Как Красную Армию приучали к трезвости и дисциплине

В одной из предыдущих статей я приводил приказы НКО, датируемые серединой 1930-х годов, которые указывают на крайне тяжелое материально-техническое положение в армии.

Очень сильно это касалось дисциплины. Ранее в РККА процветало так называемое «товарищество», где по инерции гражданской войны была развита своевольность.

Младший состав не считал командиров  авторитетами, командиры часто выполняли работу за подчиненных.

Вместе с этим в армии процветало воровство и пьянство, которое стало большой проблемой. Деградация личного состава стала тяжкой проблемой и ею  плотно занялись во время кадровых реформ 1936-39 гг.

И надо сказать что с этой проблемой ну немного пытались боротся.

Интересный факт приводит анти-сталинист Сувениров, вот что он пишет:

«В 1934 г. начальник Политуправления РККА Я.Б. Гамарник лично принял нескольких командиров 16 сд, представленных за пьянство к увольнению из армии. После беседы с ними он, получив их честное слово бросить пить, поверил им и оставил их в армии. Позднее помощник Гамарника бригадный комиссар Н.А. Носов вспоминал, что на протяжении почти трех лет он более шести раз слышал рассказ Гамарника об этом факте, как образцовом примере индивидуальной работы с начсоставом»

 

Глава ПУРА Ян Гамарник вел "борьбу" с пьянством тем, что брал у алкоголиков честное слово больше не пить....

 

Но все «усилия» Гамарника по «борьбе» с пьянством шли прахом.

Когда Гамарнику доложили, что за один месяц – ноябрь 1935 г. – в частях 3 ск (МВО) было отмечено около 60 случаев пьянства военнослужащих, сопровождавшихся дебошем, стрельбой и сопротивлением органам общественного порядка, он наложил следующую резолюцию:

«Тт. Кулику и Говорухину, копия т. Векличеву . Когда Вы прекратите все эти возмутительные безобразия? Видимо, притерпелись Вы ко всему этому и не ведете с этим борьбы. Если Вы не примете мер полного прекращения этих безобразий, то придется принять меры по отношению к Вам. 19.ХII.35 г. Гамарник»

На самом деле алкоголизация шла везде. Пили на суше. Пили в ВМФ, так за 1936 г. здесь зафиксировано 3584 случая пьянства, 4166 человек задержанных (из них: 380 членов партии и 1308 комсомольцев)

…………………

1937 год стал началом суровой борьбы за трезвость личного состава армии

Последствия таких реформ можно увидеть в следующих двух документах:

Справка

За последние пять лет (с 1934 г. по 25 октября 1939 г.) из кадров РККА ежегодно увольнялось следующее количество начсостава:

В 1934 г. уволены 6596 чел., или 5,9% к списочной численности, из них:

а) за пьянство и моральное разложение — 1513

б) по болезни, инвалидности, за смертью и пр. — 4604

в) как арестованные и осуждённые — 479

 Всего — 6596

В 1935 г. уволены 8560 чел., или 7,2% к списочной численности, из них:

а) по политико-моральным причинам, служебному несоответствию, по желанию и пр. — 6719

б) по болезни и за смертью — 1492

в) как осуждённые — 349

Всего — 8560 

В 1936 г. уволены 4918 чел., или 3,9% к списочной численности, из них:

а) за пьянство и политико-моральное несоответствие — 1942

б) по болезни, инвалидности и за смертью — 1937

в) по политическим мотивам (исключение из партии) — 782

г) как арестованные и осуждённые — 257 Всего — 4918

В 1937 г. уволены 18 658 чел., или 13,6% к списочной численности, из них:

а) по политическим мотивам (исключение из партии, связь с врагами народа) — 11 104

б) арестованных — 4474

в) за пьянство и моральное разложение — 1139

г) по болезни, инвалидности, за смертью — 1941 Всего — 18 658

В 1938 г. уволены 16362 чел., или 11,3% к списочной численности, из них:

а) по политическим мотивам — исключённые из ВКП(б), которые согласно директиве ЦК ВКП(б) подлежали увольнению из РККА и за связь с заговорщиками, — 3580

б) иностранцы (латыши — 717, поляки — 1099, немцы — 620, эстонцы — 312, корейцы, литовцы и др), уроженцы заграницы и связанные с ней, которые уволены согласно директиве народного комиссара обороны от 24.6.1938 за №200/ш, — 4138

в) арестованных — 5032

г) за пьянство, растраты, хищения, моральное разложение — 2671

д) по болезни, инвалидности, за смертью — 941 Всего — 16 362

В 1939 г. на 25.10 уволен 1691 чел., или 0,6% к списочной численности, из них:

а) по политическим мотивам (исключение из партии, связь с заговорщиками) — 277

б) арестованных — 67

в) за пьянство и моральное разложение — 197

г) по болезни, инвалидности — 725

д) исключено за смертью — 425

Общее число уволенных за 6 лет составляет — 56 785 чел.

Всего уволены в 1937 и 1938 гг. — 35 020 чел., из этого числа:

а) естественная убыль (умершие, уволенные по болезни, инвалидности, пьяницы и др.) составляет — 6692, или 19,1% к числу уволенных;

б) арестованные — 9506, или 27,2% к числу уволенных;

в) уволенные по политическим мотивам (исключенные из ВКП(б) — по директиве ЦК ВКП(б) — 14 684, или 41,9% к числу уволенных;

г) иностранцы, уволенные по директиве народного комиссара обороны, — 4138 чел., или 11,8% к числу уволенных.

Таким образом, в 1938 году были уволены по директиве ЦК ВКП(б) и народного комиссара обороны 7718 чел., или 41% к числу уволенных в 1938 году.

Наряду с очисткой армии от враждебных элементов часть начсостава была уволена и по необоснованным причинам. После восстановления в партии и установления неосновательности увольнения возвращены в РККА 6650 чел., главным образом капитаны, старшие лейтенанты, лейтенанты и им равные, составляющие 62% этого числа.

