БАРНАУЛ .Тема №2

Изменения в законодательстве о правилах начисления платежей за услуги ЖКХ в 2017 году

Дата проведения: 24 января 2017 г., 14:00-15:00

Всего принятых вопросов: 14

Участники:

Степанов Андрей Николаевич

Руководитель Государственной инспекции Алтайского края

С 1 января 2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», вносящее ряд изменений в формирование платы за жилищно-коммунальные услуги. В частности расходы на оплату общедомовых расходов коммунальных ресурсов, включаются в плату за содержание общего имущества. Таким образом, уже в феврале собственники получат обновленную квитанцию, где плата за расходы на коммунальные ресурсы для содержания общего имущества отразится в категории жилищных услуг.

Константин Николаевич Емешин, Барнаул

21.01.2017 19:58

Уважаемый Андрей Николаевич ! Учитывая наше многолетнее доброе, но сугубо деловое сотрудничество уж и не знаю, надо ли поздравлять вас с новой должностью. Но вот то что касается сложности работы на новом посту, то готовы вам помочь.
  А проблемы в столь социально чувствительной отрасли, каковой является ЖКХ, вызваны тем, что на федеральном уровне нет единой системной проработки, и решения принимаются фрагментарно, противоречиво, без учета реальной готовности структур, а зачастую даже концептуально не верные.
    В этих случаях резко растет значение нахождение баланса интересов на уровне РЕГИОНА с учетом мнения ученых, экспертов и общественности.
    Вот как раз правила начисления за услуги ЖКХ противоречивы и во многом концептуально ошибочны.
    Нужен диалог экспертов, анализ экономических, социальных и общественных последствий принимаемых решений.
    К счастью в Алтайском крае сохранилась такая площадка для содержательного диалога экспертов, общественности и чиновников различных ведомств. Это "Объединенный народный фронт". Считаю, что диалог на этой площадке позволит выработать сбалансированные решения в краевой политике в ЖКХ. На этой площадке должны быть представлены как контролирующие органы (прокуратура, инспекция), так и различные ведомства (ЖКХ, Тарифы, экономика, финансы), так и представители ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и ТСЖ, ученые, эксперты и общественники. По ряду направлений в ЖКХ крайне актуально  формирование ПРОЕКТНЫХ ОФИСОВ.
    В связи с этим ваше мнение по обозначенным выше вопросам.

Отвечает Степанов Андрей Николаевич

Добрый день, Константин Николаевич!
Государственная инспекция Алтайского края прежде всего является надзорным органом, в том числе и сфере ЖКХ. Реализуя свои полномочия в установленном законодательством порядке, сотрудники инспекции ведут большую разъяснительную работу с населением, управляющими и ресурсоснабжающими организациями, используя различные информационные и дискуссионные площадки. В частности, мы запланировали широкую разъяснительную компанию для собственников жилья – потребителей жилищно-коммунальных услуг и для компаний, управляющих жильем, касающуюся изменений законодательства в части переноса с 1 января 2017 года платы за общедомовые нужды из категории «жилищно-коммунальных услуг» в категорию «содержание жилья». Хочу от-метить, что данная законодательная новелла еще не имеет сложившейся практики применения, поэтому, думаю, что мнение общественности, работающей в коммунальной сфере, будет для нас ценно.

