Государство 2.0, инкорпорейтед

У нас сейчас не самые простые отношение с нашим государством, которое кажется нам чем-то бесконечно большим, ужасно могущественным и практически вечным. Однако, на самом деле всё это не так.

Мы смотрим на горы, реки, леса, на живущих здесь людей, и у нас в голове друг на друга накладываются понятия «земля», «народ», «страна» и «государство». Возникает ощущение непрерывности - «мои предки жили здесь испокон веков», так было всегда и так будет всегда.

Земля действительно никуда не денется, народы приходят, смешиваются друг с другом и уходят в небытие, страна - вообще понятие скорее культурное и географическое, а вот с государством, которое оказывает на нашу жизнь максимальное влияние, всё не так просто.

Продолжительность жизни государств совсем не так велика, как может показаться. Древняя Русь прожила максимум 375 лет (862-1237), Российская Империя - 196 лет (1721-1917), а великий и могучий СССР - всего 74 года (1917-1991). Самому старому из известных мне государств, США, сейчас 229 лет. Российской Федерации исполнилось ровно четверть века, и сколько ей осталось - очень большой вопрос.

Вообще государство - это сравнительно недавнее изобретение человечества. Виду homo sapiens больше 70000 лет, а первые государства появились примерно 5000 лет назад. На территории современной Российской Федерации государственность вообще появилась не ранее, чем 1155 лет назад, а фактически существует ещё меньше.

Более того, сама идея государственности быстро эволюционирует, новые варианты государственного устройства появляются, а старые сходят со сцены, как динозавры. Абсолютные монархии, господствовавшие веками, сейчас стали редкостью, уступив место сначала конституционным монархиям, а затем республикам.

Когда становится очевидным, что государство в принципе вещь не очень прочная, а существующие формы государственного устройства рано или поздно должны будут измениться, сразу же хочется заглянуть в будущее и узнать, каким оно будет - государство XXI века или, как я его называю, «Государство 2.0».

Единого и общепризнанного определения государства до сих пор не существует (что не удивительно, учитывая бесконечное разнообразие возможных вариантов устройства государства), есть только довольно произвольный набор признаков, которыми чаще всего обладают государства.

Среди них, на мой взгляд, есть четыре самых важных:

• Территория, которую контролирует государство, и которая имеет понятные границы;
• Население, проживающее на этой территории;
• Власть, управляющая населением;
• Закон (правила, установленные для населения на подконтрольной территории).

XXI век принёс в нашу жизнь изменения, которые затрагивают все эти признаки.

«Широка страна моя родная, нету в ней лесов полей и рек»

Государство родилось как инструмент контроля над важнейшими ресурсами, главным из которых была земля (территория). На ней выращивали хлеб и пасли скот, через неё проходили торговые пути, из неё добывали полезные ископаемые, на ней стояли жилища, на ней люди банально встречались и взаимодействовали друг с другом - работали, отдыхали, знакомились, обзаводились семьями.

Сейчас наша жизнь всё больше перетекает из реального мира в виртуальный:

• наша работа всё чаще заключается в создании нематериальных объектов - текстов, идей и знаний, музыки, веб-сайтов, дизайнов и так далее, а физический труд постепенно вытесняется автоматизацией;
• вознаграждение за работу мы уже давно получаем не настоящей едой, шкурами животных или полновесным золотом, а деньгами - ничего не стоящими бумажками с нарисованными цифрами или вообще электронной записью в памяти банковского сервера;
• с помощью телефона и Интернет мы можем общаться, вместе работать и знакомиться с людьми в любой точке планеты, мне даже не нужно выходить из дома, чтобы купить всё, что мне нужно - от мороженого и носков до нового компьютера, который соберут для меня на другом конце мира;
• существенная часть жизни многих людей проходит в полностью виртуальной среде - в фильмах, играх и социальных сетях.

Границы начинают откровенно мешать развитию экономики, а территория перестаёт быть необходимой и незаменимой. Её можно купить, арендовать или даже создать -насыпав искусственный остров, как у побережья Дубая, или построив плавучую платформу, как это планирует делать Питер Тиль (Peter Thiel) - один из основателей PayPal, миллиардер и венчурный инвестор.

Возможно, скоро мы увидим государства, которые имеют приобретённые на самых разных условиях территории по всему миру или вообще не имеют своей собственной территории.

Граждане таких виртуальных государств могут постоянно проживать где угодно как иностранцы, находясь в своего рода «роуминге» и пользуясь виртуальными банками своего государства, участвуя в виртуальных выборах и обращаясь в случае необходимости к виртуальным государственным чиновникам. Все необходимые для этого технологии уже давным-давно доступны.