На место уволенных пришло в армию проверенных кадров из запаса 8154 чел., из одногодичников — 2572 чел., из политсостава запаса — 4000 чел., что покрывает число уволенных.

Увольнение по 1939 году идёт за счёт естественной убыли и очистки армии от пьяниц, которых народный комиссар обороны своим приказом от 28 декабря 1938 года требует беспощадно изгонять из Красной Армии.

Таким образом, за два года (1937 и 1938) армия серьёзно очистилась от политически враждебных элементов, пьяниц и иностранцев, не внушающих политического доверия.

В итоге мы имеем гораздо более крепкое политико-моральное состояние. Подъём дисциплины, быстрое выдвижение кадров, повышение в военных званиях, а также увеличение окладов содержания подняли заинтересованность и уверенность кадров и высокий политический подъём в РККА, показанный на деле в исторических победах в районе озера Хасан и р. Халхин-Гол, за отличие в которых Правительство наградило званием Героя Советского Союза 96 человек и орденами и медалями 23 728 человек.

Начальник 6 отдела полковник

подпись (Ширяев)

20 октября 1939 г.

// РГВА. Ф.37837. Оп.19. Д.87. Л.42-52.»

В первом документе от Ширяева четко видно – увольнения за пьянство в 1939 году сократились в 20 раз.

В 1938 году было уволено из РККА рекордное число деградирующих алкоголиков – 2671 чел, в результате чего пьянство пошло резко на убыль.

В 1939 году алкоголизм уже перестал быть хронической проблемой Красной Армии.

В качестве мер профилактики председатель Военной коллегии Верховного суда СССР 7 февраля 1939 г. издал свой приказ № 06, в котором председателям военных трибуналов округов и отдельных армий предлагалось:

«1. Дела о преступлениях, совершенных на почве пьянства, рассматривать незамедлительно по окончании предварительного следствия, в соответствующих воинских частях, по месту службы обвиняемых, в открытых судебных заседаниях, с участием прокуроров или общественных обвинителей, и с привлечением на процессы красноармейцев и лиц начальствующего состава части.

1. При организации в частях судебных процессов по делам о преступлениях, совершенных на почве пьянства, договариваться с военными комиссарами и командованием о соответствующей подготовке процессов и о мобилизации внимания красноармейцев и начальствующего состава вокруг выносимых приговоров.
2. Итоги судебных процессов по делам о преступлениях, совершенных на почве пьянства, широко освещать на страницах низовой красноармейской печати (в стенгазете, многотиражках), а о приговорах по наиболее безобразным случаям пьянства помещать также заметки на страницах окружных газет»

 

Третий документ

(грифы и выходные данные документа не воспроизводятся)

Справка о количестве уволенного командно-начальствующего и политического состава за 1935-1939 гг. (без ВВС)

В 1935 г. уволено 6198 чел., или 4,9%. Из них политсостава — 987 чел.

В 1936 г. уволено 5677 чел., или 4,2%. Из них политсостава — 759 чел.

В 1937 г. уволено 18 658 чел., или 13,1%. Из них политсостава — 2194 чел.

Из общего числа уволенных:

Мотивы увольнения	Всего было уволено в 1937 г.	Из числа уволенных восстановлено в 1938-39 гг.	Фактически осталось уволенных
а) Арестованные	4 474	206	4 268
б) Уволены во исполнение решения ЦК ВКП(б) №П47/102 от 29.3.1937 (исключённые из ВКП(б) за связь с заговорщиками)	11 104	4 338	6 766
в) Уволены по политико-моральным причинам (пьяницы, морально разложившиеся, расхитители народного достояния)	1 139	109	1030
г) Исключено за смертью, по инвалидности и по болезни	1 941	8	1 933
Всего:	18 658	4 661	13 997
К списочной численности:	13,1%		9,7%

В 1938 г. уволено 16 362 чел., или 9,2%. Из них политсостава — 3282 чел.

Из общего числа уволенных:

Мотивы увольнения	Всего было уволено в 1938 г.	Из числа уволенных восстановлено в 1939 г.	Фактически осталось уволенных
а) Арестованные	5 032	1 225	3 807
б) Уволены во исполнение решения ЦК ВКП(б) №П47/102 от 29.3.1937 (исключённые из ВКП(б) за связь с заговорщиками)	3 580	2 864	716
в) Уволены по директиве народного комиссара обороны от 24.6.38№200/ш (поляки, немцы, латыши,литовцы, финны, эстонцы, корейцы, и др., уроженцы заграницы и связанные с ней)	4 138	1 919	2219
г) Уволены во исполнение приказа народного комиссара обороны№0219-38 г. (пьяницы, морально разложившиеся, расхитители народного достояния)	2 671	321	2 350
д) Исключено за смертью, по инвалидности и по болезни	941	4	937
Всего:	16 362	6 333	10 029
К списочной численности:	9,2%		5,6%

В 1939 г. уволено 1878 чел., или 0,7% к списочной численности. Из них политсостава — 477 чел. Из общего числа уволенных:

Мотивы увольнения	Всего было уволено в 1939 г.	Из числа уволенных восстановлено	Фактически осталось уволенных
а) Арестованные	73	26	47
б) Уволены во исполнение решения ЦК ВКП(б) №П47/102 от 29.3.1937 (исключённые из ВКП(б) за связь с заговорщиками)	284	126	158
в) Уволены во исполнение приказа народного комиссара обороны №0219-38 г. (пьяницы, морально разложившиеся, расхитители народного достояния)	238	23	215
г) Исключено за смертью, по инвалидности и по болезни	1 283	9	1 274
Всего:	1 878	184	1694
К списочной численности:	0,7%		0,6%

Таким образом:

1. В 1937 г. по политическим мотивам (арестованные, исключённые из ВКП(б) за связь с заговорщиками) составляют — 15 578 чел., или 85% к общему числу уволенных в 1937 г.
2. В 1938 г. по тем же мотивам — 8612 чел., или 52% к общему числу уволенных в 1938 г., т.е. почти в два раза меньше против 1937 г.

