ЭКОНОМИКА - ЭТО ПРОСТО (4)

         Экономика – это просто… А выход из того, где находимся? Насколько прост процесс переформатирования? Каковы его контуры?

Русские люди ждут необходимое предложение будущего. Они пока пассивны, потому что опасаются пустоты, опасаются опять обмануться, опять провалиться. И такое предложение – обязанность русской интеллигенции перед народом. (Постоянная обязанность – пока «идущие в пути» не встретятся.)

         Вообще выход из Ситуации и «проектирование» имеет 4 параллельных потока, которые должны в определенном порядке взаимодействовать. Они не должны мешать друг другу и противоречить.  Одно направление – политическое, и 3 – экономических.

1. Создание новой политической системы (институты, механизмы, кадры)

2. Создание новой экономической системы (институты, механизмы, кадры)

3. Оперативные решения по спасению/восстановлению критических отраслей хозяйства, влияющих на жизнеобеспечение и развитие других отраслей. Это, прежде всего, денежное обращение, сельское хозяйство, автопром…

4. Переход на новый технологический уклад. Прежде всего, в энергетике, градостроительстве, транспорте, материалах.

         В практических делах, конечно, требуется понимание существующих возможностей правового поля для оперативных действий. Необходимо и понимание истории русской власти, её легитимности; о чём в следующей главе.

         И необходимо различать «идеал» от того, что сейчас можно и нужно делать практически; исходя из целостной управляемости. Для корректировки планов потребуются «посланники» (комиссары), которые и будут призваны отвечать за реализм и перспективу вместе.

         Ещё надо выстроить путь к нашему идеалу (абсолютно идеальных государств не бывает). Он имеет свою колею, 2 стороны общего движения. Во-первых, очерёдность шагов, порядок действий, понятный всем. Во-вторых, конкретный законодательный план.

         Общий порядок переформатирования можно сложить в 7 пунктов.

1. Вводятся указами первоочередные законы

2. На каждом направлении ставится член команды, держащей данный эскиз, «посланник», который обязан, разобравшись с состоянием дел в направлении, предложить конкретный, подробный план приведения под-систем к необходимому состоянию

3. Производится объединение и «обсчёт» планов …

4. Запускаются новые системы (…), в том числе сословно-профессиональная структура и законодательная структура.

5. Обнародуется новая Конституция с порядком её принятия и порядком утверждения Верховной власти Учредительным собранием через … лет и после … событий.

6. Уточняется административно-территориальное деление и формируется новая региональная власть.

7. По общему и открытому плану, в чёткой очередности осуществляется переформатирование государства.

Положения законодательной схемы, которая приведена ниже, находятся на разном уровне актуальности и реализуемости. Более готова (и требуется) к непосредственной реализации – экономическая часть, менее – политическая. Вообще пункты имеют разную степень готовности реализации. Конкретная очерёдность и сроки здесь не рассматриваются. Как говорилось выше, в процессе реформ упреждающе должен вестись мониторинг положения дел и готовиться обоснованные корректировки, являющиеся часть переформатирования.

        I. Первоначальные Законы (Указы)

Общий подход:

а) установление новой системы координат и предоставление собственной ответственности в этих координатах

б) переформатирование и запуск критических систем

в) разъяснение и предложение сотрудничества

1. О государственных целях и ценностях  (Декларация)

2. О международных экономических отношениях (Декларация)

3. О лжи и экстремизме

4. О принципах гражданства и гражданской ответственности (в т.ч. о счетах)

5. О денежной и финансовой системах России

6. Об образовании

7. О национальной инновационно-инвестиционной системе

8. О системе государственной статистики

9. Об обеспечении государственной службы и оценке деятельности власти

10. Об отчёте государственной власти, учёте государственной службы и продвижении

11. О должностных преступлениях и принципах преследования и наказания  (в т.ч. отстранения от Верховной власти)

12. О сговоре и саботаже (общественном вреде) в экономике

13. О частных охранных структурах

14. О национальных отношениях и соотечественниках

15. О составе и оплате советов директоров

        II.

Основные Законы   (темы)

=  Открытое предложение Народу: конкретное, целостное и полное, -  за которым Дело. В правовых актах которого вся система отношений нового государства. Общий принцип в механизмах которых – баланс прав и ответственности =

Д е к л а р а ц и и

1. Об основах нравственности и свободы совести

2. О национальном вопросе, суверенитете и целостности страны

3. О максимах и ограничениях в экономике и о спекулятивной экономике

Д е к р е т ы

4. О порядке введения Законов (переформатирования государства)

5. Об учреждении Верховной власти и Конституции и о формате власти до этого момента

6. О легитимизации приватизации и частной собственности

7. Об объектах и процедуре деприватизации

8. О пенсионной системе

З а к о н ы

9. О принципах избирательного права, местного самоуправления и о преемственности

10. О столице

11. О системе исполнения наказания и смертной казни    (работорговля, сексуальные преступления против детей, наркоторговля…)

12. О суде и судопроизводстве

13. О налоговой и таможенной системах

14. О гармонизации доходов, подоходном налоге, формировании бюджетов и зарплате гос/служащих

15. О принципах и структуре управления экономикой и об экспертном сообществе

16. О регистрации предпринимателей и отчетности

17. О земле и сельском хозяйстве

18. О ценообразовании и коридоре рентабельности

19. О гражданской форме собственности (без разделения на доли с возможностью отчуждения) в ресурсодобывающих компаниях (и порядке введения)

20. О ремиссии прав собственности

21. О качестве жизни (интегрированной системе) и жизнеспособности страны (параметры оценки)

(законы "О стандартизации", "О сертификации" и "О государственном контроле (надзоре)»)

22. О торговле (в т.ч. регулирование акций, бонусов и сроков реализации)

23. О СМИ и культуре в обществе

24. О здравоохранении

        III. Направления деятельности «посланников»

(В скобках – номера правовых актов)

1. Законодательная власть и политическая система             (2, 4, 5, 9)

2. Региональная власть и административная система (2, 4, 10)

3. МВД (в т.ч. исполнение наказаний) и МЧС                       (4, 11, …)

4. Прокуратура и суды                                                              (4, 12)

5. Финансовая, налоговая и таможенная системы                (3, 4, 13 ÷ 16)

6. Промышленность и сельское хозяйство

   (в т.ч. система качества и стандартов, торговля)      (3, 4, 6, 7, 15 ÷ 22)

7. Армия и Безопасность                                                          …

8. Культура, СМИ и международные отношения                (1, 4, 23)

9. Образование и наука                                                             (…)

10. Здравоохранение и соц-обеспечение                                (4, 8, 24)