У нас финансовый оператор системы ЕИРЦ! А у Вас???

Некоторое время назад я предпринимала попытку разобраться и выяснить, кем же является ОАО "Банк Москвы", чей транзитный счет указан в ЕПД, направляемых москвичам.

 http://maxpark.com/community/1574/content/4897228

В результате пришла к выводу, что по сути выполняемых функций и норм законодательных и иных правовых актов ОАО "Банк Москвы" не является ни платежным ни банковским агентом.

 На днях в подъездах многих домов появились объявления о том, что с июня этого года в ЕПД изменится информация о финансовом операторе платежей за жилищно-коммунальные услуги.

С 10 мая функции финансового оператора системы ЕИРЦ перейдут от ОАО «Банк Москвы» в Банк ВТБ. 

Т.е. теперь мы узнали, как называется главный "расщепитель" платежей.

Что же означает понятие "финансовый оператор"?

Действующее законодательство РФ не содержит понятия «финансовый оператор», поэтому мы можем только предполагать или гадать.

А вот в законодательстве г. Москвы  такое понятие имеется и определено оно п. 2.2.1.4 Положения, принятого ППМ от 28 февраля 2006 г. N 132-ПП:

"Финансовый оператор системы ЕИРЦ - ОАО "Банк Москвы", осуществляющий комплекс работ по расчетному обслуживанию системы ЕИРЦ: обработку платежей за ЖКУ и их распределение в адрес поставщиков ресурсов и услуг; информационное взаимодействие с участниками системы ЕИРЦ: ЕИРЦ, ГУ ГЦЖС, ГУП "МосгорЕИАЦ", банками, осуществляющими прием платежей за ЖКУ по установленным каналам связи, обеспечивающим передачу информации в режиме реального времени, по согласованным сторонами форматам."

Добавлю, что финансовый оператор является субъектом системы ЕИРЦ.

Система ЕИРЦ - система начисления, учета оплат и распределения платежей за ЖКУ в адрес их поставщиков...

Хочу обратить внимание на фразу "...осуществляющий комплекс работ по расчетному обслуживанию системы ЕИРЦ: обработку платежей за ЖКУ и их распределение..." 

Исходя из смысла этой фразы Банк Москвы может только обработать платежи и распределить, а вот получить их, зачислив на свой транзитный счет, не может, т.к. данная функция, как входящая в комплекс работ по расчетному обслуживанию системы ЕИРЦ не указана.

 Некоторое время назад ЕИРЦ прекратили свое существование, их функции переданы МФЦ. А вот система ЕИРЦ, по сути принадлежащая ГУ ИС (инженерная служба), свое существование не прекратила. 

Система ЕИРЦ успешно функционирует, МФЦ производит все настоящие расчеты, получив к ней неограниченный доступ.

Согласно п.7 ст.155 ЖК РФ плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят  управляющей организации, осуществляющей управление, т.е. исполнителю услуг.

 В выставленном ЕПД указывается счет №40911...

В соответствии с вступившим силу с 01.01.2013 Положением Банка России от 16.07.2012 № 385-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях...» счет 40911… является внутренним счетом кредитной организации для учета наличных денежных средств, принятых от физических лиц без открытия банковского счета в целях осуществления перевода, а совсем не расчетным счетом управляющей организации.

Другими словами, это такой технический транзитный счет, который используют банки для отражения денежных средств, которые должны быть направлены в другие банки по реквизитам получателей средств, указанным в платежных документах.

В итоге, оплата за жилищные и коммунальные услуги в той сумме, которая указана в платежном документе,поступает непосредственно Банку Москвы, и счетом 40911…, куда падают все денежки, распоряжается только Банк Москвы.

Таким образом, использование в платежном документе вместо расчетного счета управляющей организации некоего транзитного счета 40911…, который по факту является внутренним банковским счетом, противоречит ЖК  РФ.

Это же подтвердил и Минрегион в своем письме от 2 мая 2007 г. N 8167-ЮТ/07:

«…Указание в платежном документе номеров банковских счетов или номеров "транзитных счетов" иных лиц (в том числе расчетно-кассовых, информационно-расчетных, информационно-аналитических, вычислительных и иных подобных центров) законодательством Российской Федерации не предусмотрено…».

Согласно Указанию Банка России от 26.09.2012 N 2883-У «Об особенностях ведения бухгалтерского учета отдельных операций», установлено, что допускается корреспонденция счета 40911 с банковскими счетами клиентов, в том числе корреспондентскими счетами (корреспондентскими субсчетами) других кредитных организаций (их филиалов) только до 31 декабря 2013 года.

А с 1 января 2014 года все банки, в том числе и Банк Москвы, обязаны обеспечить использование счета 40911… в строгом соответствии с Положением Банка России № 385-П, т.е. без зачисления туда всех денежных средств, поступающих в адрес управляющих организаций через другие банки.

Таким образом, предоставление для оплаты ЕПД, в котором указаны банковские реквизиты, не принадлежащие указанному в ЕПД исполнителю, лишило всех москвичей права на предусмотренный законом способ оплаты услуг. 

Немного не по теме, но уж очень понравилось, какой заботой в свое время окружили москвичей :

" Единые информационно-расчетные центры административных округов города (ЕИРЦ) - это системы автоматизированного управления, которые позволяют точно и в срок проводить начисления платежей жильцам, а также автоматизировать прием граждан. При этом обеспечивается точный учет объема предоставленных услуг и прозрачность для населения процедуры начисления оплаты. 
  Передача в ЕИРЦ всей совокупности расчетных функций – начисления, контактной работы, контроля и взыскания оплат – способна с одной стороны, обеспечить социальный элемент («защиту» населения от возможных ошибок), а с другой стороны – позволит вести всю работу по единой общегородской методике и соблюсти удобный и понравившийся москвичам принцип «одного окна». "

" Зачем нужен ЕИРЦ ?