Интересное определение по капремонту - специально без коментариев

Мотивированное 

апелляционное определение

изготовлено 03.11.2016 г. Дело №11-448/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2016 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Волкоморова С.А. при секретаре Лукьяненко О.В., 

рассмотрев в порядке апелляционного производства в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Екатеринбурга от 17.08.2016 г. по иску Бухваловой В.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Фонд Радомир» о взыскании платы за капитальный ремонт и компенсации морального вреда,

установил:



Бухвалова В.С. обратилась в суд с иском к ООО «Фонд Радомир» о взыскании платы за капитальный ремонт и компенсации морального вреда, в обоснование исковых требований указала, что является собственником ***. До февраля 2014 года она ежемесячно оплачивала плату за капитальный ремонт. Однако ответчик перестал быть получателем денежных средств в ноябре 2014 года. Поскольку получатель денежных средств за капитальный ремонт изменился, в связи с утверждением регионального оператора и программы капитальных ремонтов многоквартирных домов г. Екатеринбурга с 25.12.2012 г., денежные средства, собранные с января 2009 года по январь 2014 года, подлежат возврату их собственникам . Просит суд взыскать с ООО «Фонд Радомир» в свою пользу денежные средства, полученные в счёт платы за капитальный ремонт в размере <***>, проценты за пользование чужими денежными средствами, компенсацию морального вреда в размере <***>

Решением мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Екатеринбурга от 17.08.2016 г. исковые требования удовлетворены частично: с ООО «Фонд Радомир» в пользу Бухваловой В.С. взысканы плата за капитальный ремонт за период с июля 2013 года по февраль 2014 года в размере <***>, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <***>, компенсация морального вреда в размере <***>, штраф в сумме <***>, всего <***>

Представитель ответчика – Никифоров В.В., действующий на основании доверенности от ***, оспаривая законность и обоснованность вынесенного мировым судьей решения , в установленный законом срок подал апелляционную жалобу, в которой указал, что с решением не согласен, считает его незаконным , необоснованным и подлежащим отмене ввиду неправильного применения судом норм материального права. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются только с 01.11.2014 г. в связи с принятием Правительством Свердловской области постановления №306-ПП «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 – 2044 годы». Обязанность по несению собственниками помещений в многоквартирных домах расходов на капитальный ремонт предусматривалась ранее ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации. С принятием Федерального закона от 25.12.2012 г. №271-ФЗ жилищным законодательством урегулирован порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Указанный закон не содержит переходных положений, устанавливающих дополнительные условия по применению тех или иных норм Жилищного кодекса Российской Федерации. До утверждения в предусмотренном статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта и принятия собственниками соответствующего решения продолжают действовать принятые и действующие ранее решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества собственников жилья. До начала действия региональной программы порядок внесения платы за капитальный ремонт, порядок его финансирования и возмещения расходов, связанных с проведением капитального ремонта, не установлен данной региональной программой капитального ремонта. Соответственно, до установления обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт у Бухваловой В.С., как и у иных собственников помещений, была обязанность вносить ООО «Фонд Радомир» плату, а не взнос, за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В период перехода на новую систему оплаты капитального ремонта с 26.12.2012 г. по 01.11.2014 г. обязанность собственников по внесению платы за капитальный ремонт не утратилась. Доводы истца об отсутствии такой обязанности до 01.11.2014 г. являются несостоятельными. Просит суд решение мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Екатеринбурга от 17.08.2016 г. отменить и принять по делу новое решение , которым отказать Бухваловой В.С. в удовлетворении исковых требований к ООО «Фонд Радомир» в полном объёме. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Фонд Радомир» - Никифоров В.В., действующий по доверенности, настаивал на отмене решения мирового судьи по основанию и доводам, изложенным в апелляционной жалобе. 

Истец – Бухвалова В.С., представитель третьего лица – ООО «Единый Расчетный Центр», извещённые о дате, времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили. 

В связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, их личного участия и дачи объяснений не требуется, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бухваловой В.С. и представителя ООО «Единый Расчетный Центр».

Заслушав представителя ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения , суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В соответствии со ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу положений статей 1256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. 

Судом первой инстанции установлено, что Бухвалова В.С. является собственником квартиры по адресу: ***. Управляющей организацией многоквартирным домом выбрана ООО «Фонд Радомир».