Леонид Дмитриевич, г. Бийск

22.01.2017 17:37

Андрей Николаевич здравствуйте.
Постановлением № 1498 предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем (Управляющая компания), определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами № 354. И на этот же ресурс УК обязаны заключать договор с ресурсоснабжающей организацией. Это делали и мы до 01.01.2017г. но по квитанциям, в которых был расчёт расхода, сейчас этот расчёт будет только у УК, а население в неведении. И если разность =0, мы ОДН не платили. Сейчас УК при этих условиях тоже не платит. Вопрос:
1. А население должно платить по нормативам при (О) значениях разницы или нет, ведь воду УК не покупает, или нам надо оплатить тазик чёрной икры для умирающих УК?
2. Общедомовые счётчики устанавливали для определения, для населения, ОДН. Сейчас платим по нормативам, тогда кому нужны общедомовые счётчики,  обслуживание которых оплачивает население? Наверно правильно будет, оплачивают содержание те , кому они нужны.
3. Как Вы думаете, из каких средств Управляющие компании будут оплачивать сверхнормативный объём, при отказе населения?
4. Поясните в чём выгода для населения, разрекламированная в средствах массовой информации? Раньше платили по счётчику, а сейчас по счётчику и нормативу?
Андрей Николаевич, скажите пожалуйста когда появится УТВЕРЖДЁННЫЙ норматив на подогрев. Все Постановления Правительства, начиная с №129 от 02.2015г. при расчёте стоимости ГВС и ГВС для ОДН рассчитываются по двухставочным тарифам, предусматривающим норматив расхода тепловой энергии на подогрев 1м3 теплоносителя, утверждённого Управлением по тарифам. С 2015 года он так и не появился. В Бийске данный норматив, определяется от потолка. Правда для нашего дома, отдел жилищного надзора по г.Бийску вывел данный норматив, который = 0,0664 Гкал./м3, из норматива на ГВС для ООО «Теплоэнергогаз», и утвердил его.
Спасибо. Извините за  объёмное обращение, но такое Постановление вижу впервые.

Отвечает Степанов Андрей Николаевич

Добрый день, Леонид Дмитриевич!
Спасибо за Ваши вопросы и неравнодушную позицию по проблемам правильности и эффективности применения новой методики расчетов за коммунальные услуги. Формат общения на форуме не позволяет ответить полностью на поставленные Вами вопросы, по-этому специалисты инспекции подготовят на них ответ в установленные законодательством сроки и направят на указанную электронную почту.

Мария, Барнаул

23.01.2017 16:07

нужно ли решение общего собрания собственников помещений в МКД для включения платы за холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение, потребляемых при содержании общего имущества с 01.01.2017 в текущее содержание жилья?

Отвечает Степанов Андрей Николаевич

Здравствуйте, Мария!
Для первоначального включения общедомовых затрат в состав платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. А после утверждения управлением Алтайского края по ценам и тарифам новых нормативов на ОДН с 1 июля 2017 года, для последующего включения в размер платы за содержание жилого помещения требуется принятие решения общего собрания собственников помещений дома. Если нет такого решения, то выставляется плата за содержание жилого помещения с учетом нормативов на ОДН без изменения размера платы за содержание общего имущества.
Для ТСЖ и ЖСК расходы на оплату ОДН включаются в смету расходов на содержание общего имущества МКД, утверждаемую органом управления ТСЖ, ЖСК в период после 01.01.2017 и после первоначального включения в плату в случаях, когда ТСЖ или ЖСК управляет МКД без заключения договора управления с управляющей компанией.
При обслуживании дома управляющей компанией расходы на ОДН включаются в расчет цены договора управления, в порядке, установленном договором управления.

Николай, Барнаул

23.01.2017 16:09

как определяется размер расходов граждан на ОДН?

Отвечает Степанов Андрей Николаевич

Добрый день, Николай!
Размер расходов граждан на общедомовые нужды (ОДН) определяется исходя из нормативов потребления и тарифам, утверждаемым управление Алтайского края по ценам и тарифам. Срок действия нормативов на ОДН – 3 года, в течение этого периода нормативы пересмотру не подлежат.
Размер расходов на оплату общедомовых нужд определяется суммированием размера расходов по каждому виду коммунальных ресурсов, который определяется путем перерасчета стоимости каждого вида коммунального ресурса, определенного соответственно площади помещений, относящихся к общедомовому имуществу в многоквартирном доме, на 1 кв. м площади жилых и нежилых помещений в каждом многоквартирном доме.

Александр, Барнаул

23.01.2017 16:10

как собственники могут принять решение об изменении платы за текущее содержание с учетом включения в неё расходов на ОДН?