Власть: кибермонархия или краудгосударство

Демократические механизмы управления с развитием технологий всё больше будут напоминать краудсорсинговые проекты, в которых самоорганизующиеся распределённые группы граждан будут разрабатывать законы, тестировать их на предмет противоречий и оптимизировать, делая их максимально простыми и понятными.

После финансового кризиса в Исландии 2008-2009 года была сделана попытка создать новую конституцию с широким привлечением к процессу создания населения страны. Разработанный проект новой конституции был одобрен избирателями на референдуме, прошедшем 20 октября 2012 года, но, увы, не был поставлен на голосование в Альтинге (парламенте Исландии) и не вступил в действие.

Впрочем, виртуальное государство не обязательно должно быть демократическим, даже если в нём широко используются различные формы самоуправления. Все ключевые технологии и ресурсы, необходимые для поддержания жизни виртуального государства, могут находиться в одних руках, что на привычном нам политическом языке означает абсолютную монархию. Или же виртуальное государство может быть организовано как акционерное общество закрытого или открытого типа и управляться акционерами (патрициями) через совет акционеров (сенат).

Владение частным государством может стать очень выгодным бизнесом, по сравнению с которым современные соцсети и порталы будут смотреться так же жалко, как детский совочек по сравнению с бульдозером.

Вполне возможно, что первые успешные попытки создания виртуальных государств сделают либо соцсети, либо крупные международные высокотехнологичные корпорации.

Не исключено, что многие ответственные решения по управлению инфраструктурой виртуальных государств возьмут на себя не люди, а искусственный интеллект.

Государство, как сервис

До сих пор государства зарабатывали деньги, эксплуатируя землю, природные ресурсы или выкачивая деньги у своих граждан с помощью различных налогов и сборов. В обмен на это для своих граждан государства не делают ничего, что не могли бы сделать частные компании.

Медицина, пенсионное страхование, дорожное строительство, охрана правопорядка, образование, космические программы и даже защита от внешних врагов - всё это сервисы, в которых с государством могут и должны конкурировать частники.

Если отбросить весь пиетет и политес, сакральные корни, многовековую историю и патриотический пафос, то государство автоматически превращается либо в поставщика, либо в агрегатора социальных услуг.

Ну, а раз речь зашла о сервисах, то государству тут есть чему поучиться у бизнеса. Например, оно может предлагать демо-версию гражданства или различные варианты соцпакетов на выбор - как тарифы у оператора сотовой связи, скидки и промо-акции на госуслуги.

Государство станет гибким, эффективным и индивидуально настраиваемым под потребности своих граждан сервисом.

Для отдельных проектов «государственного масштаба» будут использоваться краудфандинговые схемы, когда граждане смогут проголосовать за понравившуюся идею своим кровно заработанным биткоином, вложив его в развитие инфраструктуры или расширение территории, например.

Bitnation - скованные одной цепью

Одна из самых важных функций государства - выдача всяческих документов и справок: регистрация договоров, подтверждение прав собственности, регистрация вступления в брак и его расторжения, нотариальное заверение завещаний и так далее.

Раньше для этого была необходима гора бумаги и армия бюрократов. До последнего времени бюрократы ещё были нужны, а бумагу стало возможным заменить на базы данных. Сейчас мы способны отказаться и от бюрократов: шведская предпринимательница Сьюзан Тарковски Темплхоф запустила проект Bitnation, который в будущем может сделать с паспортистками, нотариусами и клерками прочих удостоверяющих организаций то, что UBER сделал с диспетчерами такси.

Bitnation - это продолжение технологии Bitcoin, использующее распределенный между всеми пользователями виртуального государства механизм подтверждения транзакций - Blockchain. Только вместо перемещения криптовалюты компьютерный алгоритм будет фиксировать рождения, смерти, выдачу удостоверений личности, получение виз, договора купли-продажи и прочие события, нуждающиеся в удостоверении.

Бюрократия, как класс, станет практически не нужна, а её функции возьмут на себя сами граждане.

Ведь с помощью Bitnation всё необходимое можно зафиксировать и проверить мгновенно, не вставая из-за компьютера, очень надёжно и невероятно дёшево, так как для этой технологии не нужны мощные выделенные сервера, офисы для клерков и архивы для хранения тонн бумажных документов.

Обитаемый остров

Прежде всего новые формы государственности начнут обкатываться на микрогосударствах, создаваемых на искусственных островах.

Почему этого не произошло раньше? Сейчас в мире есть пара десятков карликовых государств и ещё 60 виртуальных. Виртуальные пока, в основном, представляют собой довольно жалкие образования, зарабатывающие сущие копейки на выпуске сувениров - почтовых марок, денежных знаков или паспортов.

