Жизнь в Сети: правовой статус блогера и журналиста

В современном мире разница между журналистами и блогерами «размывается». Каждый, кто пишет в Сети, становится «сам себе журналистом», или «блогером». Популярным или нет. При этом одни имеют ряд преференций и ограничений, а другие нет. Центр Сулакшина начинает серию публикаций о правилах жизни в правовом поле для блогеров и журналистов. 

 Правовой статус блогера, журналиста, автора (общее и различия) Объединяющей характеристикой для исследования правовых аспектов информационной деятельности, деятельности в социальных сетях, общественно-политической деятельности в современной России является то, что эта деятельность публичная.

 При этом под публичностью деятельности надо понимать осуществление этой деятельности в ее адресации к неопределенному кругу лиц, в том числе доступность размещаемой информации неопределенному кругу лиц, например: обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение обращений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, например, на сайтах, форумах или в блогах, распространение обращений путем массовой рассылки электронных сообщений.

Понятия блогера и журналиста определены в федеральном законодательстве, что предполагает также их особый правовой статус. Согласно так называемому Закону о блогерах (Федеральный закон от 05.05.2014 № 97-ФЗ) блогер — это владелец сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети Интернет. Владельцы сайтов в сети Интернет, которые зарегистрированы в соответствии с Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» в качестве сетевых изданий, не являются блогерами. 

Блогером является любое лицо, размещающее информацию в общем доступе на своей странице или сайте в Интернете, если эту страницу или сайт посещают более 3000 пользователей в сутки. Блогерами являются и те, кто имеет собственный сайт, и те, кто использует специальные ресурсы для ведения блогов (livejournal.com, diary.ru и другие), и те, кто ведет свои страницы в социальных сетях, если их за день просматривает более 3000 человек. Таким образом, блогером может признаваться, например, любой пользователь социальной сети, если его страницу посещает более 3000 человек в день. 

Интересен выбор именно такого порога посещаемости для отнесения автора информации к блогерам.

Например, для признания деяния в информационной сфере совершенным публично достаточно размещения информации в общем доступе в сети Интернет: неважно, сколько человек увидело эту информацию. Поэтому размещение незаконной информации в «блоге» с посещаемостью более 3000 человек в день не будет каким-то самостоятельным составом. 

Из этого следует, что Закон о блогерах призван не столько создать специальное правовое регулирование для блогеров, сколько «взять на карандаш» известных блогеров, которые способны повлиять на общественное мнение. 

Согласно Закону о СМИ под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию. Журналист имеет редакционное удостоверение и ряд специфических прав, которым корреспондируют обязанности третьих лиц. Это главное отличие журналиста от блогера: в отношении блогеров третьи лица не имеют специфических обязанностей.