За что могут наказать Управляющую Компанию по 354 постановлению (часть 1)
На модерации
Отложенный
Сейчас все силы управляющих компаний брошены на соответствие Стандарту раскрытия информациипо Постановлению Правительства №731. И это правильно. Однако не стоит забывать, что существуют и другие законодательные акты, которые регламентируют жизнедеятельность управляющих компаний. К таким относится Постановление Правительства №354 от 06.05 2011 года, в котором закреплены правила оказания коммунальных услуг собственникам помещений в МКД и порядок предоставления по ним информации.
Содержание
Кроме правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в МКД, 354 Постановление содержит также информацию о необходимости раскрытия сведений жильцам дома по предоставляемым коммунальным услугам. В частности, пп.”п” п.31 ПП №354 гласит, что исполнитель обязан предоставить потребителю КУ посредством заключённого договора, объявлений на информационных досках в подъездах МКД или на придомовой территории, на информационных стендах в офисе исполнителя следующую информацию:
- сведения об исполнителе КУ (название, юридический адрес, данные о государственной регистрации, ФИО руководителя, график работы, адреса сайтов в Интернете, на которых управляющая компания должна размещать о себе информацию);
- адрес и номер телефона диспетчерской, аварийной службы;
- ставки тарифов на коммунальные ресурсы, надбавки к ним и реквизиты регламентирующих законодательных актов;
- о праве потребителей - обратиться за установкой приборов учёта в организацию, которая согласно ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" должна удовлетворить эту потребность и предоставить рассрочку на оплату услуг;
- порядок и форма оплаты коммунальных услуг;
- показатели качества КУ, предельные сроки устранения аварий и нарушений порядка их предоставления;
- данные о максимально допустимой мощности электроприборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель;
- названия, адреса и телефоны органов местной исполнительной власти, осуществляющих контроль за соблюдением данных правил;
- если решено установить социальную норму потребления электроэнергии в субъекте РФ, то сведения о её величине, условиях применения/неприменения для групп домохозяйств и типов жилых помещений, для потребителей, получающих пенсию по старости и/или инвалидности, для жильцов аварийного жилфонда или со степенью износа от 70%;
- информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю КУ об изменении количества зарегистрированных человек в жилом помещении;
- сведения о тарифах на электроэнергию для населения в пределах и сверх социальной нормы её потребления.
Проверки
Если по какому-либо вопросу или обращению граждан информация не будет раскрыта или предоставлена, то потребители коммунальных услуг могут обратиться с жалобой на управляющую компанию не только в орган ГЖИ, но и в прокуратуру. Деятельность прокуратуры регламентированаФЗ №2202-1 от 17.01.1992 года в действующей редакции от 13.07.2015 года «О прокуратуре РФ».
На основании этого закона прокуратура вправе провести проверку управляющей компании после поступившей на неё жалобы или других обращений населения о нарушении, а также подавать иски в суд и возбуждать административные дела. Также прокуратура может проводить внеплановые проверки УК на предмет соблюдения законодательства и лицензионных требований в сфере ЖКХ.
Если в прокуратуру поступил жалоба или обращение граждан, то в адрес вашей управляющей компании придёт запрос на предоставление конкретных сведений. Если нарушения незначительные, то в досудебном порядке можно их устранить и попросить заявителя отозвать жалобу.
По вопросам раскрытия информации прокуратура проверяет доски в подъездах МКД или на придомовой территории, а также информационные стенды в офисе УК. При первом обращении в суд, истец в лице прокуратуры требует устранить выявленные нарушения в указанный срок.
Если же УК игнорирует требование прокуратуры и суда, то при повторной подаче иска речь уже идёт о взыскании штрафов с управляющей компании за несоответствие Стандарту раскрытия информации.
Судебная практика
Мы отобрали несколько ярких примеров из свежей судебной практики, чтобы наглядно показать вам, как и за что могут оштрафовать управляющую компанию по Постановлению Правительства №354.
В первом полугодии 2015 года Суд Ростова-на-Дону обязал УК «Тектоник» по требованию прокуратуры разместить все необходимые сведения согласно пп.«п» п.31 ПП№354 на досках объявлений в подъездах домов и на информационном стенде в своём офисе. Предписание было выполнено в срок, и управляющая компания избежала штрафа.
Прокуратура Приморского края подала иск о нарушении лицензионных требований по управлению МКД на УК «Гранат». Компанию обвиняли в нарушении пп.«п» п.31 ПП №354, поскольку требуемая данным нормативно-правовым актом информация не была размещена в нужных источниках.
В исковом заявлении прокурор требовал в месячный срок со дня вступления в силу решения суда разместить сведения об исполнителе коммунальных услуг УК «Гранат» в ряде МКД, которые находятся в управлении компании.
В июне 2015 года к нам обратилась УК «Гранат» с просьбой помочь в решении проблемы, связанной с раскрытием информации. Мы удовлетворили просьбу управляющей компании, благодаря чему УК «Гранат» удалось избежать иска о возбуждении административного дела и штрафов, которые могли последовать в результате рассмотрения такого дела. Требования прокуратуры были удовлетворены в срок.