Отвечает Степанов Андрей Николаевич

Добрый день, Александр!
Постановлением Правительства Российской Федерации предусмотрены два периода включения затрат на общедомовые нужды. Предполагается, что по результатам применения положений постановления Правительства Российской Федерации № 1498 в перво-начальный период с 1 января 2017 года, управляющие организации и собственники смогут сделать вывод о возможности пересмотра перечня работ и услуг по содержанию общедомового имущества и скорректировать.
Если перечень работ и услуг по содержанию общедомового имущества МКД превышает минимальный перечень таких работ, то общее собрание собственников в МКД вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на ОДН, уменьшив расходы на содержание общедомового имущества, т.е.

исключив ряд работ и услуг из перечня, пересмотрев периодичность и стоимость этих работ и услуг.

Наталья, Барнаул

23.01.2017 16:12

а будет ли предъявляться плата за отопление на ОДН с 01.01.2017?

Отвечает Степанов Андрей Николаевич

Здравствуйте, Наталья!
Оплату за отопление потребители вносят без разделения на плату за коммунальные услуги отопления в жилом или нежилом помещении и плату за её потребление в целях содержания общедомового имущества, в том числе и после 01.01.2017

Александр, Барнаул

23.01.2017 16:14

как будет начисляться плата за коммунальные услуги в квартирах, где никто не зарегистрирован?

Отвечает Степанов Андрей Николаевич

Здравствуйте, Александр!
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Павел, Барнаул

23.01.2017 16:16

предусмотрены ли штрафные санкции для управляющей организации в случае нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги, в результате которого увеличен размер платы?

Отвечает Степанов Андрей Николаевич

Добрый день, Павел!
С 1 января 2017 года введена финансовая ответственность управляющих компаний за нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшие необоснованное увеличение размера платы. По обращению заявителя (собственника) исполнитель (управляющая организация) обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислять в соответствии с Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги, исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме. Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.

Владимир, Барнаул

23.01.2017 16:17

Здравствуйте! Когда прекратится "крышевание" недобросовестных управляющих компаний со стороны жилищной инспекции, возглавляемой Гричановым С.Н.? Неоднократно подавались жалобы на неправильное начисление ООО "Жилищная коммунальная инициатива" за коммунальные услуги, не предоставление информации по запросу собственника, отсутствие информационных стендов и пр. Заявитель лишен всяческой информации о действиях инспекции жилищного надзора. УК к ответственности не привлекается. Как пример: 19 января подается жалоба на отсутствие информационных стендов, а в понедельник 23-го срочно появляется породия на стенд. Обратите внимание как быстро сработал механизм.  А ведь весь 2016 год имело место нарушение. В итоге будет как всегда. Привлекать некого, стенд есть. И не важно отвечает он требованиям или нет- выпишут предписание об устранении и все успокоятся. Этот факт лишний раз доказывает непосредственную коррупционную связь ведомства Гричанова с указанной УК.
Подавалась жалоба на действия Гричанова С.Н. на имя Урбах А.А. с подробным изложением всех нарушений. В итоге жалоба спущена  непосредственно тому, на кого она подана. В итоге Гричанов признает свои ошибки, но в ответе пишет, что наказывать некого. Полный бред! Материалов уже столько, что в пору в "Человек и закон" обращаться, т.к. в крае никто ничего делать не собирается.
Не особо верю, что что-то изменится, но пусть это прозвучит хотя бы как обращение к новому руководителю.

Отвечает Степанов Андрей Николаевич

Здравствуйте, Владимир!
Изменения в работе управляющих компаний зависят прежде всего от самих собственников жилья, их личной заинтересованности, активности, ведь способ управления собственностью и управляющую компанию выбирают жители на общем собрании. Они же имеют право сменить неэффективную, с их точки зрения, управляющую компанию.
Правительство Российской Федерации, поддержало инициативность собственников утверждением 16 января текущего года Правил общественного контроля за деятельностью предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, повысить прозрачность и эффективность их работы.
Со своей стороны, Госинспекция Алтайского края в рамках предоставленных полномочий контролирует деятельность управляющих организаций и дальнейшем намерена результативно выполнять свою работу по защите прав граждан. По итогам контрольных мероприятий по проверке инспекцией правильности начисления платы за предоставление жилищно-коммунальных услуг, в 2016 году жителям края управляющими организациями возвращено более 15 млн. рублей.

