Открытое письмо мэру Москвы Сергею Собянину

На модерации Отложенный Уважаемый Сергей Семенович!
Вопросы мигрантов (жителей ближнего и дальнего зарубежья), желающих работать в Москве, очень важны для обеспечения нормальной жизни города, работы предприятий города, уровня криминогенной обстановки в городе и видимо для самих мигрантов, которые приезжают заработать деньги, а многие и устроиться в новом месте для жизни.Кто не был в шкуре мигранта, тому сложно понять всю беззащитность, беспомощность этих людей, в прошлом большинство из которых являлись нашими соотечественниками, а многие из которых являются русскими по национальности, волей судьбы и не по своей воле, оказавшиеся за территорией своей исторической Родины перед чиновниками и представителями властей. К глубокому сожалению многие государственные службы, призванные заниматься этими вопросами, рассматривают вопрос мигрантов, только как способ своего личного обогащения и делают все, чтобы официальная легализация мигрантов на территории России и Москвы проходила, как можно сложнее и желательно через подведомственные им и дружественные полулегальные фирмы. Масса фирм (легальных, полулегальных и нелегальных) в Москве работает по вопросам оформления регистрации, оформления разрешения на работу, получения вида на жительство и даже оформления российского гражданства за деньги. И деньги весьма хорошие, которые как правило, под силу лишь криминальным организациям, которым необходимо легализовать своих земляков, родственников или нужных людей. Это стало отдельным видом бизнеса, в котором беззастенчиво участвуют такие фирмы, государственные учреждения и даже органы милиции и федеральной миграционной службы.
Предлагаю в корне изменить подход к мигрантам и соответственно законы Российской Федерации. Кому нужны в Москве мигранты? Фирмам и государственным учреждениям и организациям или чиновникам и прохиндеям для личного обогащений? Сегодня регистрации по месту жительства оформляются паспортными столами, разрешение на работу учреждениями ФМС, вид на жительство и гражданство государственными учреждениями. Учреждения весьма далекие от понимания и смысла, зачем нужны именно эти мигранты, которые обратились за разрешениями той или иной организации России. Разрешение-то на работу безличное. То есть лицо есть, а куда и для чего нет. Можно получить разрешение на работу (для отвода глаз милиции) а самим нигде не работать официально, заниматься криминалом.Едут люди разные, одни едут с желанием заработать, другие себя показать, третьи с целевым назначением пограбить, поворовать или организовать нелегальное производство какого-либо контрафакта. А кто все же нужен Москве? Москва выдает квоты за 7 месяцев в ФМС заявку на общее количество мигрантов (без указания профессии, квалификации), но чиновники сами не знают, кого они покупает, зачем, для каких целей, для каких организаций и с какими намерениями? Нет у них есть заявки, поданные за 7 месяцев. И не факт, что обстановка может изменится за месяц, за неделю. А как поступать в этом случае? По моему предложению всех мигрантов необходимо разделить на четыре категории по образованию и квалификации, так сказать поставить в строгую очередь. И в соответствии с этой очередью отбирать прежде всего тех, кто нужны. А отбор должен быть минимум, как в США – смотреть кто, нужны по своей значимости, по уровню подготовки, по квалификации! И четко разработать предварительно минимальные количества людей разной квалификации, которые стараться не нарушать.
Первая категория – руководители высшего звена, руководители крупных предприятий, банков, финансовых учреждений.Вторая категория – технические специалисты имеющих высшее техническое специальное образование. Возможно учителя, врачи. Наверно юристов, менеджеров, финансистов и даже психологов в Москве изрядно, нет ни одного ВУЗ-а который бы не выпускал эти специальности и их наверно явный перекомплект. Своих устраивать некуда. Поэтому, в Москве и в России есть потребность видимо в технических специалистах, конструкторах, проектировщиках, программистах, имеющих высшую квалификацию, имеющих ученые степени и звания. Хорошие фирмы задыхаются без хороших специалистов, не требующих себе заоблачных зарплат. Эти люди, прежде всего хорошо знающие русский язык, способные интегрироваться в наше общество, будут всегда востребованы, так как наши ВУЗы выпускают этих специалистов весьма недостаточно, а многие наши Москвичи не считают эти профессии престижными и не желают работать по этим специальностям даже после окончания ВУЗ-ов. И видимо в эту же категорию следует включить квалифицированных учителей и врачей, отлично знающих русский язык.
Вторая категория – специалисты, имеющих специальное техническое образование (техникумы, профессиональные технические училища) и так далее, имеющие опыт работы по своей профессии (электрики, электроники, сантехники, специалисты по обслуживанию станков с ЧПУ, строителей и т.д.) Они всегда будут востребованы при организации производства, в строительстве и в любых других сферах, где есть приложение их способностей и знаний.
Третья категория – неспециалисты, люди не имеющие профессий и готовые работать где угодно и по какой угодно специальности. Они и приносят больше всех проблем.В ФМС сегодня всех этих людей сегодня ставят в одну очередь и для них они все одинаковы и равны. Как сказала мне специалист из ФМС – мы на квалификацию не смотрим, кто как встал в очередь. А первыми в очередь (или без очереди) встают совсем не те, кто нужны Москве. Наполнили чиновники квоту торговцами, уборщиками улиц и дворов и довольны (А им-то что? Задание выполнено). Причем еще и получили, полагающуюся мзду со стороны руководителей ЧП, нелегальных фирм, бандитов, владельцев публичных домов и своих приближенных фирм. Это способ заработка – коррупции. Поэтому в первую очередь к нам пробиваются не хорошие специалисты, а непонятно кто и зачем.
Предлагаю изменить действующую сегодня систему и давать разрешение на работу мигрантам, (иностранным рабочим) самим предприятиям, прежде всего государственным и частным, имеющим необходимость в специалистах определенного профиля, квалификации и специализации и в определенное время и продлевать его в случае необходимости. На сроки устанавливаемые не работниками ФМС, а на срок определяемый руководством предприятия. Что бы не было необходимости каждый год (или как сейчас установили три месяца) бегать и продлевать разрешение. Опять платя мзду. Что даст мое предложение?

