Ювенальная юстиция и семья
Ювенальная юстиция – это не только деятельность специализированных судов над несовершеннолетними. У нас в стране за образец берётся континентальная (французская) модель ЮЮ, в которой система ювенальной юстиции занимается и «детьми, находящимися в опасности», а понятие опасности является достаточно широким и под него можно подвести и вполне благополучного ребёнка и семью. Соответственно, и в России, как отмечено в аналитическом отчёте по итогам пилотного проекта в Ростовской области [[i]], к рассмотрению ювенальных судов также отнесены и гражданские дела, связанные с защитой прав несовершеннолетних (причём число таких дел растёт); суд тесно взаимодействует с местным органом опеки и попечительства, который обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего гражданина (иск может быть подан в суд независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя), отмечается, что необходимо создание правовых основ для ранней профилактики семейного неблагополучия, наделения суда дополнительными полномочиями. Так что опасения защитников семьи небеспочвенны.
Павлики Морозовы так и не стали массовым явлением в СССР, сейчас же каждого ребёнка пытаются приучить к идее допустимости и полезности "стучать" на родителей по всякому поводу, оставляя за последними только роль поставщика материальных благ для ребёнка. При этом на родителей презумпция невиновности де факто не распространяется – слова ребёнка весят больше, чем их (хотя социологам и психологам хорошо известно, как трудно выудить из детей и даже подростков достоверную информацию – они внушаемы, плохо различают реальность и воображение). Более того, ребёнка (а это по Конвенции оп правах ребёнка – человек до 18 лет) чиновники могут начать "защищать" и по своей инициативе против его воли.
Причём совершенно непонятно, каких полномочий не хватает защитникам детства Статья 77 Семейного кодекса РФ [[ii]]
"Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью:
1.При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав».
Ребёнка и так можно отобрать у родителей, изолировать от общества, обработать психологически (целую неделю) и только потом неспешно подать на родителей в суд!
[i] ОБОБЩЕНИЕ практики внедрения элементов ювенальных технологий в Ростовской области http://www.juvenilejustice.ru/documents/doc2/obobsh/obobsh2008rostov
[ii] Семейный кодекс РФ (СК РФ) от 29.12.1995 N 223-ФЗ, скачать с новыми изменениями www.consultant.ru/popular/family/20_15.html
Я не против ЮЮ как таковой. Конечно, должны быть органы, занимающиеся защитой ребёнка, и не столь важно, как они называются. Но я считаю, что для того, чтобы изъять ребёнка из семьи более, чем на день-два, нужно постановления суда, а серьёзные решения должен принимать исключительно суд присяжных, выбираемых из людей успешно вырастивших не менее двух детей. Желательно, чтобы и судью выбирали родители района. Неоправданные санкции против семей должны рассматриваться как должностной проступок, а при определённых обстоятельствах – как превышение должностных полномочий,
А доверять судьбу семей не подотчётным народу не отвечающим за свои решения чиновникам, исходящим из презумпции виновности родителей, я никак не готова.
При обсуждении моего доклада про ЮЮ на Сорокинских чтениях мне был задан очень характерный вопрос:
"Но как быть с тем, что существует семейное насилие, дети страдают и во внешне благополучных семьях? Смириться?"
Я немного задумалась и ответила:
"Есть УК, и если ребёнку наносится серьёзный вред - он его надо защищать, лишать родителей прав, сажать в тюрьму (строже, чем сейчас). Но тут главное не навредить самому ребёнку больше, чем ему уже навредили (мне понравилась метафора блоггера fritzmorgen - если началась гангрена, то иногда приходится ампутировать ногу, но нельзя её отрезать при каждой царапине, то же и с изъятием ребёнка из семьи - это исключительная мера). Так что да, нужно смириться с тем, что государство не в состоянии сделать всех детей счастливыми и надёжно защитить их. "
Мне кажется, этот обмен репликами отражает суть разногласий между "модернистами" всех мастей (коммунисты, либералы), - и традиционным мировоззрением. Для модерниста смирение - смертный грех, он обязан активно бороться (с природой, мракобесием, варварством и пр.), а для христианина (как и многих других верующих) смирение - важнейшая добродетель. При любом устройстве мира кто-то страдает, рай на земле построить нельзя. И стремление модернистов строить свою утопию, рай на земле, сделать всех счастливыми с помощью формальных процедур приводит обычно к росту реального насилия.
Комментарии
По роду своей деятельности иногда общаюсь с сотрудниками отдела опеки и попечительства. Их - меньше 10-ти на наш район, где проживает более 100 000 человек. При этом на все- одна служебная машина, которой пользуется не только они, но и другие отделы. Транспортные расходы они оплачивают из своего кармана, а разъезжать по дальним поселкам с проверками приходится чуть ли не каждый день. На расширение штата денег нет, нет финансирования расходов на дорогу, нет служебного транспорта. Недавно в нашем районе расформировали детский дом, где жило 70 детей, т.к. на его содержание не было средств. И вся эта фигня творится в 10-ти километрах от Питера! Что происходит где-нибудь в глубинке, даже представить страшно. Так что расслабьтесь, ЮЮ у нас не будет.
