Забавный Ответ знакомого нам прохв***Ревина Н.А..

09.01.2023 ГР-15-1391/22 от 21.12.2022

на № ГР-15-1391/22 от 21.12.2022

Уважаемая ***** *****!

     Мосжилинспекцией рассмотрено Ваше обращение, поступившее из Прокуратуры города Москвы, по вопросу оплаты жилищно-коммунальных услуг через транзитный счет.

   Вопрос проверки финансово-хозяйственной деятельности выходит за рамки компетенции Мосжилинспекции.

     Вместе с тем сообщаем, что отношения по оплате гражданами жилищнокоммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), другими федеральными законами, нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с федеральными законами.

     ЖК РФ предусматривает обязанность собственников и нанимателей жилых помещений своевременно, полностью и в установленные сроки вносить плату за ЖКУ (ст. 153, 154,155 ЖК РФ).

     В соответствии с ч. 4 и ч. 7 ст. 155 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения, а также за коммунальные услуги вносится в управляющую организацию (ТСЖ, ЖСК). При этом выполнением обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией признается в том числе и внесение платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ).

     Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности (ч. 15 ст. 155 ЖК РФ).

     Управляющая организация, как исполнитель коммунальных услуг, вправе производить начисление платы за жилищно-коммунальные услуги как самостоятельно, так и в рамках договора передать указанные функции организациям, оказывающим данные услуги.

     В городе Москве функции начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги в отношении конкретного многоквартирного дома осуществляет ГБУ МФЦ города Москвы на основании договора об организации расчетов населения за жилищнокоммунальные услуги с использованием Единого платежного документа (далее – ЕПД), который заключается с управляющей организацией, ресурсоснабжающей организацией и Банком. Данный договор является правовой основой взаимодействия указанных организаций.

     В рамках действующих договоров ресурсоснабжения между управляющей организацией и поставщиками коммунальных ресурсов, а также указанного выше договора об организации расчетов, управляющая организация поручает ГБУ МФЦ города Москвы осуществлять начисление платежей за жилое помещение, коммунальные или иные услуги. Банк зачисляет на счет по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги (транзитный счет) денежные средства, поступившие от плательщиков на основании ЕПД, через организации, осуществляющие прием платежей.

     Указанные денежные средства, без зачисления на счета каких-либо посредников, поступают поставщикам ресурсов и услуг, что позволяет избежать возможных злоупотреблений управляющей организации по присвоению денежных средств, предназначенных на оплату коммунальных ресурсов конкретных поставщиков.

     В силу Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» деятельность платежного агента заключается только в приеме денежных средств. Платежный агент не принимает участия в оказании услуг между плательщиком и поставщиком услуг и не оказывает иных самостоятельных услуг, кроме приема и передачи денежных средств.

     В то же время, по условию договора, заключенного с управляющими организациями, оплаченные за ЖКУ денежные средства поступают на транзитный счет в Банк соответствующего района, затем оплаченные за жилищно-коммунальные услуги денежные средства, поступившие на транзитный счет соответствующего района, распределяются Банком на счета управляющих организаций / поставщиков в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В свою очередь, в базе данных отражаются только сведения о поступлении денежных средств в указанные организации – эти сведения доступны для просмотра специалистам ГБУ МФЦ города Москвы.

     Согласно Указанию Банка России от 19.08.2014 № 3365-У (в настоящее время Положением Банка России от 27.02.2017 № 579-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения»), кредитные организации вправе применять транзитный счет, следовательно, транзитный счет указывается в единых платежных документах в целях автоматической обработки Банком платежей жителей.

     Надеемся, указанная информация будет принята Вами к сведению.

Заместитель начальника Мосжилинспекции                      Ревин Н.А.