобелевскую премию в 1976 году, «За достижения в области истории денежного обращения, анализа потребления и построение монетарной теории». Последовательный сторонник классического либерализма Фридман совмещал и чередовал академическую деятельность с государственной службой. При этом к государственному регулированию экономики относился резко отрицательно, как и вообще к государственным механизмам. Широкую известность получил афоризм будущего лауреата: «Правительство никогда и ничему не учится. Правительственное решение проблемы обычно гораздо хуже самой проблемы».

Главным теоретическим достижением М. Фридмана стал призыв к правительствам – которые «никогда и ничему не учатся, усугубляя всяческие проблемы» – отказаться от кредитно-денежной политики в привычном виде. Стимулируя потребление как только возможно. Академик и профессор предложил печатать больше денег и попросту раздавать их согражданам на постоянной основе. Создав всеобщую уверенность в сытости и обеспеченности завтрашнего дня без какого-либо труда или общественной пользы.

Определённый дар научного предвиденья действительно сопутствовал М. Фридману. Он предугадал появление современного общества потребления ещё в 60-х годах прошлого века. Он точно спрогнозировал крах фиксированных валютных курсов в 1950, за 22 года до означенного краха. На чём список прозорливости и заканчивается. К сожалению, «безмозглые правительства» вот уже 40 лет саботируют денежную реформу имени Её Величества Потребления, хотя отдельные попытки были.

Эксперимент №1 проходил в 1974-1979 гг. в небольшом канадском городке провинции Манитоба. Несколько сотен местных жителей с низкими доходами получили право на дополнительные социальные выплаты. Если другие доходы увеличивались – сверхнормативная «социалка» уменьшалась, но не полностью. Четверть от её максимальной величины всё равно поступала в карманы обездоленных.

За пять лет прекратили попытки вырваться из нищеты и положились на раздачу государственных денег лишь 1% людей от участвующих в программе. Люди стали на 10% меньше болеть, увеличили образовательные усилия, возросла численность и активность местных кадров в волонтёрских организациях. Пятилетняя статистика собрана для профильного и профессионального исследования, эксперимент признан успешным и… завершён без попыток возобновления.

Эксперимент №2 состоялся в «антиКанаде» по всем социально-экономическим, историческим, этнодемографическим и прочим показаниям. Его организовали с 2008 по 2009 гг. в Намибии, в одном из беднейших африканских государств. Взрослые жители двух намибийских деревень стали ежемесячно получать по 12 $ «просто так», от странных бледнолицых приезжих.

На момент организации денежной раздачи половина населения страны существовала на сумму менее 1 $ в день. Для сельской местности Намибии 12 $ в месяц были и остаются солидным базовым доходом.

В изучаемых деревнях на 40% снизилась преступность и на 22% вырос уровень посещения детских школ. Правда, исследователи почему-то исключили правоохранительный и образовательный эффект от собственного присутствия. Был отмечен серьёзный рост мигрантов из других регионов. Приезжие не претендовали на пособие, но предлагали услуги и товары «обеспеченным» селянам. Экономика, торговля и образование в деревнях впечатляюще выросли, криминал отступил, заработали социальные лифты. Намибийский эксперимент признан успешным и… завершён без попыток возобновления.

Эксперимент №3 как расширенная версия предыдущего завершился в Индии в течение одного 2012 года. Он охватил 20 индийских деревень и рекордное число участников – 6.500 человек. Раздаваемые суммы были чуть выше африканских, 15-20 $ в месяц. Организаторы отметили вдохновляющие результаты – измождённые полуголодные индусы стали больше тратить на еду и медикаменты, кто бы мог подумать! Школьная успеваемость среди деревенских детей увеличилась на 70%, предсказуемо снизилась преступность, возросла общественная активность во всех деревнях. Индийский эксперимент признан успешным и… завершён без попыток возобновления.

Эксперимент №4 проходит в Германии с 2014 года – по всей территории страны, но в гомеопатических дозах. Группа энтузиастов совершает пожертвования, а тотализатор присуждает по 1.000 € в месяц случайно выбранным людям из числа соискателей 1.000 € в месяц.