Если сравнить общее количество уволенных за два года 1936-1937 гг., составляющее 24 335 чел., с количеством уволенных за 1938-1939 гг. 18 240 чел., то получается, что за первые два года (1936-1937 гг.) уволено 8,6% к списочной численности, за 1938-1939 гг. — 3,9% к списочной численности.

В общем числе уволенных как за 1936-1937 гг., так и за 1938-1939 гг. было большое количество арестовано и уволено несправедливо. Поэтому много поступало жалоб в Наркомат обороны, в ЦК ВКП(б) и на имя т. Сталина. Мною в августе 1938 г, была создана специальная комиссия для разбора жалоб уволенных командиров, которая тщательно проверяла материалы уволенных путём личного вызова их, выезда на места работников Управления, запросов парторганизаций, отдельных коммунистов и командиров, знающих уволенных, через органы НКВД и т.д.

Комиссией было рассмотрено около 30 тысяч жалоб, ходатайств и заявлений. В результате восстановлено:

Год	Всего восстановлено	Эти восстановленные были уволены
		Приказами НКО	Приказами округов
Из уволенных в 1937 г.	4 661	1 703	2 958
Из уволенных в 1938 г.	6333	2202	4131
Из уволенных в 1939 г.	184	125	59
Всего:	11 178	4 030	7 148

Кроме того:

а) изменена статья увольнения 2416 чел.

б) отказано в восстановлении 1889 чел.

Таким образом, фактическая убыль из армии командно-начальствующего и политического состава составляет:

1. За 1936-37 гг. — 19 674 чел., или 6,9% к списочной численности (в том числе 2827 чел. политсостава).
2. За 1938-39 гг. — 11 723 чел., или 2,3% к списочной численности (в том числе 3515 чел. политсостава), т.е. почти в три раза меньше против 1936-37 гг.

В результате проделанной большой работы армия в значительной мере очистилась от шпионов, диверсантов, заговорщиков, не внушающих политического доверия иностранцев, от пьяниц и тунеядцев, а несправедливо уволенные возвращены в армию.

11 апреля 1940 г.

подпись

Е.Щаденко»

 В справке Щаденко такая же картина, чистки в армии помогли решить проблему деградации личного состава

………….

Впрочем это было лишь частью кадровой реформы. Вторая часть – введение для РККА нового дисциплинарного устава.

До этого действовал все еще Временный дисциплинарный устав РККА от 1925 года, не соответствовавший времени и при котором должная дисциплина не соблюдалась.

Наблюдался рост количества нарушений, такие как самоволка, избиения, дезертирство и т.д.

Есть много свидетельств того, что представляло собой «товарищество».

Комдив К. Подлас в октябре 1936 года по этому поводу писал:

«Младшие держатся со старшими фамильярно, распущенно, отставляют ногу…. Сидя принимают распоряжения, пререкаются… Много рваного обмундирования, грязные, небритые и т. д.».

То и дело документы проверяющих сообщают о том, что обмундирование курсантов не стиралось все лето, что они не знали, что делать при появлении старшего начальника, а ведь это были те люди, кому уставом предписывалось в будущем обучение солдат.

Не так было в русской царской армии. Один из старых царских офицеров вспоминал, что когда старший офицер подавал команду юнкерам построиться, то следовало смотреть не на их лица, а только лишь на кончики штыков. Попробуй только шевельнись – все видно.
Неприглядно смотрелись и выпущенные из подобных советских училищ младшие командиры РККА. Неподтянутые, часто небритые и в рваных гимнастерках, они в принципе не могли быть требовательными.

Такого вполне можно было крыть матом, величать «балдой». Командира взвода или старшину боец-комсомолец мог критиковать на комсомольском собрании.

О какой воинской дисциплине тут могла идти речь? А что делать, если такова была сама атмосфера тогдашнего «пролетарского государства». В солдате видели не столько именно солдата, сколько «товарища такого-то»…

 

Командиры РККА еше хорошо помнили дисциплину в русской армии, где дисциплина была жесткой, а авторитет командира непререкаем

На смену этому пришла "революционная дисциплина", "товарищество", где и дисциплины то не было

 

Всю проблему понимали и «на верху. Так, в письме Главного военного совета РККА от 8 апреля 1938 г. говорилось:

«Армия без твердой дисциплины существовать не может. От состояния дисциплины зависит боеспособность частей. Дисциплина во время войны закладывается сегодня»

В апреле 1940 года было принято важное решение.

«25 апреля 1940 г.

Действующий в РККА «Временный дисциплинарный Устав РККА» (1925), переизданный в 1935 г. признать устаревшим и не отвечающим требованиям, предъявляемым к дисциплине в РККА.

Проект УВД-39, разработанный УБП и переработанный комдивом т. Дратвиным, более соответствует современным требованиям, предъявляемым РККА, но полностью их не охватывает.

Комиссия считает необходимым: действующий в РККА «Временный дисциплинарный Устав РККА» издания 1925 г. изъять. Вместо него в течение двух месяцев разработать и издать новый Устав, дав ему наименование «Устав воинской дисциплины 1940 г.» (УВД-40)

……………….

Комдив Д. Козлов.
 

РГВА. Ф. 34891. On. 1. Д. 12. Л. 133-137. Подлинник.»

 

Новый дисциплинарный устав закреплял авторитет командира

 

 Устав выглядел так:

ПРИКАЗ
НАРОДНОГО КОМИССАРА ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР
№ 356

12 октября 1940 г.

Москва.

1. Ввести в действие объявляемый "Дисциплинарный Устав Красной Армии".
   2. "Временный Дисциплинарный Устав РККА" 1925 г. — отменить.