Вообще удобная позиция - не смог ничего добиться в жизни, обеспечить своему ребенку счастливое детство - вали все на государство.
Россия и так отстаёт от планеты всей по части своего гражданского законодательства.. да оно и понятно зачем "крепостным холопам" Законы ? за ними "Барин" приглядывает да и ладно..
А с ЮЮ деток можно отбирать,даже не спрашивая мнения родителей. Как куриные яйца из гнезда такскать можно будет.
Особенно для т.н. "семей" педиков - ну просто находка.
у такого закона, раз уж он и принается, должно быть СТОЛЬКО разных ограничителей и столько уточнений (что любой в попытке его применить в ужасе от него отшатнулся бы) и самое главное что в этом законе должно быть - "можно то что МОЖНО а не то что НЕЗАПРЕЩЕНО".
кстати а давайте мы Гоголя запретим - Гоголь же написал Тараса Бульбу который убил своего сына за то что сын его работал на врага :)
А вот свобода воспитывать своего ребёнка так, как он считает нужным, и получать помощь тогда, когда это неужно его семье, а н чиновникам, у нормального человека быть должна. Иначе народ просто побоится рожать вообще - куча новых обязанностей и нет прав, которые необходимы для их исполнения.
чиновники-например невыплаты зарплаты,КОГО будут наказывать!?
Да вообще родители стараются подавить волю ребёнка, а того не понимают, что ребёнок принадлежит им всего-то полтора десятка лет, а потом уже начинается для него своя собственная жизнь. Индийцы говорили: "Ребёнок - почётный гость в доме, его должно уважать и любить, но ни в коем случае не повелевать им!" А ведь всё за ребёнка выбирают. Школу выбирают сами родители, хотя не они, а ребёнок будет в ней учиться. В каталогах детской одежды так и пишут "Родители могут выбрать...", хотя одежду эту будут носить дети, и важно, чтоб она для них была удобной, не цеплялась при лазании по заборам, пожарным лестницам и всяким там деревьям, не стесняла движений и всё такое.
Дети ооооочень редко полностью во всём согласны с родителями, впрочем, как и с любыми другими людьми. Ну и что? Это как раз нормально. Ребёнок вырастет и всё равно всё сделает по-своему, особенно если у него "совершенно к другому лежит душа". А вот если ребёнок со всеми во всём согласен - это уже действительно очень плохо.
Наказывать тоже надо с умом и обязательно объяснять почему и за что. И наказывать в большинстве случаев совсем не нужно. Нужно с умом использовать энергию ребёнка в мирных целях. Нравится по деревьям лазить - очень хорошо, бери ведро лезай за грушами / вишнями / и т.д. ;0)
"""При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц"""
Куда больше то ?
Очень противно видеть по ТВ сюжеты, где ребенок заученно говорит, что дома ему плохо, мама пьет, бьет, а здесь, в интернате, мол, хорошо... Часто в последнее время показывают таких Павликов Морозовых. Кроме отвращения к этим бедным детям я не могу ничего испытывать. Я понимаю, что действительно в таких условиях жить ребенку плохо, но, мне кажется, у нормального ребенка всегда есть какая-то гордость, и он не будет унижать себя, рассказывая плохо о своей матери. Мне кажется, что это уже какой-то хитрый и непорядочный человечек, говорит то. чего от него ждут тети и дяди репортеры и заведующие.
Знаю одну семью (мои деревенские родственники) , родители и старшие пьют беспробудно. Но когда разговариваешь с их младшим сыном, как они живут, что дома едят, он сразу настораживается и говорит, что питаются очень хорошо, мясо каждый день. (точно знаю. что у них и хлеба то чаще нет, чем есть, не говоря уже о прочих продуктах). А про то, часто ли пьют, он говорит: только по праздникам
""суд тесно взаимодействует с местным органом опеки и попечительства, который обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего гражданина (иск может быть подан в суд независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя)"
Т.е. жалоба от ребёнка не нужна! Достаточно, чтобы чиновнику показалось, что его права ущемлены.
Не говоря о том, что и жалоба жалобе рознь. Малышом легко манипулировать
ЮЮ и всех Ю - к позорному столбу.
применения, как было, скажем, с коллективизацией.
При разводе тоже разные ситуации:
1. Родители нормальные люди и договорились как вместе воспитывать ребёнка.
2. Родители идиоты и начинают "делить" ребёнка, использовать его в своих спорах, что вредит его здоровью (психическому).
Надо ли вмешаться? Несомненно! Как вмешиваться? На правовой основе. Процедуры должны быть прописаны, основная цель - достижение согласия на основе соблюдения интересов и прав ребёнка.
