24 ноября комитет ЖКХ ЗСО на конкретном примере рассмотрел ситуацию с начислением ОДН. Суть: сумма, которую выставляет «Ульяновскэнерго» к оплате жителям домом №27 по улице Рябикова БОЛЬШЕ, чем стоимость электроэнергии, потребленной домом по показаниям ДВУХТАРИФНОГО общедомового прибора учета (ОДПУ). Председатель совета дома Владимир Сергеевич Грачев рассчитал: с его квартиры СВЕРХ показаний ОДПУ в виде ОДН ежемесячно собирается около 70 копеек с метра. С дома, всего, – в среднем около 8 тысяч рублей ежемесячно (больше или меньше - в зависимости от времени года).
В своих расчетах Владимир Грачев использует данные, предоставляемые ему «Ульяновскэнерго» по всем индивидуальным приборам учета (и нормативам) дома за месяц. То есть, в расчетах Грачева и «Ульяновскэнерго» используются одинаковые исходные данные.
В чем же причина расхождения расчетов поставщика ресурса и управдома?
ПРИЧИНА – В ПРИНЦИПЕ!
Управдом убежден, что ОДН – это разница (В РУБЛЯХ) суммы, рассчитанной по показаниям ОДПУ, и суммой, определенной по показаниям индивидуальных приборов учета и нормативам. Допустим, по показаниям ОДПУ жители дома потребили электроэнергии на 90 тысяч рублей (перемножили показания «день» и «ночь» на тарифы дня и ночи и сложили). Однако «Ульяновскэнерго» выставляет жителям к оплате… на 8 тысяч рублей больше (конкретный пример ноября 2014 года) – 98 тысяч.
«Ульяновскэнерго» рассчитывает ОДН по «методике» - специальному документу, выпущенному Минэнерго Ульяновской области в сентябре 2013 года. Сначала, в соответствии с этой методикой, рассчитывается объем электроэнергии, идущий на ОДН, а затем определяется сумма ОДН в рублях. В этом, как утверждают специалисты «Ульяновскэнерго», кроется причина якобы увеличенных сумм за ОДН.
Жилищное законодательство логично требует оплаты ресурсов по показаниям приборов учета. Механизм и формулы расчета ОДН содержатся в постановлении Правительства РФ №354. Однако, в этом документе есть «дыра» – ОТСУТСТВУЕТ формула расчета объема электроэнергии на ОДН в самом распространенном сочетании приборов учета на доме: если ОДПУ – двухтарифный, а в квартирах – «винегрет»: однотарифные и двухтарифные индивидуальные приборы учета (ИПУ), либо прибор учета отсутствует. Для идеального варианта, когда ВСЕ приборы (ОДПУ и ИПУ) – однотарифные или двухтарифные – формула есть, а для РЕАЛЬНОГО, житейского варианта – нет. Поэтому и появилась «методика» - местная помощь для расчета объемов ОДН.
Итог: методика (якобы – Г.А.) позволяет «Ульяновскэнерго» начислять и взыскивать с жителей деньги за электроэнергию, которую жители НЕ ПОЛУЧАЛИ!
Разница в расчетах по житейской логике Владимира Грачева и по «методике» на шестиподъездной деявятиэтажке в год составляет около 90 тысяч.
БРЕД?..
Оказывается, смотря с чьей точки зрения…
Мои расчеты ОДН СОВПАЛИ с расчетами Грачева. До копейки. Убежденный в правоте управдома, я решил обсудить проблему на большом совещании.
Госрегионнадзор на совещании заявил, что не видит оснований для пресечения «нарушения».
«Ульяновскэнерго» сообщил, что увеличенные суммы за ОДН начисляются в 70% домов (?!), в которых установлены двухтарифные ОДПУ.
Минстрой обещал, что в ближайшее время пересмотрит методику и, вероятнее всего, ее отменит.
ЧТО ДЕЛАТЬ?
Я уверен, что рассчитывать ОДН нужно по принципу Владимира Грачева. Отсутствие формулы в ПП РФ №354 никому не дает права начислять и взыскивать деньги СВЕРХ ПОКАЗАНИЙ ОДПУ. Начисленные сверх показаний ОДПУ рубли должны быть немедленно возвращены собственникам или учтены в счет будущих платежей.
Тем не менее, в формальных рамках, ситуация спорная…
Несмотря на аргументы здравого смысла, без официальных заключений (либо судебных решений) не обойтись.
В конце ноября комитет ЖКХ ЗСО направил четыре письма по вопросу начисления ОДН на электроэнергию... Сканы писем – ниже.
О развитии событий проинформирую.
Ссылки по теме:
ТЕЛЕПРОГРАММА «БОЛЬШАЯ СТУДИЯ» С УЧАСТИЕМ ГЕННАДИЯ АНТОНЦЕВА – ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ПО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ЭНЕРГЕТИКЕ И ВЛАДИМИРА ГРАЧЕВА – СТАРШЕГО ПО ДОМУ №27 ПО УЛИЦЕ РЯБИКОВА
НАЧИСЛЕНИЕ ОДН ЗА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ СВЕРХ ПОКАЗАНИЙ ОБЩЕДОМОВОГО ПРИБОРА УЧЕТА ДОЛЖНО БЫТЬ ОСТАНОВЛЕНО! (пресс-релиз ЗСО по материалам совещания комитета ЗСО по ЖКХ 24 ноября)
Комментарии