Первый русский экономист и его современники

Активные и разумные меры в пользу развития производительных сил русского промышленного населения предпринял А.Л. Ордин-Нащокин (1605-1680) в бытность свою псковским воеводой.

Чтобы дать возможность маломочным русским купцам действовать независимо от иностранцев, избавить их от необходимости обращаться к ростовщикам, выдававшим им ссуды, Ордин-Нащокин предложил лучшим псковским торговым людям ведать маломочных в их промыслах и торговле, а деньги на эти промыслы выдавать из земской избы.

В 1667 г. Ордин-Нащокин высказал мысль и провел ее в Новоторговом уставе о необходимости поддержки лучшими торговыми людьми маломочных по всей России. Устав, к примеру, рекомендовал противостоять чужестранным купцам на основе складничества русских торговых людей, т.е. своего рода компаний, что для псковских купцов было делом привычным.

Этот документ разрешал иноземцам торговать только в порубежных портах, а на внутренний рынок они допускались лишь при наличии специальных разрешений и уплаты дополнительной проезжей пошлины в 10%. Новоторговый устав фиксировал резкое увеличение таможенных пошлин с иностранцев (с 7- 8% до 20-21%).

В своем Уставе Ордин-Нащокин предлагал одну общую меру, которая изъяла бы торгово-промышленное население всех городов самодержавной России из ведомства многих приказов и устранила бы влияние на них воевод.

Он разработал меру, которая могла бы завершить дело полутора столетий: окончательно слить торгово-промышленное население всей страны в единое целое, собрать слитно рассыпанную храмину, организовать из него единое тяглое сословие, которое ведалось бы особым учреждением, достаточно сильным и независимым, чтобы защитить посадских от притеснений воевод и приказных.

«Для многих волокит во всех приказах, купецких людей пристойно ведать в одном пристойном приказе, -доказывал Ордин-Нащокин, новатор царствования Алексея Михайловича (определение И.И. Дитятина), - где великий государь укажет своему боярину; этот бы приказ был купецким людям во всех порубежных городах от иных государств обороною, и во всех городах от воеводских налог был бы им защитою и управою. В том же одном приказе давать суд и управу, если купецкие люди будут бить челом на других чинов людей» [18; 144].

Первого русского экономиста (по определению В.О. Ключевского), родоначальника практических дельцов петровского времени А.Л. Ордина - Нащокина причисляют к западникам в том смысле, что его заветной мечтой было укрепить русское влияние на Балтике и добыть для Москвы выход к Балтийскому морю; для него типичным было тяготение к Рижскому заливу и Западной Двине, а не к Финскому заливу и Неве. Европеец в московской одежде ратовал за окно в Европу на Балтике не ради одной торговли: именно этим путем всего удобнее шла в Россию европейская культура.

Ордин-Нащокин, знавший европейские языки, бывавший в Париже и, надо полагать, общавшийся с министром финансов Франции Кольбером, доказывал современникам:

доброму не стыдно навыкать и со стороны, у чужих, даже у своих врагов. Но не все чужое нужно брать без разбора: какое нам дело до иноземных обычаев, их платье не по нас, а наше не по них.

Ордин-Нащокин - один из тех западников, которые задумывались о том, что можно и чего не следует заимствовать, которые искали соглашения и взаимодействия общеевропейской культуры с национальной самобытностью народов России.

Его дипломатическими стараниями укреплялись торговые отношения не только с ближайшими соседями, имеющими выход в Балтийское море, но и с соседями на Востоке: Персией и Средней Азией, Хивой и Бухарой, Индией и Китаем.

Превыше же всего «царской большой печати и государственных великих посольских дел оберегатель» ставил интересы России. Советовал царю: лучше быть с поляками в союзе, чем во вражде; только так можно добиться объединения всех южнославянских племен вокруг Москвы и Польши.

Знакомство с западноевропейской экономикой и политикой привели Ордина-Нащокина к пониманию главного недостатка московского государственного управления, направленного единственно на эксплуатацию народных масс,

а не на развитие производительных сил страны.

Народно-хозяйственные интересы приносились в жертву фискальным целям.

Будучи широко образованным политико-экономом, к основным факторам развития народного хозяйства он относил самоуправление, практика которого заметно подняла промышленные сословия старого Пскова в период воеводства там Ордина-Нащокина.