Про модернистов и традиционалистов - слишком упрощённо. Мир реально меняется, людям надо меняться, но это дело трудное. Кто-то впереди паровоза, а кто-то отстал и недоволен этим.
Лично я позиционирую себя как афтерпостмодернист :))
А формализовать процедуру развода и пр. - невозможно в принципе.
Социологи знают, что проводить обычные опросы среди детей бесполезно - они отвечают по настроению и под влиянием последней прочитанной сказки.
На второй Ваш гэг еще раз излагаю свое мнение: юриспруденция отличается от социологии.
В прошлый раз я пытался своими словами объяснить, что использование модного, или оригинально звучащего, термина ювенальная юстиция (ЮЮ) в контексте защиты прав несовершеннолетних, ничего общего не имеет с употребляемым юристами общим понятием ЮСТИЦИЯ, и тем более специальным - ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ.
Прошу Вас не поленитесь загляните в учебник или в Википедию, можно в энциклопедию, и тогда вы с удивлением узнаете, что ЮЮ есть совокупность правовых норм регулирующих деятельность органов правосудия при рассмотрении дел о ПРАВОНАРУШЕНИЯХ и ПРЕСТУПЛЕНИЯХ несовершеннолетних.
Попытка объединить юриспруденцию с социологией, включение в ЮЮ теоретических понятий и правовых норм регулирующих ОТНОШЕНИЯ ДЕТЕЙ И ВЗРОСЛЫХ, и, тем более, - СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ, или еще хуже, - ЗАЩИТЫ РОДИТЕЛЕЙ от государственных чиновников и органов, осуществляющих надзор за соблюдением прав ребенка (6 абз), по моему мнению, неправильна.
Я не Павлик Морозов, но довожу до вашего сведения, что специалисты нашей Москвы, Вашей Московской области и др. регионов против ростовских экспериментов.
НО я знаю. и что относят к ювенальтной юстиции скажем во Франции, где к компетенции ЮЮ отнесена ьзащита "тей
НО я знаю. и что относят к ювенальной юстиции, скажем, во Франции, где к компетенции ЮЮ уже лет 40 отнесена и защита "детей, находящихся в опасности," и что такое наша пилотажная ЮЮ у нас в стране, цитаты про которую я привела.
Если Вы с этим не согласны - это не меняет положения дел в стране, официальные источники ссылаются на ростовский опыт как удачный.. Если у Вас есть единомышленники-юристы (насколько я поняла, Вы юрист?), которые внятно изложили свою позицию - дайте ссылку, это интересно.
Меня пугает именно тот проект, который в данный момент реализуется на практике, а не сама система ЮЮ как отдельных судов по делам несовершеннолетних. Я давно занимаюсь анализом либеральных концепций прав ребёнка и последствий их внедрения, и мне, в общем-то, не важно, как процесс будет называться. В данный момент это происходит в рамках ЮЮ - и об этом пишет и говорит большинство сторонников и противников ЮЮ.
Однако, и в Америке, и во Франции и в Ростовском эксперименте под ЮЮ понимают осуществление правосудия в отношении несовершеннолетних преступников, а не защиту детей, а тем более разрешение конфликтов между родителями и органами опеки. Вот что главное, а то смешались в кучу кони, люди и ...
Социология имеет отношение к юриспруденции, но только не каша из них называется ВИТИМОЛОГИЕЙ.
Крайне необходимо, выделить детские суды не только из системы судов общей юрисдикции, но и размещать их отдельно, в отдельных помещениях, со специалистами психологами и воспитателями.
Вот - проблема.
Мое неприятие Вашей позиции заключается в применении терминов. Для ученых очень важно договориться о терминах, и тогда - дело пойдет.
А вы - "читайте учебник".
PS В конце концов, дайте людям работу, жилье и жизненные перспективы - и детей будет море, и все они будут счастливы, и никакой специфической юстиции не потребуется!
Чтобы не было зла и твоё здоровье не зависело от бездаря и пр. - разрабатываются стандарты и меры контроля. Никогда ничего не будет идеального, но социум развивается в таком направлении.
Не надо наивничать: "дайте нам" и всё будет хорошо. Никогда не будет всё хорошо. Всегда будут родители - уроды,педофилы,садисты и пр. Не заниматься профилактикой при первых признаках неблагополучия в семье, а дожидаться уголовщины - так рассуждать может только пособник педофилов, садистов и прочих уродов.
"Не вмешивайтесь в здоровье людей! Пусть доктор только в хосписе и морге имеет дело с человеком." - вот идеология противников ЮЮ.
Но это уже не остановить уполномоченный назначен теперь раздуют штат и вперед. Единая Россия рулит. Чего еще ждать от чиновников кроме увеличения числа чиновников ?
У нас вводить Ю.Ю. просто смерти подобно. Вместо защиты детей мы получим ещё один способ осложнить жизнь нормальным семьям, а не благополучные семьи никого не будут волновать. Взять с них нечего и их дебильные не здоровые чада не годятся на усыновление.