Презумпция виновности

Среди автомобилистов хорошо известен анекдот про абонементы ГИБДД на оплату штрафов и взяток со скидкой.

Недавно эта шутка обрела реальные очертания. В Госдуму внесен законопроект, который может обязать каждого автомобилиста покупать вместо полиса ОСАГО специальную карточку. Ею можно будет в то же время оплачивать штрафы прямо на месте нарушения. Экипажи ДПС специально для этого оснастят платежными терминалами, которые могут заработать уже через 1,5 – 2 года.

Карточка будет кредитной: если средств на оплату штрафа не хватит, то банк предоставит заем. Список банков будет определять Российский союз автостраховщиков, а процент по «штрафным кредитам», разумеется, пока неизвестен. Но эксперты уже объявили, что годовое обслуживание карты обойдется в 600 рублей, а ее лимит составит 2500 рублей. Автор законопроекта «единоросс» Владимир Резник утверждает, что желающим платить «по старинке» навязывать оплату счета и кредита не станут.

Очевидно, что система безналичного расчета с ГИБДД упростит жизнь водителям, которым не придется стоять в очереди для оплаты штрафных квитанций. По идее, новация также должна будет понизить мотивацию автомобилистов платить инспекторам взятки. Ведь многие платят штрафы «на лапу» только потому, что не желают возиться с бумажками.

Но самое важное, что введение карты поспособствует повышению собираемости штрафов. Сейчас, по данным МВД, водители халатно относятся к санкциям, и в бюджет поступает только 50% штрафов. Если нововведение примут, то уклониться от ответственности будет трудно. При оформлении очередного полиса ОСАГО страховщики «пробьют» клиента по базе с помощью карты и откажут в оформлении документа, если за автомобилистом числится задолженность.

Еще один бонус карты ОСАГО состоит в том, что с нее любой инспектор ДПС будет считывать данные водителя через компьютер. С ее же помощью в электронном виде будет составляться протокол о нарушении, а затем – распечатываться. Таким образом собираются исключить разнообразные неточности в оформлении документов, которые часто допускают инспекторы – сознательно или случайно.

Если карты у водителя с собой не будет, то его ждет такая же ответственность, как и за отсутствие полиса ОСАГО.

По действующему законодательству, наказание составляет 500 рублей.

На первый взгляд все выглядит весьма обнадеживающе: и протоколы будут идеально правильные, и в банки ходить не надо, и доходность госказны повысится... Но есть одна тонкость: авторы законопроекта утверждают, что на его реализацию не понадобятся бюджетные дотации. По задумке, все затраты возьмет на себя РСА.

Надо сказать, что у автомобилистов уже сложился крайне негативный образ РСА. Союз без всяких на то оснований поднимает тарифы на страховые услуги, которые демонстрируют приличную доходность по результатам года. И тут страховщики заявляют, что готовы безвозмездно создать информационную базу, договориться с банками о выпуске карт, оборудовать машины ГИБДД платежными терминалами и компьютерами... Даже по самой приблизительной оценке ясно, что затраты поистине колоссальны. Одних только автомобилей в России насчитывается более 30 млн. За счет чего же будут окупаться инвестиции? Что-то подсказывает, что заплатят за все, как всегда, сами водители.

А ведь по большому счету вкладываться во все эти удовольствия должно государство. Взамен оно получит едва ли не двойное увеличение собираемости штрафов и снижение ущерба от коррупции. Вот где выгода... А в чем выгода страховщиков, известно давно: в повышении тарифов на ОСАГО, «зеленую карту» и другие продукты. Теперь у этого появится вполне «законное» основание – компенсация затрат на введение карт.

Автовладельцы недоумевают: зачем придумывать какие-то новые карточки, когда можно поставить обычные терминалы для оплаты традиционными картами – как в гипермаркетах. Ведь «пробивать» должников в страховых компаниях можно по паспорту или правам, как это делают инспекторы ДПС на стационарных постах. Но это было бы слишком просто и не так затратно.

А что еще смущает – так это «презумпция виновности». Очевидно, при открытии счета водитель обязан будет заранее положить на карточку определенную сумму, которую можно будет потратить только на штрафы. Выходит, что всех российских водителей законодатели по умолчанию определили в штрафники. Автомобилисты в Интернете уже в шутку предложили ввести практику административного ареста «в кредит»: заранее отсидел 15 суток в счет отпуска, и дальше спи спокойно.