УФАС приняты решения о нарушении областным Правительством и Министерством ЖКХ ч.1 ст.15 N 135-ФЗ

«УФАС приняты решения о нарушении областным Правительством и Министерством ЖКХ ч.1 ст.15 N 135-ФЗ»

Предистория :

1. Тема « Жалоба на неправомерные квитанции/счета за ЖКУ! Часть 2 (УФАС)»

http://maxpark.com/community/1574/content/3669959

1. Тема « УФАС предупреждает областное Правительство и Министерство ЖКХ - не навязывайте Агента УК и РСО! »

http://maxpark.com/community/1574/content/5057240

Продолжение :

Кратко о предистории проблемы.

С января 2015 года в мой адрес поступают НЕПРАВОМЕРНЫЕ платёжные документы за ЖКУ, в которых организации (типа Агенты) не имеющие со мной ни устных, ни письменных (договорных) отношений указаны как Получатели платежей со своими расчётными счетами для зачисления денежных средств за ЖКУ.

В том числе, в областное УФАС из прокуратуры попало моё обращение о вышеизложенном, на основании которого в результате проверки УФАС возбудила дела в том числе и на Правительство и Министерство ЖКХ Астраханской области по ч.1 ст.15 Статья 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, так как они навязали УО и РСО заключение договора со «своим» типа Агентом.

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

Статья 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации

1. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются:

1) введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров;

2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам;

3) установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в Российской Федерации, иных ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров;

4) дача хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей (заказчиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров;

5) установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары;

6) предоставление хозяйствующему субъекту доступа к информации в приоритетном порядке;

7) предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 настоящего Федерального закона;

8) создание дискриминационных условий;

9) установление и (или) взимание не предусмотренных законодательством Российской Федерации платежей при предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг;

10) дача хозяйствующим субъектам указаний о приобретении товара, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В результате проверки приняты решения о том, что Правительство и Министерство ЖКХ Астраханской области признаны нарушившими ч.1 ст.15Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", но так как они выполнили предписания УФАС о прекращении действий нарушающих антимонопольное законодательство (направили письма в РСО и жилищные организации о необязательности выполнения поручений областного Правительства и Министерства ЖКХданных на заседаниях), то обошлось без штрафов в связи с изменениями законодательства с 2016 года (если бы изменений не было, то был бы штраф каждому 15000 рублей).

Данные решения УФАС по Астраханской области являются правомерным основаниемдля приостановки платежей за ЖКУ жителями Астраханской области этому типа Агенту и возврату денежных средств за ЖКУ потребителям за год, не говоря уже о задолженности и пене (квитанция по услугам: водоснабжение х/в, водоснабжение х/в ОДН, водоотведение х/в, водоотведение г/в, капремонт, домофон). Интересно, как власти в регионе будут решать проблему неправомерно произведённых платежей потребителями данному типа Агенту, если конечно будут решать.

По нарушениям других статей антимонопольного законодательства типа Агентами борьба продолжается, о результатах которой буду информировать уважаемое сообщество.

Решение о нарушении ч.1 ст.15Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Правительством Астраханской области …

Решение о нарушении ч.1 ст.15Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Министерством ЖКХ Астраханской области …

Фактически любой житель Астраханской области, которому будет вменяться задолженность с января 2016 года за ЖКУперед этим типа Агентом может считать данную задолженность неправомерной на основании приведённых мной решений УФАС, не говоря уже о пенях!!!!!!!!

Чем не масштабная бесплатная и выгодная борьба с беззаконием типа Агентов в регионах РФ!!!!!

Массовая правомерная приостановка платежей за ЖКУ будет принуждать региональные власти к отказу от неправомерной деятельности с посредников-Агентов прекращению действиям в соответствующим законодательству РФ!

Думаю, что ничего не изменится в выставлении квитанций за ЖКУ и РСО / УО уже устно заставят «сделать вид», что типа сами без указаний «свыше» заключат договора с этим-же типа Агентом, но моя борьба в отношении нарушений типа Агентами антимонопольного законодательства - продолжается.

Позже продолжу (образец заявления в УФАС на типа Агентов по другой статье антимонопольного законодательства).

Тема: Приостановка платежей за ЖКУ из-за неправомерных квитанций ЕРЦ (УФАС в помощь)!

Надо системно подходить к защите интересов граждан от беззакония в регионах РФ, а для этого в каждом регионе РФ промониторить обращениями региональные УФАС,

В настоящий момент в выставляемых НЕПРАВОМЕРНЫХ квитанциях за часть ЖКУ также присутствует этот типа платёжный Агент и можно предположить что руководство области уже устно заставило УО/РСО «сделать вид», что типа сами без указаний «свыше» продолжают работать по этим или новым договорам с этим типа Агентом, но по ряду выгодных для меня причин я пока не форсирую дальнейшее разбирательство по данной ситуации (всему своё время).

Данное решение УФАС, в том числе:

• подтверждает правомерность моих действий ( действий других жителей г.Астрахани) по приостановке (с марта 2015 года) платы за часть ЖКУ на р/счёт этого типа платёжного Агента;

• исключает пеню с марта 2015 года по задолжности за часть ЖКУ образовавшуюся не по вине потребителей, а по вине Исполнителя ЖКУ;

• - даёт возможность для потребителей вернуть, незаконно оплаченные за часть ЖКУ этому типа Агенту, денежные средства или провести их "перезачёт" Исполнителю ЖКУ;

• - даёт возможность для потребителей вернуть "пеню" уплаченную по суду данному типа Агенту, а также вернуть судебные издержки по судебным решениям в пользу данного типа Агента при пересмотре судебных решений в связи с новыми обстоятельствами;

• даёт дополнительные основания для дальнейших обращений в УФАС, прокуратуру и другие надзорные органы.

Решение о нарушении ч.1 ст.15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Правительством Астраханской области …

Решение о нарушении ч.1 ст.15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Министерством ЖКХ Астраханской области не выкладываю, так как аналогичное.

П.С. добавлено 11.01.2020г.

К сожалению, в силу ряда причин и обстоятельств я не имею никакого дохода, в связи с чем вынужден обратиться к соотечественникам и другим неравнодушным людям за финансовой поддержкой моей правозащитной деятельности.

Всем кто посчитает ВОЗМОЖНЫМ оказать безвозмездную материальную помощь моей деятельности по противодействию беззакония в сфере ЖКХ (других сферах) буду безмерно Признателен и БлагоДарен.

Кошелёк Яндекс.Денег https://money.yandex.ru/to/4100110452199164