Парламентариев давит баррель

"Вы видели, сколько сегодня стоит баррель нефти? Уже меньше 44 долларов, и это не предел", — так восклицал глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров в ответ на каждую поправку депутатов, которые при рассмотрении в среду в Госдуме во втором чтении проекта федерального бюджета на 2016 год то и дело предлагали подкинуть несколько десятков, а то и сотен миллиардов рублей на строительство школ, повышение стипендий, зарплат нянечкам в детсадах, квартиры для детей-сирот и так далее.

Между тем, новый бюджет сверстан исходя из прогнозируемой стоимости нефти в 2016 году в 50 долларов за баррель. "Я бы дал вам еще больше денег, но у меня их нет", — говорил Макаров, призывая коллег отказаться от "популистских поправок".

Активность парламентариев, предложивших к бюджету более семи сотен поправок, понятна. Уже в сентябре следующего года в стране пройдут досрочные парламентские выборы. И если Минфин при подготовке бюджета нещадно урезал социальные расходы на 10% — и это уже второй год подряд, то каждый уважающий себя депутат (а точнее, желающий сохранить кресло в Думе) должен был хотя бы попытаться отстоять российское здравоохранение, образование, науку и культуру.

Как и ожидалось, эти усилия оказались тщетными. Почти все альтернативные поправки, внесенные депутатами из КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР, были отклонены. В то время как сама "Единая Россия", резво обвинявшая оппозицию в популизме, в накладе не осталась. Депутаты из этой фракции преподнесли как свою личную победу перераспределение в бюджете на социально-экономические нужды более 300 млрд рублей. Причем единороссы великодушно пригласили поставить свои подписи под этими поправками также депутатов из других фракций — с тем расчетом, что они затем поддержат принятие бюджета во втором чтении.

На "удочку" единороссов клюнули "Справедливая Россия" и ЛДПР, которые голосовали против проекта в первом чтении. Хотя лидер ЛДПР Владимир Жириновский признался, что бюджетный комитет поддержал всего две поправки либерал-демократов, он и такой результат посчитал успешным, заявив, что ЛДПР "удалось настоять на своем". Против бюджета проголосовала только фракция КПРФ, которая ранее заявила, что главный финансовый документ страны носит "колониальный характер" и ведет к дальнейшему обнищанию населения.

Между тем, из перераспределяемых трехсот с лишним миллиардов около 170 млрд пойдет на поддержку регионов в виде бюджетных кредитов, еще 43 млрд направят в качестве дополнительной поддержки в Крым. Так что собственно дополнительные социальные расходы вылились в сущие крохи — 50 млрд рублей пустят на строительство и реконструкцию школьных зданий, менее 15 млрд рублей — на развитие науки и технологий и т.д.

"Это не дополнительные средства бюджета, а выполнение поручения президента о поиске резервов внутри бюджета за счет сокращения неэффективных расходов и издержек", — отрапортовал Макаров. Депутаты, между тем, отчаянно пытались запустить руку в резервные фонды, а также решить социальные проблемы, урезав аппетиты и господдержку нефтегазовой сферы.

Так, депутат Госдумы Оксана Дмитриева предложила заместить из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) платежи граждан на капремонт, а "эсер" Дмитрий Ушаков — провести индексацию пенсий за счет отмены льгот по НДС для экспортеров нефти. "А то за счет отказа от индексации пенсии работающим пенсионерам правительство сэкономило аж 86 млрд рублей", — возмутился Ушаков.

Такие доводы не убедили представителей Минфина и думского комитета по бюджету, которые, тем не менее, согласились увеличить финансирование Росмолодежи почти на 400 млн рублей (с 879 млн в первом чтении до 1,3 млрд рублей во втором). В условиях сложной социально-экономической ситуации государство решило не жалеть денег на организацию летних лагерей для молодых. А создание "новой пионерии" — Российского движения школьников обойдется казне только в следующем году как минимум в 150 млн рублей.

Всем остальным предлагается потерпеть до лучших времен. Например, военные пенсионеры могут рассчитывать на повышение своих пенсий не ранее 2017 года. Не будет индексироваться и материнский капитал. Граждане также должны приготовиться к фактической отмене многих льгот, выплат и пособий, которые теперь будут выдаваться по принципу "адресности и нуждаемости".