Народный Комиссар Обороны Союза ССР
Маршал Советского Союза С. ТИМОШЕНКО

“УТВЕРЖДАЮ” Народный Комиссар  Обороны Союза ССР  Маршал Советского Союза С. ТИМОШЕНКО  12 октября 1940 г.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Советская воинская дисциплина есть знание и строгое соблюдение установленного в Красной Армии порядка, основанного на законах Советского Правительства и на воинских уставах, регламентирующих жизнь, быт и боевую деятельность войск.
2. Советская воинская дисциплина зиждется на однородности классовых интересов всего личного состава Красной Армии, на беззаветной преданности его своему народу и на чувстве высокой ответственности каждого военнослужащего за вверенное ему дело обороны Социалистической Родины. Поэтому советская дисциплина Красной Армии должна быть выше, крепче и отличаться более суровыми и жесткими требованиями, чем основанная на классовом подчинении дисциплина в других армиях.

Строжайшая дисциплина свойственна Красной Армии по ее природе. В рядах Красной Армии могут найтись лишь отдельные нерадивые и нарушители дисциплины. Интересы обороны Социалистического государства требуют применения к нарушителям дисциплины самых суровых мер принуждения.

1. Советская воинская дисциплина обязывает: твердо знать и точно и беспрекословно выполнять военную присягу, воинские уставы и наставления, все приказы и распоряжения начальников и старших; строго соблюдать установленный в Армии порядок и удерживать других от его нарушения; добросовестно выполнять все обязанности и поручения по службе; строго хранить военные и государственные секреты; всемерно беречь военное имущество и народное достояние.
2. За состояние дисциплины в войсках в первую очередь несет ответственность командир.

Он обязан непрестанно воспитывать своих подчиненных в духе выполнения всех требований воинской дисциплины, развивать и поддерживать у них сознание высокого значения звания воина Красной Армии, призванного беззаветно защищать свою Родину — Союз Советских Социалистических Республик.

1. Командир отвечает за своих подчиненных. В отношении их он должен быть всегда требовательным, строгим и справедливым, взыскивая с нерадивых и нарушителей дисциплины и поощряя отличившихся.
2. Подчиненные обязаны беспрекословно повиноваться своим командирам и начальникам.

В случае неповиновения, открытого сопротивления или злостного нарушения дисциплины и порядка командир имеет право принять все меры принуждения, вплоть до применения силы и оружия.

Каждый военнослужащий обязан всеми силами и средствами содействовать командиру в восстановлении дисциплины и порядка.

1. Командир не несет ответственности за последствия, если он для принуждения не повинующихся приказу и для восстановления дисциплины и порядка будет вынужден применить силу или оружие.

Командир, не проявивший в этих случаях твердости и решительности и не принявший всех мер к выполнению приказа, предается суду военного трибунала

1. Приказ командира и начальника закон для подчиненного. Он должен быть выполнен безоговорочно, точно и в срок.

Невыполнение приказа является преступлением и карается судом военного трибунала.

1. Дисциплинарные взыскания являются мерой воспитания. Приносить жалобы на строгость дисциплинарных взысканий запрещается.
2. Настоящий устав применяется:

а) к военнослужащим действительной военной службы;
б) к военнообязанным запаса во время прохождения ими сборов, маневров и других воинских учений;
в) к начальствующему составу запаса и в отставке при ношении им установленной военной формы.

1. В настоящем уставе приведены дисциплинарные права общевойсковых командиров и командиров стрелковых войск. Командиры подразделений, частей и соединений других родов войск, начальники управлений, учреждений и заведений пользуются дисциплинарными правами тех приведенных в уставе командиров, которым они соответствуют по занимаемой должности.

Заместители и помощники командиров (начальников), а равно начальники штабов пользуются дисциплинарными правами на одну ступень ниже тех прав, которые предоставлены их командирам (начальникам).

Глава II

ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ

1. Дисциплинарное взыскание есть наказание, применяемое к военнослужащим властью их прямого или непосредственного начальника, которому они постоянно или временно подчинены.
2. Дисциплинарные взыскания налагаются за совершенные военнослужащим проступки по службе или за нарушение им общественного порядка, если эти проступки не влекут за собой привлечения виновного к судебной ответственности.
3. Дисциплинарные взыскания налагаются:

На рядовых:

а) личный выговор;
б) выговор перед строем;
в) неувольнение из расположения части на срок до 6 недель;
г) назначение в наряд вне очереди (не свыше 8 нарядов);
д) простой арест с содержанием на гауптвахте до 20 суток;
е) строгий арест с содержанием на гауптвахте до 10 суток;
ж) предание красноармейскому товарищескому суду.

На младший начальствующий состав действительной службы:

а) личный выговор;
б) неувольнение из расположения части на срок до 1 месяца;
в) назначение в наряд вне очереди (не свыше 8 нарядов);
г) выговор с объявлением в приказе;
д) простой арест с содержанием на гауптвахте до 20 суток;
е) строгий арест с содержанием на гауптвахте до 10 суток;
ж) предание товарищескому суду младших командиров;
з) снижение в военном звании;
и) снижение в должности;
к) отстранение от должности с разжалованием в рядовые.

На младший начальствующий состав сверхсрочной службы:

а) личный выговор;
б) назначение в наряд вне очереди (не свыше 4 нарядов), за исключением старшин;
в) выговор с объявлением в приказе;
г) лишение очередного отпуска на срок до 15 суток;
д) простой арест на гауптвахте на срок до 15 суток с исполнением служебных обязанностей и удержанием 25% суточной заработной платы за каждый день ареста, исчисляя их из основного оклада;
е) строгий арест на гауптвахте (за исключением старшин) на срок до 10 суток, без исполнения служебных обязанностей, с удержанием 50% суточной заработной платы за каждый день ареста, исчисляя их из основного оклада;
ж) предание товарищескому суду младших командиров;
з) снижение в военном звании на одну ступень;
и) снижение в должности;
к) увольнение в запас.