Решение проблемы
Что нужно сделать, чтобы не попасть под предписание или административное взыскание прокуратуры и ГЖИ? Прежде всего, соблюдать лицензионные требования, предъявляемые к управляющим компаниям, и соответствовать Стандарту раскрытия информации (Постановление Правительства №731).
Чтобы полностью соответствовать Стандарту раскрытия информации, необходимо разместить сведения о своей управляющей компании и управляемых домах во всех требуемых законодательством источниках:
- на сайте Реформа ЖКХ
- на сайте УК
- на информационном стенде в офисе компании
Обращаем ваше внимание, что пп. «п» п.31 Постановления Правительства №354 устанавливает ещё один источник для раскрытия информации - это доска объявлений в подъезде многоквартирного дома. Следовательно, вам необходимо будет продублировать информацию о предоставляемых коммунальных услугах ещё и в этом источнике информации.
Конечно, за всем не уследишь и мы прекрасно понимаем, что помимо своей основной работы вам приходится заниматься ещё и бумажной волокитой, а также осваивать просторы Интернета. Зачастую штат управляющей компании ограничен небольшим количеством сотрудников (не более 3-5 человек). Каждый занят своим делом и не может взять на себя дополнительную работу.
Но с введением лицензирования управляющих компаний приходится находить выход из ситуации. Вы можете поступить, например, как УК «Гранат», которая обратилась за помощью к нам. В результате они получили готовый сайт УК, полностью соответствующий требованиям Стандарта раскрытия информации.
В итоге необходимая информация, занесённая на портал Реформа ЖКХ, автоматически интегрировалась на сайт управляющей компании, откуда уже управляющая компания смогла распечатать заполненные копии и оформить ими информационный стенд и доску объявлений в подъезде МКД.
Мы помогаем управляющим компаниям избежать многотысячных штрафов и дисквалификации. У нас уже есть в этом деле большой опыт. Обращайтесь за помощью к нам! Мы всегда готовы вам помочь!
Полезные статьи по теме:
- Судебная практика: Как оспорить административные штрафы УК
- Стандарт раскрытия информации простым языком
- Недремлющее око ГЖИ
- 5 существенных изменений в лицензионные требования для УК
- Основные условия договора управления МКД
Комментарии
Сейчас, с моей подачи, мы со старшей по нашему дому решили написать жалобу в прокуратуру нашего ЮЗАО по поводу незаконного взимания платы за отопление в летний период.
http://maxpark.com/community/4701/content/5331540
Я уже Вам писал в Вашей теме про ПП РФ №603 ( я там ошибся с 20 годом и написал 10).
А законно или не законно с Вас взимают плату в межотопительный сезон это совсем иное.
Если у ВАс ВЛАСТЬ установила своим местным НПА( нормативно- правовой акт) ,что ОПЛАТА коммунальной УСЛУГИ производится РАВНОМЕРНО по 1/12 ВЕСЬ год,то это законно.
Но при условии,что У Вас либо ИНИЦИАТОР ,либо Председатель не ИНИЦИИРОВАЛ ОСС и собственники не подняли ручки ( КВОРУМ должен быть) за ОПЛАТУ ТОЛЬКО в ОТОПИТЕЛЬНЫЙ период,то тогда на 12 месяцев НЕ ЗАКОННО.
Вот прежде чем строчить жалобу ответьте на вопрос.У Вас есть документы КАЧЕСТВЕННЫЕ по ОСС с решением и протоколом и приложениями к ПРОТОКОЛУ по ПРИКАЗУ Минстроя в котрых Вы решили и ПОСТАНОВИЛи перейти по своему МКД на ОПЛАТУ в ОТОПИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД.
Или Вы возомнили,что Вам прокуратура УСЁ решит. Уверен ,что прокуратура напишет Вам про ОСС . А Вы похоже ОБИДЕТЕСЬ на ПРОКУРАТУРУ.
Закон есть закон !
В этом Постановлении написано, что старые правила начисления платы за теплоснабжение, т.е по Постановлению № 307 (по формуле среднегодового потребления/12), когда мы за тепло платили круглый год и летом тоже, действует до 30.06.2016 года.
А с 01.07.2016 года вступают в действие изменения правил начисления за тепло, касающиеся МКД, оборудованных счетчиками учета тепла !
С 01.07.2016 года в МКД, оснащенных счетчиками тепла ОДПУ (наш МКД оснащен ОДПУ), плат за теплоснабжение взимается только по показаниям приборов учета !
То есть,взимание платы за теплоснабжение в домах нашего типа с 01.07.2016 - незаконно..
И ещё пока не будет ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО НПА по Вашему РЕГИОНУ не стоит и суетиться. Да и год 17 Вам кое что должен пояснить!!!!!
Регион теперь один - Московский.
Я с юристами разговаривала, они подтвердили мою правоту !