Срок получения выплат – один год. Получатели вольны распоряжаться деньгами как угодно и обязаны отчитываться в расходах именно этих денег. Их набралось 70 человек, спонсорами проекта выступили более 40.000 граждан ФРГ и других стран.

За два прошедших года в Германии сделано потрясающее открытие – с лишней тысячей евро живётся лучше, чем без неё! Побеждены хандра и стресс у 70 триумфаторов лотереи, повысилось чувство гражданской значимости у десятков тысяч её финансистов. Проект заслуживает «нобелевки» не только по экономике, но и по социологии, теории и практике азартных игр…

Эксперимент №5 не состоялся в Швейцарии. Граждане богатейшей европейской страны отвергли идею базовых денежных гарантий на специально созванном референдуме. Причём с троекратным превосходством над свидетелями пришествия Фридмана в край банков, часов, сыра и горных лыж. Колоссальный по размеру бюджет не может обеспечить выплату экспериментальных франков каждому жителю Швейцарии. Точнее, государство было бы вынуждено свернуть всю инфраструктурную, оборонную, административную, культурную и прочие виды деятельности ради 2.250 € взрослому швейцарцу и 600 € несовершеннолетним детям.

Мудрость швейцарского общества достойна уважения – в подавляющем большинстве стран мира итоги голосования о раздаче денег всем и каждому предопределены. В Евросоюзе эта идея набирает 63-68% сторонников по всем опросам. Проведите опрос в намибийских или индийских деревнях, получите 100% одобрение неосуществимой идеи.

Эксперимент №6 стартовал в Финляндии с 1 января 2017 года. В его рамках две тысячи финских безработных получают пособие 560 € и обладают правом найти работу с сохранением пособия. Организаторы хотят понять – будут ли участники эксперимента активны в трудоустройстве или предпочтут почивать на печи в ожидании 560 €.

Финская социально-экономическая мысль с завидным рвением ломится в распахнутую дверь. Все другие безработные Суоми лишаются пособий в случае выхода на работу, отказываясь от заработных плат в 500-800 €. Привилегированные безработные смогут выбрать малооплачиваемые вакансии и существенно поправить свое материальное положение.

Стоит заметить, что с 1 января 2017 года в Финляндии планировался всеобщий переход на гарантированный государством доход в 800 €. Переход заменён опытом над 0.03% финского населения и успешность опыта весьма сомнительна. По крайней мере, успешность декларативная, для мотивации отказа в будущем проведении масштабных экспериментов с подрывом государственных финансов. Бюджет Финляндии в 13 раз меньше швейцарского, с пересчётом на душу населения – в восемь раз.

Эксперимент № 7 может состояться во Франции, однако пока носит чисто декларативный характер. Один из соискателей президентской должности Э. Макрон, «тёмная лошадка» электорального процесса, гарантирует каждому гражданину Пятой республики по 700 ежемесячных евро в случае своей победы. Правда, выбирать Макрона предстоит в апреле 2017 – а базовый доход внедрится уже к исходу его полномочий, в 2022 году. Или не внедрится, что гораздо вероятнее. Чего не пообещаешь ради победы на выборах президента Франции.

За 40 лет после вручения нобелевской премии М. Фридману эксперименты по раздаче денег населению не выбрались из лабораторной пробирки. Причём в самих США финансово-общественные опыты по его заветам не проводились нигде и никогда. Умозрительные постулаты «Включи печатный станок!» заманчивы простотой исполнения и лучезарной перспективой. Пожарища социальных катаклизмов и распад государственности тоже привлекательны – из безопасного далёка.

Колоссальный авторитет и влиятельность автора теории безусловного дохода в США налицо. Однако из его многочисленных идей за океаном реализована лишь одна – отменён призыв на срочную военную службу. И тот ввиду вьетнамского краха US Army, но не по причине рекомендаций выдающего экономиста XX века.

В веке XXI теории Фридмана приобрели спекулятивную роль реагентов политических процессов и по-прежнему далеки от воплощения. Это не мешает их адептам претендовать на высшие посты в государственной машине – чтобы «никогда и ничему не учиться, усугубляя всяческие проблемы».