В своей экономической программе он отстаивал создание крупной отечественной промышленности и развитие сельскохозяйственного производства, особенно зернового хозяйства.

На русское зерно, заповедный товар, был большой спрос: шведская королева и Нидерландские Штаты готовы были платить русскому царю за зерно даже оружием.

Анализируя недостатки отечественной торговли, Ордин-Нащокин не обошел критикой и духовные свойства самих торговцев: в торговле слабы друг перед другом, то есть не держат данного слова, не солидарны и не умеют противостоять иностранцам.

Эти недостатки усиливались невежеством и взаимным недоверием, нехваткой денежных капиталов, отсутствием организованного кредита, боязнью самозащиты и стеснениями администрации. Отмечу еще один примечательный факт.

В Псков иностранцы привозили тайком множество горелого вина и немецких нитей, вследствие чего развивалась потаенная корчемная продажа. А.Л. Ордин-Нащокин, будучи воеводой Пскова, пошел против государственной монополии на зелье и ввел в городе вместо кабаков вольные корчмы, то есть свободную торговлю вином с платой в казну с рубля по две деньги и по гривне.

Из Пскова в то время писали: «что были кабацкие избы, где всякое бесчиние и смрад были, а ныне в тех избах всякого благолепия исполнено». Но это была последняя вольная корчма на великорусской земле.

Наоборот, правительство с 1660-х гг. ввело запрещение «домового» винокурения, чтобы, как было заявлено в указе, «мимо кружечных дворов продажного питья отнюдь не было и от того б казне порухи не чинилось».

При этом казна за 100 лет, с 1680 г., увеличила питейную прибыль с 325 тыс. руб. до 2500 тыс. руб. в год, то есть почти в 8 раз [67; 115, 221-222].

На русских, по мнению иностранцев, по-прежнему молжно было повлиять лестью, водкой и взятками; все же другие средства, вроде справедливости, права, на них не действовали, как и при Иване Грозном.

В составленном А.Л. Ординым-Нащокиным Новоторговом уставе, принятом в 1667 г., на два года ранее Навигационного акта Кромвеля, нашли свое выражение требования посадских торговых людей, изложенных в челобитных,

предложения купца П. Марселиса, опыт конкурентной борьбы с иностранным капиталом в Пскове и осуществляемая в Европе меркантилистическая политика ( строгое ограничение в стране иностранной торговли, поощрение вывоза и сокращение ввоза с целью притока золота и иностранной валюты).

Устав подписало около 90 купцов, в том числе 13 гостей [33; 134).

Он унифицировал пошлины, существенно либерализовал условия деятельности отечественных предпринимателей. Устав предусматривал создание российского торгового флота, имел крупное организационное значение в формировании единого национального рынка и превращении России в мощную торговую державу на основе принципов конкуренции и частной инициативы.

Идеи меркантилизма для Ордина-Нащокина не были самоцелью, они вызывались настоятельной необходимостью разрешить денежную проблему, ликвидировать экономическую и культурную отсталость России.

Ордин-Нащокин ратовал за создание отечественных торговых компаний, где крупные купцы брали бы под опеку мелких и средних, ссужая последних деньгами. Учитывая нехватку кредитных ресурсов, он предлагал использовать средства Земской избы, выполнявшей функции регионального банка.

Во времена Алексея Михайловича существовало свободное допущение иностранных товаров на русские рынки. Максимальная пошлина на большинство товаров не превышала 22% от их цены и не носила запретительного характера.

При этом в казну поступал значительный доход в иностранной валюте, а также усиливались конкретные позиции отечественных предпринимателей.

Но если Навигационный акт О. Кромвеля, несмотря на крах этого пуританина и смену королевской династии, действовал более двух столетий, то Новоторговый устав А.Л. Ордина-Нащокина продержался около четверти века и был отменен Петром I, в том числе и по просьбам иностранных купцов, призывавших царя «отставить вредный Устав».

Воевода, сменивший Ордина-Нащокина в Пскове, не без влияния крупных ростовщиков, затею предшественника с земскими избами счел неполезной.

Источник

Помпеев Ю.А. История и философия отечественного предпренимательства (Петербургский государственный университет культуры и искусств>>. –СПб.: 2003 272с.