Не берут с 2011 года. Ну уж так Вам и ответили ЮРЫСТЫ? А сами то знаете что переход на ОПЛАТы по отопительному сезону ,а не на 1/12 можно было перейти с 1 сентября 2012 года!!!
ПП РФ ВСТУПИЛО в силу с 1 сентября 2012 года!!! Вот такие пироги с ЮРЫСТАМИ( если Вы и они правы то Вы живёте не в РФ, а может быть в иной бывшей республике СССР)
И НЕКОТОРЫЕ РЕГИОНЫ ( а это ПРАВО было дано РЕГИОНАМ) так как не было выброшено в корзину ПП РФ №307( его НЕ ОТМЕНЯЛИ на 1 сентября 2012 года ) ОСТАЛИСЬ по ЧАСТИ ОТОПЛЕНИЯ ( пункты 15 -28 ПП РФ №307) РАБОТАТЬ по ПП РФ № 307.Тоесть остались оплаты на 1/12 и тоды ОДИН раз в год ( заметьте не по окончанию года ,а ОДИН раз в год) КОРРЕКТИРОВКА и ТОДЫ или экономия ПОТРЕБИТЕЛЕЙ или ДОЛЖНЫ и ДОНАЧСИСЛЕНО.
Те РЕГИОНЫ,которые перешли ПОЛНОСТЬЮ с 1 сентября 2012 года ОНЕЕЕЕ ВЫБРОСИЛИ в МУСОР ПП РФ № 307 и ОПЛАТА по ФАКТУ ,то есть по отопительному сезону.
Если в Вашем регионе есть НПА( нормативно правовой акт) о переходе на ПП РФ №354 на 100% ,то Вы идёте в ПРОКУРАТУРу.
2.
А если ЕСТЬ НПА по НЕ ПЕРЕХОДУ ,но есть решение ОСС собственников о переходе то Вы идёте в ПРОКУРАТУРУ.
3.
Если есть НПА по НЕ ПЕРЕХОДУ на ПП РФ в части ОТОПЛЕНИЯ на ОТПИТЕЛЬНЫЙ СЕЗОН и НЕТ у ВАсРЕШЕНИЯ и ПРОТОКОЛА ОСС ,то Вы не идёте в ПРКУРАТУРУ.
А теперь и не требуется ОСС ,в связи с вступоением в СИЛу ПП РФ № 603. Теперь за Вас решает СИСТЕМА.РЕгион решит по ОТПИТЕЛЬНОМУ сезону ,так и будет.
Или регион решит по 1/12 то так и будет.
Итак ПОКА будетДЛИТЬСЯ до 1 января 2020 года( помните мою ошибку про 10 год!!!)
Вывод.
Мы НИКТО и звать нас НИКАК!!!
Для меня лично по ОТПИТЕЛЬНОМУ сезону ОЧЕНЬ даже лучше. Заморочек и дурилова МЕНЬШЕ. А то ведь я чтобы поверитьЦИФРАМ в платёжном документе ( у нас была и наверное останется 1/120 Кемеровская область ,город Берёзовский) КАЖДЫЙ МЕСЯЦ должен брать ОТЧЁТ ПОСУТОЧНЫЙ от ПРИБОРА ОТПЛЕНИЯ у ТЕПЛОТЕХНИКА и сверять по формулам с ОПЛАТАМИ.
Мне лично ( ПОВТОРЯЮСЬ) выгодно по ОТОПИТЕЛЬНОМУ СЕЗОНУ( по ФАКТУ) а вот населению НЕТ. Оне и не понимают и у них лишних денег НЕТ чтобы ,к ПРИМЕРУ ПО ФАКТУ в ЯНВАРЕ ВБУХАТЬ 3000 рублей за ОТЛПЛЕНИЕ ,а в ИЮЛЕ НИЧЕГО не ОПЛАЧИВАТЬпо ОТПЛЕНИЮ!!!!
Кстати не знаю как при закрытой системе отпления ОПЛАЧИВАЮТ ли за полотенчики летом,то есть в межотопительный сезон. Мы при ОТКРЫТОЙ НЕ ОПЛАЧИВАЕМ( это если бы мы ОПЛАЧИВАЛИ по ФАКТУ) Но мы оплачиваем по1/12.Тоесть по НОРМАТИВУ и РАВЕНОМЕРНО весь год. Но вот УК в РСО оплачивает по ПРИБОРУ ,то есть по ОБЪЁМУ ГИГАКАЛОРИЙ ,которые показал ПРИБОР УЧЁТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ. И я это вижу беря ЕЖЕМЕСЯЧНО ОТЧЁТЫ помесячных показателей объёма тепловой энергии.
Ну а потом уже и изменится отношение к слову ЮРЫСт( он и тоже бывают ДВОЕЧНИКАМИ) и в прокуратуре ( и таместь такие кто в школе учился между ДВОЙКОЙ и ТРОЙКОЙ) .
Так что СПАСИБО за то,что прочтёте и ВОЗМОЖНО что то поймёте.
Извините за ОШИБКИ в написании слов.
Если не поможет, то Медведеву или Путину.