На средний и старший начальствующий состав:

а) личный выговор;
б) выговор с объявлением в приказе;
в) лишение очередного отпуска на срок до 15 суток;
г) домашний арест на срок до 15 суток с исполнением служебных обязанностей и удержанием 50% суточной заработной платы за каждый день ареста, исчисляя их из основного оклада; 
д) задержка в присвоении очередного военного звания по выслуге лет на 1 год;
е) предание товарищескому суду чести;
ж) лишение на срок до 6 месяцев процентной надбавки к заработной плате за выслугу лет;
з) отстранение от командования;
и) снижение в военном звании на одну ступень;
к) снижение в должности;
л) увольнение в запас или отставку.

На высший начальствующий состав:

а) замечание;
б) личный выговор;
в) выговор о объявлением в приказе;
г) лишение на срок до 6 месяцев процентной надбавки к заработной плате за выслугу лет;
д) отстранение от командования;
е) увольнение в запас или отставку.

1. Предание суду военного трибунала лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава может быть произведено только с разрешения Народного Комиссара Обороны.

Передача дел следственным органам в отношении рядового и младшего начальствующего состава действительной и сверхсрочной службы утверждается командиром дивизии.

В тех случаях, когда наказание за совершенный военнослужащим проступок граничит между дисциплинарным взысканием и судом, начальнику предоставляется право решить, ограничиться ли дисциплинарным взысканием или предать виновного суду.

Глава III

ПРАВА КОМАНДИРОВ (НАЧАЛЬНИКОВ) НАЛАГАТЬ ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ЛИЦ РЯДОВОГО И МЛАДШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ И СВЕРХСРОЧНОЙ СЛУЖБЫ

1. Командир отделения в отношении лиц рядового состава имеет право:

а) объявлять личный выговор;
б) объявлять выговор перед строем отделения;
в) лишать увольнения из расположения части на срок до 1 недели;
г) назначать в наряд вне очереди (не свыше 1 наряда).

1. Помощник командира взвода в отношении лиц рядового состава имеет право:

а) объявлять личный выговор;
б) объявлять выговор перед строем взвода;
в) лишать увольнения из расположения части на срок до 2 недель;
г) назначать в наряд вне очереди (не свыше 2 нарядов).

1. Старшина имеет право:

а) объявлять личный выговор лицам рядового и младшего начальствующего состава;
б) объявлять выговор перед строем роты лицам рядового состава;
в) лишать увольнения из расположения части лиц рядового состава на срок до 3 недель, а младшего начальствующего состава — до 1 недели;
г) назначать в наряд вне очереди лиц рядового состава (не свыше 4 нарядов) и младшего начальствующего состава (не свыше 2 нарядов);
д) подвергать лиц рядового состава простому аресту с содержанием на гауптвахте до 3 суток.

1. Командир взвода имеет право:

а) объявлять личный выговор (исключая старшину);
б) объявлять выговор перед строем взвода лицам рядового состава;
в) лишать увольнения из расположения части лиц рядового состава на срок до 4 недель, а младшего начальствующего состава — до 2 недель;
г) назначать в наряд вне очереди лиц рядового состава (не свыше 4 нарядов) и младшего начальствующего состава (не свыше 2 нарядов);
д) подвергать простому аресту лиц рядового состава с содержанием на гауптвахте до 5 суток.

1. Командир роты имеет право:

а) объявлять личный выговор;
б) объявлять выговор перед строем роты лицам рядового состава;
в) лишать очередного отпуска на 3 суток (сверхсрочников);
г) лишать увольнения из расположения части лиц рядового состава на срок до 6 недель, а младшего начальствующего состава — до 4 недель;
д) назначать в наряд вне очереди лиц рядового состава (не свыше 6 нарядов) и младшего начальствующего состава (не свыше 4 нарядов);
е) подвергать простому аресту лиц рядового состава с содержанием на гауптвахте до 10 суток, а младшего начальствующего состава — до 5 суток;
ж) предавать лиц рядового и младшего начальствующего состава товарищескому суду.

1. Командир батальона имеет право:

а) объявлять личный выговор;
б) объявлять выговор перед строем батальона лицам рядового состава;
в) лишать очередного отпуска на 5 суток (сверхсрочников);
г) лишать увольнения из расположения части лиц рядового состава на срок до 6 недель, а младшего начальствующего состава — до 4 недель;
д) назначать в наряд вне очереди лиц рядового состава (не свыше 8 нарядов) и младшего начальствующего состава (не свыше 6 нарядов);
е) подвергать простому аресту лиц рядового состава до 15 суток, а младшего начальствующего состава — до 10 суток;
ж) предавать лиц рядового и младшего начальствующего состава товарищескому суду.

1. Командир полка (отдельного батальона) имеет право:

а) объявлять личный выговор;
б) объявлять выговор перед строем лицам рядового состава;
в) объявлять выговор в приказе;
г) лишать очередного отпуска на 10 суток (сверхсрочников);
д) подвергать рядовой и младший начальствующий состав простому аресту с содержанием на гауптвахте до 20 суток и строгому — до 10 суток;
е) отстранять от должности лиц младшего начальствующего состава;
ж) снижать в должности лиц младшего начальствующего состава;
з) предавать лиц рядового и младшего начальствующего состава товарищескому суду.

1. Командир дивизии (отдельной и неотдельной бригады) и выше имеет право:

налагать дисциплинарные взыскания на лиц рядового и младшего начальствующего состава действительной и сверхсрочной службы в полном объеме статьи 14 настоящего устава.

 

Глава IV

ПРАВА КОМАНДИРОВ (НАЧАЛЬНИКОВ) НАЛАГАТЬ ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ЛИЦ СРЕДНЕГО, СТАРШЕГО И ВЫСШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА

1. Командир роты имеет право:

а) объявлять личный выговор;
б) подвергать домашнему аресту командиров взводов на 3 суток.