1. Предприятия себе сами отберут нужных работников, необходимой квалификации и сами оформят их через свои кадры, с информированием ФМС.
2. Такое разрешение будет не огульное (как сейчас выдают ФМС) непонятно на что и где, а конкретное с датами (начала и окончания работы), адресами выполнения работы и соответственно с ответственностью предприятия за взятых на работу иностранных работников (мигрантов), перечислением положенных налогов в казну государства, обеспечением положенным для российских работников медицинскими полисами, социальными льготами, отчислением в пенсионный фонд, которые можно получить при отъезде на Родину. (Сейчас этого нет и большинство мигрантов работают на птичьих правах без всяких разрешений и пополнения казны).
3. Возможность прозрачной проверки и контроля разрешения любого иностранного работника правоохранительными органами, органами ФМС на территории России. Разрешение есть, значит в бухгалтерии предприятия, должны этими работником получаться официальные зарплаты, платиться во все положенные органы налоги и отчисления, зарплаты не быть меньше, положенных по Москве или по России. Закончил работу – уволен. Закрывается разрешение и в ФМС идет информирование, что работник уволен по таким-то причинам.

Форму разрешения на работу разработать в ФМС и выдавать по запросам предприятий и учреждений, под учетными номерами, дабы не повторялись и не подделывались. Их же и учитывать при получении на предприятий по почте уведомлять органы ФМС о начале и окончании деятельности работника. Это даст возможность проследить за деятельностью всех работников на территории России, снизить уровень коррупции в государственных органах и выкинуть из раздачи различные фирмы, оформляющие нелегально всех, кто платит деньги, позволит упразднить вечные очереди в органы ФМС, где стоят в одной очереди инженеры и неквалифицированные рабочие, которые зачастую получают значительные преимущества перед квалифицированными специалистами, за счет того, что раньше встал в очередь. В дальнейшем для лиц, проработавших значительное время (минимум 5 лет) без замечаний на предприятиях и в учреждениях России, организовать получение льготного вида на жительство, а в случае потребности или предоставление гражданства по желанию.Это же позволит легализовать большинство мигрантов, получать в казну налоги с их труда и позволит ходить им по улицам российских городов с высоко поднятой головой. А милицию и органы ФМС лишить коррупционного заработка.
С подобными предложения, я уже обращался к Юрию Михайловичу Лужкову, но он дал простые отписки, из которых я сделал выводы, что у него не было желания менять существующую коррупционную систему
С уважением и надеждой на взаимопонимание
Виктор Блытов – доцент, почетный радист России, член Союза журналистов России