Павел, Барнаул

23.01.2017 17:27

Нужно ли решение общего собрания собственников помещений в МКД для включения расходов на ОДН в текущее содержание после утверждения новых нормативов ОДН

Отвечает Степанов Андрей Николаевич

Здравствуйте, Павел!
Ответ на Ваш вопрос я уже дал выше!

Маношкина Наталья Семеновна, г. Барнаул, пр. Строителей,39

23.01.2017 21:42

Добрый день, Андрей Николаевич. В декабре прошлого года по причине обрушения был закрыт Ашан на проспекте Строителей. Прокомментируйте, пожалуйста, когда ждать открытия этого магазина. Нам - людям, живущим на проспекте Строителей, очень удобно было ходить за качественными и недорогими продуктами питания. Спасибо.

Отвечает Степанов Андрей Николаевич

Добрый день, Наталья Семеновна!

Я еще раз повторюсь, что Государственная инспекция края является надзорным органом, в том числе, осуществляющим государственный строительный надзор при строительстве крупных объектов. Наши сотрудники не участвуют в открытии магазинов, а лишь следят за законностью и качеством строительства. К сожалению, в данном случае, в ходе работы технической комиссии, созданной после произошедшей аварии по поручению Губернатора края А.Б. Карлина, выяснилось, что одной из причин обрушении стало не обеспечение владельцами торгового центра должной эксплуатации кровли здания, ее не своевременная очистка от большого количества снежной массы. Собственнику необходимо про-вести необходимые работы, обеспечивающие безопасность посетителей, представит заключение государственной экспертизы и гарантировать надлежащую эксплуатацию здания.

Леонид, г. Бийск

24.01.2017 10:50

Андрей Николаевич здравствуйте!
Данное постановление не отменяет нормативы на ОДН для жителей не установивших общедомовые счётчики и даже увеличивается на определённый коэффициент. И при том вводит новые нормативы. Вопрос:
1. С 01.01.2017 года какой норматив будет для кого и который из них нормативнее.

Отвечает Степанов Андрей Николаевич

Здравствуйте, Леонид!
Постановление Правительства от 26.12.2016 № 1498 не отменяет действующие нормативы на коммунальные услуги.
Согласно п.2 указанного постановления органам государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо не позднее 1 июня 2017 года утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления. Начало действия нормативов потребления коммунальных услуг, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердившим такие нормативы, но не позднее 1 июня 2017 года. А до этого, действуют нормативы, установленные в Алтайском крае на 1 ноября 2016 года. Норматив потребления коммунальных услуг, используемых для содержания общего имущества в многоквартирном доме, одинаков для всех потребителей в многоквартирном доме, т.е. как для установивших индивидуальные приборы учета, так и для не установивших их.

Надежда, Барнаул

24.01.2017 11:56

Уважаемый Андрей Николаевич! Потребление ресурсов на ОДН в любом доме каждый месяц разное. А услуга по содержанию жилья рассчитывается по тарифу, у нас это 10 рублей за кв метр. Каким образом ОДН включат в состав платы за содержание - каждый месяц, как и раньше, сумма будет разная? И нужно ли проводить общее собрание собственников, чтобы включить ОДН?

Отвечает Степанов Андрей Николаевич

Здравствуйте, Надежда!
Ответ на этот вопрос приведен выше!

Андрей, Барнаул

24.01.2017 14:39

Добрый день!
А.Н., будет ли в квитанции плата за Ресурсы для содержания ОИ выделена отдельной строкой или войдет в строку Текущее содержание? Спасибо!

Отвечает Степанов Андрей Николаевич

Здравствуйте, Андрей!
В платежном документе в графе плата за содержание общего имущества отдельными строками указывается размер платы за коммунальные ресурсы, потребленные на ОДН.
----При цитировании ссылка на Официальный сайт Алтайского края обязательна
Источник: http://www.altairegion22.ru/public_reception/on-line-topics/16798/----