1. Командир батальона имеет право:

а) объявлять личный выговор;
б) подвергать домашнему аресту командиров взводов до 5 суток;
в) лишать очередного отпуска командиров взводов до 3 суток.

1. Командир полка имеет право:

а) объявлять личный выговор;
б) объявлять выговор в приказе;
в) подвергать домашнему аресту лиц среднего начальствующего состава до 8 суток;
г) лишать очередного отпуска лиц среднего начальствующего состава до 5 суток;
д) в военное время, а в случаях, не терпящих отлагательства, и в мирное время отстранять от командования лиц начальствующего состава, до командира роты включительно, немедленно донося об этом по команде;
е) предавать лиц среднего и старшего начальствующего состава, до командиров батальонов включительно, товарищескому суду чести.

1. Командир дивизии (отдельной и неотдельной бригады) имеет право:

а) объявлять замечание;
б) объявлять личный выговор;
в) объявлять выговор в приказе;
г) лишать очередного отпуска лиц начальствующего состава, до командира батальона включительно, до 10 суток;
д) подвергать домашнему аресту лиц среднего начальствующего состава до 10 суток, а старшего, до помощника командира полка включительно, — на срок до 5 суток;
е) лишать процентной надбавки к заработной плате за выслугу лет лиц среднего начальствующего состава на срок до 3 месяцев;
ж) в военное время, а в случаях, не терпящих отлагательства, и в мирное время отстранять от командования лиц начальствующего состава, до командира батальона включительно, донося об этом по команде;
з) предавать лиц среднего и старшего начальствующего состава, до помощника командира полка включительно, товарищескому суду чести.

1. Командир корпуса имеет право:

а) объявлять замечание;
б) объявлять личный выговор;
в) объявлять выговор в приказе;
г) лишать очередного отпуска лиц среднего и старшего начальствующего состава, до помощника командира полка включительно, — до 15 суток;
д) подвергать домашнему аресту лиц среднего начальствующего состава до 15 суток и старшего начальствующего состава, до помощника командира полка включительно, — до 10 суток;
е) лишать на срок до 3 месяцев процентной надбавки к заработной плате за выслугу лет лиц среднего и старшего начальствующего состава, до помощника командира полка включительно;
ж) в военное время, а в случаях, не терпящих отлагательства, и в мирное время отстранять от командования лиц начальствующего состава, до командира полка включительно, донося об этом по команде;
з) предавать лиц начальствующего состава, до помощника командира полка включительно, товарищескому суду чести.

1. Командующий войсками округа (армии) имеет право:

а) объявлять замечание;
б) объявлять личный выговор;
в) объявлять выговор в приказе;
г) задерживать присвоение очередного военного звания на 1 год, до помощника командира полка включительно;
д) лишать очередного отпуска лиц начальствующего состава, до командира полка включительно, — до 15 суток;
е) подвергать домашнему аресту на срок до 15 суток лиц начальствующего состава, до помощника командира полка включительно;
ж) лишать процентной надбавки к заработной плате за выслугу лет на срок: до 6 месяцев — начальствующий состав, до помощника командира полка включительно, и до 3 месяцев — командиров полков;
з) предавать лиц начальствующего состава, до командира полка включительно, товарищескому суду чести;
и) в мирное время снижать в должности и увольнять в запас лиц начальствующего состава, до командира роты включительно, и отстранять от должности лиц начальствующего состава, до командира батальона включительно;
к) в военное время, а в случаях, не терпящих отлагательства, и в мирное время отстранять от командования лиц начальствующего состава, до командира дивизии включительно, донося об этом по команде.

1. Начальник Генерального Штаба и начальники главных управлений Красной Армии в отношении подчиненных им военнослужащих пользуются правами командующего войсками округа; начальники управлений Народного Комиссариата Обороны — правами командира корпуса; начальники отделов и начальники управлений, входящих в состав главных управлений Народного Комиссариата Обороны, — призами командира дивизии; начальники отделений управлений Народного Комиссариата Обороны — правами командира полка.

Начальники управлений, отделов и отделений окружного и армейского аппарата пользуются правами на одну ступень ниже прав, предоставленных соответствующим начальникам центрального аппарата Народного Комиссариата Обороны.

1. Начальник Академии Генерального Штаба и начальник Академии им. М. В. Фрунзе пользуются дисциплинарными правами командующего войсками округа; начальники остальных военных академий, начальники курсов усовершенствования начальствующего состава, начальники военных факультетов гражданских высших учебных заведений и начальники факультетов Академии Генерального Штаба и Военной академий М. В. Фрунзе — правами командира корпуса.
2. Начальники военных училищ, начальники факультетов военных академий (кроме Академии Генерального Штаба и Академии им. М. В. Фрунзе) и начальники курсов всех академий пользуются правами командира дивизии.
3. Старшие начальники пользуются всем объемом дисциплинарных прав, предоставляемых нижестоящим их начальникам.
4. Заместители Народного Комиссара Обороны пользуются всем объемом дисциплинарных прав.

Глава V

ОСОБЫЕ СЛУЧАИ НАЛОЖЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

1. Военнослужащие, находящиеся в отпусках, командировках, следующие по железнодорожным и водным путям сообщения и находящиеся на излечении в военных лечебных учреждениях, за совершенные проступки могут быть подвергнуты дисциплинарным взысканиям:

а) находящиеся в отпусках — начальниками гарнизонов или комендантами городов;
б) находящиеся в командировках — начальниками гарнизонов, комендантами городов и старшим начальником, к которому они явились для выполнения служебного задания;
в) следующие по железнодорожным и водным путям сообщения — военными комендантами станций или начальниками передвижения войск;
г) находящиеся на излечении в военных лечебных учреждениях — начальниками этих учреждений.