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники  помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения была установлена частью 1 статьи 158Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 указанной статьи в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 25 декабря 2012 года №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №271-ФЗ) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Часть 4 указанной нормы устанавливала, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона № 271-ФЗ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включала в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Законодательно предусматривалась обязанность собственников помещений в многоквартирных жилых домах нести расходы на содержание принадлежащего им помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения при принятии общим собранием решения об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома с учетом предложений управляющей организации о сроках, об объемах работ и иных условиях проведения такого ремонта. Эта плата носила целевой характер, предусматривалась также возможность участия собственников в несении амортизационных расходов по будущему капитальному ремонту дома.



Федеральным законом №271-ФЗ в указанные нормы внесены изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации структура плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ); 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, плата за капитальный ремонт, которая ранее подлежала уплате на счета организации, обслуживающий многоквартирный дом (товарищество собственников жилья, управляющей организации и т.п.), заменена на взнос на капитальный ремонт.

Принимая во внимание, что внесение собственниками помещений в многоквартирном доме ежемесячной платы за работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме управляющей организации является обязательным, такая плата носит накопительный характер и не связана с признанием многоквартирного дома нуждающимся в капитальном ремонте, само по себе отсутствие решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта, непроведение такого ремонта фактически, не свидетельствует о возможности собственников воздерживаться от внесения такой платы. Суд полагает, что суммы, уплаченные за капитальный ремонт, носят обезличенный характер, учитываются в целом по дому, носят строго целевой характер. 

Вместе с тем, на основании части 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом №271-ФЗ, минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного названным Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 8.2 указанной статьи, также введенной Федеральным законом № 271-ФЗ, собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 указанного Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 этого Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим  собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Из анализа указанных норм усматривается обязанность истца участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения (в том числе) взносов на капитальный ремонт.

Сроки возникновения у собственников помещений в многоквартирном доме обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт установлены частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 28 декабря 2013 г. № 417-ФЗ от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ) - по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 указанного Кодекса.

Во исполнение положений федерального закона на территории Свердловской области принят и действует Закон Свердловской области от 19.12.2013 г. №127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области». 

С учётом положений ч. 1 ст. 12-1 Закона Свердловской области от 19.12.2013 г. №127-ФЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» и постановления Правительства Свердловской области от 22.04.2014 г. №306-ПП у собственников помещений многоквартирных жилых домов, обслуживаемых ответчиком, обязанность платить взнос на капитальный ремонт возникла после 01.11.2014 г.

Частью 2 ст. 12-1 Закона Свердловской области от 19.12.2013 г. №127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» установлено, что на период формирования Региональной программы капитального ремонта и ее утверждения возможность для собственников помещений многоквартирных жилых домов провести общее собрание и принять решение об уплате средств на капитальный ремонт в порядке и размере, установленных жилищным законодательством, в том числе путем аккумулирования этих денежных средств на счете управляющей компании.

Таким образом, взимание денежных средств управляющей компанией для оплаты капитального ремонта в спорный период с 01.01.2013 г. действующим законодательством, в частности ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, не предусмотрено без наличия на то волеизъявления собственников помещений, выраженного в установленном для принятия собственниками помещений многоквартирного дома порядке, то есть посредством принятия соответствующего решения на общем собрании , принятого после 01.01.2013 г.

Соответственно, ответчиком производились начисления указанной платы за период с 01.07.2013 г. по февраль 2014 года в отсутствие правовых оснований, в связи с чем, указанные денежные средства могут быть взысканы судом в пользу отдельного собственника .

При этом мировым судьей при вынесении решения были применены положения ст. 196200 Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности, в данной части решение суда сторонами оспорено не было, равно как и в части взыскания компенсации морального вреда и штрафа, в связи с чем решение не подлежит проверке судом апелляционной инстанции в данной части.

При таких обстоятельствах, проанализировав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований к отмене решения суда она не содержит, и в целом доводы ответчика сводятся к переоценке обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой собранных по делу доказательств.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, разрешая спор, мировой судья верно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, которым в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дал всестороннюю, полную и объективную оценку, правильно применил нормы материального права. Выводы мирового судьи соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах суд считает решение мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Екатеринбурга от 17.08.2016 г. законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, оснований для изменения или отмены решения мирового судьи суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:



Решение мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Екатеринбурга от 17.08.2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения. 

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья С.А. Волкоморов