«Мы горим! Мы уже сгорели!» Регионы из последних сил борются с засухой и неурожаем

Каким будет урожай в России после аномальной жары и как государство будет помогать «погорельцам»?

Нынешняя жара приведёт к неурожаю, подобного которому наша страна уже давно не испытывала. Даже в прошлом году 9 регионов объявляли о чрезвычайной ситуации в связи с засухой, но сейчас таких — 24. И, возможно, режим чрезвычайной ситуации объявит кто-то ещё. Поэтому правительство взяло ситуацию под особый контроль. Ведь страдают не только посевы, но и люди — высыхают скважины, и без питьевой воды остаются целые деревни. Накануне о ситуации в регионах перед членами правительства отчитались руководители нескольких регионов.

— Мы всё уже выкосили! Всю солому, которую раньше измельчали и оставляли по полях, сегодня собираем в тюки и заготавливаем на корм коровам. Конечно, молока от них с таким меню получим не много, но хоть поголовье сохраним..., — отчитывается перед первым вице-премьером Виктором Зубковым, курирующим сельское хозяйство, губернатор Самарской области Владимир Артяков. — Но если, судя по прогнозам, — продолжает губернатор, — жара и в августе будет, как сейчас, то сеять озимые не будет смысла — сгорят. А значит, и в следующем году мы останемся без урожая. А ведь и в прошлом году мы тоже сильно пострадали от засухи.

Самарцы представили на первом заседании по последствиям засухи (теперь доклады из пострадавших регионов будут заслушивать еженедельно), пожалуй, самое драматичное выступление.

— Мы горим! Мы уже сгорели! — твердил губернатор. По его мнению, если области не выделят из федерального бюджета более 10 млн руб., то они не справятся с неурожаем.

Но информацию областного главы поставила под сомнение министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник. По её словам, многие территории просят средства гораздо бОльшие, чем им потребуются на ликвидацию последствий аномальной жары. Некоторые — «прозапас», а кто-то из руководителей просто не знает реальной ситуации в своём регионе. Представитель Минфина отметил, что почти все территории в этом году имеют в своих бюджетах дополнительные средства, которые могли бы направить на эти чрезвычайные нужды. К примеру, та же Самарская область на 20% превысила план по сбору налогов в местный бюджет. Так что все заявки на кредиты, субсидии и дотации будут тщательно проверяться. Но и эта точечная помощь из госказны поступит только через несколько месяцев. Пока же регионы подсчитывают возможные убытки и спасают себя сами.

Сосед-соседу

Основная забота региональных властей — не допустить того, чтобы пустили под нож поголовье крупного рогатого скота (КРС), которое хотя и совсем немного, но всё-таки стало расти в последние годы. На заготовку кормов из сгоревших регионов поехали к менее пострадавшим соседям, которые не прочь поделиться сеном, соломой и т.д. Так, заготовительные бригады из опустыненного жарой Татарстана уже работают в Орле, Курске, Воронеже. Конечно, такой корм оказывается гораздо дороже собственного (в Саратове подсчитали, что свои кормовые им обходятся 1,2 тыс. руб. за тонну, а привозные — 3,8 тыс. руб.). Поэтому крестьяне ждут поддержки государства, в том числе, договора РЖД о снижении тарифов на перевозки (В. Зубков сообщил, что такие переговоры ведутся). Кстати, первый вице-премьер призвал регионы обратиться к внутренним нетрадиционным кормовым ресурсам: к отходам спиртовой, кондитерской промышленностей и др.

Ответственные «мясные» регионы уже подумали и о частном секторе. Президент Татарстана Рустам Минниханов отметил, что они собираются выделить по 2 тыс. руб. на каждую корову для подворных хозяйств руспублики.

Нестраховой случай

Страхование посевов — вот что могло бы помочь в сегодняшней ситуации.

Сегодня по регионам застраховано максимум от 1 до 40% площадей. Можно было бы только позавидовать этим счастливчикам, которые защитили себя от ЧП. Но не тут-то было. Вот пример из Саратовской области: преуспевающее хозяйство всё сделало «по уму»: пригласило страховщика, застраховало посевы. Теперь, когда поля сгорели, страховщик приехал и объявил, что компенсации не будет, потому что поля... неровные!

— Так они такими же были, когда вы их описывали для страховки! — возмутился директор хозяйства, но страховщики не пожелали выполнить условия договора.

По словам губернатора Саратовской области, в местных судах много исков от сельхозпредприятий к страховщикам.

Есть, конечно, и положительные примеры: хозяйство выплатило за страховку 600 тыс. руб., а теперь получило на восстановление 12 млн руб. Неплохо, но, к сожалению, не все страховщик так ответственно подходят к своей работе. Регионы даже предлагают создать страховую компанию «под крылом» государства, якобы тогда можно будет обеспечить и порядок с выплатами, и недорогие услуги. Но это на будущее, поскольку речь об обязательном страховании рисков сельского хозяйства ведётся уже не первый год, но воз и ныне там. И пока расплачиваться за всё приходится бюджетными деньгами.

Зерновую «кубышку» распечатают?

Как только появилась информация о том, что засуха может угрожать урожаю, этим воспользовались спекулянты и стали задирать цены на зерно в «сгорающих» регионах, соответственно, поползла вверх и стоимость хлеба. Так, в Башкортостане она за несколько недель взлетела на 30%. Минсельхоз тут же объявил о том, что намерен продать часть зерна из интервенционного фонда (куда в урожайные годы — 2005, 2008 — скупала «лишнее» зерно, чтобы цены на рынке оставались достаточно высокими и селяне получили прибыль от продажи), что означало, что дефицита зерна не будет. Эта новость дала свои результаты — в той же Башкирии тут же снизилась цена хлеба.

В пострадавших регионах наблюдается спекулятивный, ничем не обоснованный рост цен, отметил Виктор Зубков, но дефицита не будет. Перед Федеральной антимонопольной службой поставили задачу, следить, за уровнем цен.

Все регионы на совещании у первого вице-премьера как один твердили, что нужно поскорей «распечатать» интервенционный фонд. Но зерно оттуда, по мнению губернаторов, следует продавать не по аукционной системе, как это положено сейчас, тогда его цена может взлететь, а по фиксированной. Кстати, сейчас в среднем по стране рыночная цена зерна немного ниже той, по которой оно закупалось в госзапасник (соответственно, по ней его и будут продавать). Сообщается, что реализовать планируется 3,5 млн тонн фуражного (кормового) зерна, между тем только Белгородская область хочет закупить 2 млн тонн.

По словам Елены Скрынник, пока дата «открытия» интервенционного фонда отложена (ранее обозначали дату 4 августа). Источник в Правительстве РФ сообщил, что может быть рассмотрен вопрос и о том, чтобы изменить и форму реализации зерна интервенционного фонда. Главное, по словам Виктора Зубкова, чтобы это зерно досталось действительно нуждающимся и дошло до адресата.

По сбору урожая зерновых Минсельхоз оставило прогноз — более 85 млн тонн. Но его могут пересмотреть после 20 августа, когда министерство получит отчёты со всех регионов.