1. Начальники гарнизонов и коменданты городов в отношении военнослужащих своего гарнизона, а равно тех военнослужащих, которые в данном гарнизоне находятся временно, пользуются дисциплинарными правами: начальники гарнизонов — правами, предоставленными им по основной штатной должности, штатные коменданты городов 1-го и 2-го разрядов — правами командира полка, штатные коменданты городов 3-го разряда — правами командира батальона, а коменданты Москвы, Ленинграда, Киева, Тбилиси и Минска — правами командира дивизии.
2. Старший начальник, к которому прибыл командированный для выполнения служебного задания, пользуется в отношении командированного правами, предоставленными ему в отношении своих подчиненных.

Военные коменданты станций и начальники передвижения войск пользуются в отношении следующих по железнодорожным и водным путям военнослужащих правами: первые — командира батальона, вторые — командира полка.

Начальники военно-лечебных учреждений пользуются в отношении находящихся на излечении военнослужащих правами, соответствующими занимаемой ими должности.

1. О всех взысканиях, наложенных лицами, перечисленными в статьях 36 и 37 настоящего устава, сообщается командирам тех частей и начальникам учреждений, к составу которых принадлежат военнослужащие, совершившие проступки. Эти начальники обязаны сообщать о приведении в исполнение наложенных дисциплинарных взысканий.
2. Дисциплинарные взыскания в виде ареста с содержанием на гауптвахте, наложенные начальниками гарнизонов и комендантами городов, могут приводиться в исполнение наложившими взыскание.

Примечание. В отношении лиц, равных по званию и выше, указанные в настоящей главе начальники имеют право только доложить по команде.

Глава VI

ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

1. Налагать дисциплинарные взыскания на начальников, в том числе и на лиц младшего начальствующего состава, в присутствии подчиненных запрещается.
2. Мера дисциплинарного взыскания должна соответствовать тяжести совершенного проступка. За один проступок применяется только одно дисциплинарное взыскание. За один и тот же, но неоднократно совершенный проступок строгость дисциплинарного взыскания увеличивается.

При совершении военнослужащими одновременно нескольких проступков применяется одно дисциплинарное взыскание, но размер его должен соответствовать совокупности веек совершенных проступков.

1. Начальник, превысивший предоставленные ему дисциплинарные права, несет ответственность в дисциплинарном порядке или по суду.
2. В тех случаях, когда дисциплинарная власть начальника в отношении совершившего проступок подчиненного недостаточна, он возбуждает ходатайство о наложении взыскания на виновного властью старшего начальника.
3. Старший начальник не имеет права отменить дисциплинарное взыскание, наложенное младшим. Отмена взыскания допускается лишь в тех случаях, когда начальник превысил предоставленные ему права или взыскание наложено им явно неправильно.

Отмена дисциплинарного взыскания старшим начальником производится, как правило, через лицо, наложившее взыскание.

Старший начальник имеет право увеличить дисциплинарное взыскание, если он найдет, что наложенное взыскание не соответствует тяжести совершенного проступка

1. Дисциплинарные взыскания налагаются, как правило, в течение 5-дневного срока, но не позднее двух недель с того дня, когда начальнику стал известен совершенный проступок.
2. Начальники, налагая дисциплинарные взыскания на своих подчиненных, должны докладывать или доносить об этом по команде:

а) командиры отделений и помощники командиров взводов — командиру взвода и старшине;
б) старшина о взысканиях, наложенных как им самим, так и помощниками командиров взводов и командирами отделений,— командиру роты;
в) командиры взводов и заместители командиров рот — командиру роты;
г) командиры рот и командиры батальонов о взысканиях, наложенных ими на подчиненный им средний начальствующий состав, — командиру полка.

Глава VII

ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ В ИСПОЛНЕНИЕ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

1. Наложенные дисциплинарные взыскания, если нет особых препятствий (болезнь совершившего проступок, тяжелые обстоятельства в его семье), приводятся в исполнение немедленно.

Дисциплинарные взыскания, наложенные старшими начальниками, приводятся в исполнение тем командиром роты, к составу которой принадлежит совершивший проступок.

Лица рядового и младшего начальствующего состава, арестованные в дисциплинарном порядке, содержатся на гауптвахтах (гарнизонных или войсковых).

1. Арестованные, содержащиеся на гауптвахте, обязаны точно соблюдать правила, установленные на гауптвахте, и распоряжения личного состава караула. Начальнику караула предоставляется право переводить нарушивших установленный на гауптвахте порядок из общих помещений в отдельные камеры на срок не свыше суток.
2. Во всех случаях побега арестованных с гауптвахты непосредственные виновники предаются суду военного трибунала.
3. Лица начальствующего состава, арестованные домашним арестом, несут службу, а в свободное от службы время не имеют права отлучаться с квартиры.

Глава VIII

ПООЩРЕНИЯ И НАГРАДЫ

1. Поощрения и награды применяются в отношении всех военнослужащих, которые добросовестно и старательно относятся к служебным обязанностям, проявляют заботу о сбережении оружия и имущества, оказывают особые успехи в боевой и политической подготовке.
2. Устанавливаются следующие поощрения и награды:

а) личная благодарность;
б) благодарность перед строем;
в) благодарность в приказе;
г) разрешение на увольнение из расположения части в свободное от занятий время до 1 суток (для рядового и младшего начальствующего состава действительной службы);
д) награждение ценным подарком;
е) выдача денежного вознаграждения;
ж) снятие дисциплинарного взыскания;
з) награждение нагрудными знаками, установленными Правительством и приказами Народного Комиссара Обороны;
и) присвоение званий младшего начальствующего состава.

1. Поощрения и награды применяются всеми начальниками по отношению к тем военнослужащим, которые подчинены им по службе постоянно или временно.
2. Снятие дисциплинарного взыскания осуществляется только тем начальником, которым было наложено это взыскание.