Карликовые государства гораздо благополучнее. Среди них есть хорошо известные нам Кипр, Люксембург, Монако, Сингапур, Мальдивы, Мальта, Бахрейн, Бруней и так далее. Их бюджет наполняют доходы от туризма, игорного бизнеса, финансовых операций, добычи нефти, и даже (в случае Сингапура) высокотехнологичное производство электроники.

Особняком среди них стоит Ватикан - город-государство площадью всего 0,44 кв.км. и постоянным населением меньше тысячи человек. При этом официальный бюджет Ватикана - около 300 миллиона долларов, но если хотя бы приблизительно прикинуть стоимость имущества, которым непосредственно может распоряжаться Папа, то получается куда более весомая сумма в 12 миллиардов евро.

До сих пор развитие карликовых государств на плавающих платформах сильно ограничивала инфраструктура. Создать саму платформу не так уж и сложно, но снабжение её топливом, провиантом, расходными материалами и постройка электростанции повышали себестоимость пребывания на ней человека в десятки раз по сравнению с традиционными крупными государствами с экономичной наземной инфраструктурой. Проще говоря, платформы не выдерживали конкуренции.

Сейчас у нас есть энергосберегающие технологии, возобновляемые источники энергии, вертикальные гидропонные фермы и 3D-принтеры, которые могут радикально снизить себестоимость жизни на платформах.

По мере роста доли нематериальных активов в структуре мирового производства, карликовые и виртуальные государства будут становиться всё более конкурентоспособными по сравнению с традиционными, зарабатывая на разработке высокотехнологичной продукции, биоинженерии, космических запусках, медицине и самых изощрённых видах досуга, которые только можно себе представить.

Искусственные острова сначала начнут превращаться в целые архипелаги с очень высокой плотностью населения, а затем начнётся процесс присоединения к ним традиционных государств.

Эра наёмников и дроны-убийцы

Для того, чтобы обеспечивать своё существование в полном опасностей мире, государство должно обладать силой. Кто-то должен защищать его инфраструктуру и граждан от сомалийских пиратов, исламских экстремистов, сумасшедших диктаторов, профессиональных революционеров, опасных сумасшедших и банальных преступников.

Эта непростая задача становится ещё сложнее, если нужно защищать граждан виртуального государства, разбросанных по всему миру.

С полицией ещё как-нибудь можно смириться, но содержать сильную армию в мирное время - слишком неэффективно. Поэтому виртуальные государства либо станут клиентами частных военных компаний, либо будут заключать договора с другими государствами на предоставление вооруженных сил по требованию, в случае появления такой необходимости.

Спрос на наёмников превратит частные военные компании в действительно грозную силу - с тяжёлым вооружением, частными авианосцами, филиалами по всему миру и очень мобильную.

Для оперативной защиты от сравнительно небольших угроз - нападения пиратов, например, новыми государствами будут широко использоваться автоматические и полуавтоматические (под управлением операторов) боевые дроны, патрулирующие границы.

Закон кармы

Институт репутации, который прекрасно работал в маленьких сообществах, а в больших государствах стал утрачивать своё значение, благодаря современным технологиям теперь может быть возрожден и выведен на качественно новый уровень.

Каждый гражданин виртуального государства будет иметь индивидуальную оценку репутации - «карму», записанную в блокчейн вместе со своим электронным паспортом.

Другие граждане смогут эту оценку либо повышать (за хорошие поступки) либо снижать (за сделанные человеком гадости). Карма будет не просто показателем того, кто больше сделал для общества, но и одним из механизмов его саморегуляции.

Например, при выборах на ответственные посты может быть введён минимальный порог кармы, чтобы отсечь случайных людей и популистов. Карма может приниматься в расчёт судами при вынесении наказаний, давать право на получение налоговых льгот и использоваться ещё тысячей разных способов, вплоть до лишения гражданства для особо «отличившихся».

Разумеется, идеальных инструментов не существует, и вместо вбросов на выборах мы столкнёмся с новыми напастями - целенаправленным сливом кармы конкурентам перед выборами, различными накрутками, популизмом и ещё чёрт знает чем, что пока не можем даже себе представить.

Светлое будущее

Какие-то из традиционных государств станут флагманами изменений, а какие-то будут сопротивляться изо всех сил. Процесс становления государств 2.0 будет идти постепенно и, возможно, до какого-то времени незаметно.

Сначала они будут экспериментом, потом - игрушкой, затем - редкостью, но в какой-то момент окажется, что, находясь в условном Урюпинске, вы одновременно имеете гражданство «Суверенной Страны Счастливых Разработчиков», «Первой межгалактической империи» и «Архипелага вольных островов Чёрного моря», а аккаунт в Facebook с полученной на него шенгенской визой для вас уже давно важнее, чем паспорт РФ..