Глава IX

ПРАВА КОМАНДИРОВ (НАЧАЛЬНИКОВ) ПРИМЕНЯТЬ ПООЩРЕНИЯ И НАГРАДЫ

1. Командир отделения имеет право

а) объявлять личную благодарность;
б) объявлять благодарность перед строем отделения.

1. Помощник командира взвода имеет право:

а) объявлять личную благодарность;
б) объявлять благодарность перед строем ввода

1. Старшина имеет право:

а) объявлять личную благодарность;
б) благодарность перед строем роты.

1. Командир взвода имеет право:

а) объявить личную благодарность;
б) объявить благодарность перед строем взвода;
в) разрешать увольнение из расположения части.

1. Командир роты имеет право:

а) объявлять личную благодарность;
б) объявлять благодарность перед строем роты; 
в) объявлять увольнение из расположения части.

1. Командир батальона имеет право:

а) объявлять личную благодарность;
б) объявлять благодарность перед строем батальона;
в) разрешать увольнение из расположения части.

1. Командир полка имеет право:

а) объявлять личную благодарность;
б) объявлять благодарность перед строем полка;
в) объявлять благодарность в приказе;
г) награждать ценным подарком;
д) выдавать денежное вознаграждение.

1. Командир дивизии (бригады) и выше имеет право:

а) объявлять личную благодарность;
б) объявлять благодарность перед строем той части, к составу которой принадлежит поощряемый;
в) объявлять благодарность в приказе;
г) награждать ценным подарком;
д) выдавать денежные вознаграждения;
е) присваивать звания младшего начальствующего состава, до старшины включительно.

1. Командующий войсками округа (армии) имеет право:

а) применять поощрения и награды в полном объеме прав, предусмотренных статьей 52, за исключением пункта “з”;
б) награждать нагрудными знаками за боевую подготовку в порядке, предусмотренном приказами НКО.

1. Старшие начальники в отношении поощрений и наград пользуются всем объемом прав, предоставленных нижестоящим начальникам.
2. Заместители Народного Комиссара Обороны в отношении поощрений и наград пользуются всем объемом прав, предусмотренных статьей 52.

Глава X

УЧЕТ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ, ПООЩРЕНИЙ И НАГРАД

1. Каждое дисциплинарное взыскание, поощрение и награда заносятся в карточку учета взысканий, поощрений и наград.
2. Карточки учета взысканий, поощрений и наград ведутся на рядовой и младший начальствующий состав срочной и сверхсрочной службы в роте. За состояние учета отвечает командир роты.
3. Карточки на средний и старший начальствующий состав ведутся в штабе части. Карточки на высший начальствующий состав ведутся в штабе вышестоящего соединения. За состояние учета отвечает начальник штаба.
4. Карточки учета взысканий, поощрений и наград в случае перемещения военнослужащего пересылаются по месту его новой службы.

Глава XI

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО ЗА ПРИЧИНЕННЫЙ ГОСУДАРСТВУ УБЫТОК

1. Лица рядового и младшего начальствующего состава за причиненные государству убытки отвечают в дисциплинарном или судебном порядке.
2. Лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава, а также младшего начальствующего состава сверхсрочной службы за ущерб, причиненный ими государству своими действиями, несут материальную ответственность в объеме нанесенного ущерба; однако удержание производится не более 6 месяцев и не может превышать ежемесячно 25% основного оклада содержания.
3. Возмещение ущерба производится письменным распоряжением командира части. Распоряжение об удержании может быть сделано не позже месяца со дня установления виновного

в причиненном ущербе. Распоряжение об удержании может быть обжаловано вышестоящему начальнику, решение которого является окончательным. До вынесения решения по жалобе удержание не производится.

1. Лица начальствующего состава, причинившие государству значительный материальный ущерб в результате преступного отношения к исполнению своих обязанностей, привлекаются к судебной ответственности.

Глава XII

ПОРЯДОК ПРИНЕСЕНИЯ ЖАЛОБ

1. Заявление военнослужащего о незаконных или несправедливых в отношении его действиях и распоряжениях начальников, о неудовлетворении положенным довольствием называется жалобой.
2. Жалобы допускаются только лично за себя. Подавать групповые жалобы или за других запрещается.
3. Жалоба подается только по команде. Жалоба может быть изложена устно или подана в письменном виде. В последнем случае она должна быть подписана жалобщиком. Без подписи жалоба к рассмотрению не принимается.

Жалоба может подаваться и на инспекторском опросе военнослужащих, а также новому начальнику при приеме им должности.

1. Жалобу запрещается подавать в строю, на занятиях и работах.
2. При неполучении ответа на жалобу в течение 15 дней жалобщик имеет право подать ее старшему, по порядку подчиненности, начальнику.
3. Жалоба подается не позднее месячного срока со дня допущения незаконных или несправедливых в отношении жалобщика действий. Приносить жалобу по истечении месячного срока запрещается, за исключением случаев, когда по материалам жалобы может быть возбуждено судебное дело. Подача таких жалоб ограничивается сроками давности, установленными общим законодательством.
4. Подача необоснованных жалоб и подача жалоб не по команде влекут за собой дисциплинарные взыскания.
5. Подача заведомо ложных жалоб, направленных к дискредитации начальника, влечет за собой ответственность в дисциплинарном или судебном порядке.
6. Поданная жалоба заносится лично командиром роты в книгу жалоб. В этой книге против каждой жалобы делается отметка, какое решение последовало по жалобе или какое наложено взыскание, если жалоба оказалась явно необоснованной.

Книга жалоб ежемесячно представляется на просмотр командиру части.

Инспектирующие лица должны проверять книгу жалоб.»

……………..

Кадровые реформы проведенные в конце 1930-х годов разумеется не решили всех проблем, ведь «революционная дисциплина»  процветала более 20 лет.

Только в 1939 году на смену "товариществу" пришла жесткая дисциплина, подчинение и авторитет командира

А до войны оставалось 2 года, это было слишком мало чтобы полностью переделать то, что цвело и развивалось все 20 лет.