Советская власть и колхозная торговля

Май – июнь 1932г.: крутой поворот Советской власти в развитии колхозной торговли.

В качестве эпиграфа:

« Наряду с дальнейшим расширением розничной торговой сети потребкооперации и органов Наркомснаба, развернуть розничную торговлю объединений легкой промышленности ВСНХ, совхозных объединений Наркомзема, колхозов и промкооперации продуктами своего производства на основе советской политики цен».- Из резолюции октябрьского Пленума ЦК ВКП (б) 1931г. «Эта торговля регулировалась таким же порядком, какой существовал для кооперативной торговли»(13).

 В конце затянувшейся посевной кампании 1932г. СНК СССР принимает целый ряд связанных друг с другом постановлений, которые знаменуют принципиальное изменение политики центрального руководства по отношению к колхозам, колхозникам и трудящимся крестьянам-единоличникам.

 6 мая 1932 г. - Постановление Совета народных комиссаров СССР и Центрального комитета ВКП(б) «О плане хлебозаготовок из урожая 1932 года и развертывании колхозной торговли хлебом».

10 мая 1932г. - Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О плане скотозаготовок и о мясной торговле колхозников и единоличных трудящихся крестьян».

20 мая 1932г. - Постановление ЦИК и СНК СССР «О порядке производства торговли колхозов, колхозников, и трудящихся единоличных крестьян и уменьшении налога на торговлю сельско-хозяйственными продуктами».

7 июня 1932г. - Постановление СНК СССР «О снижении обязательств колхозов, колхозников и единоличных трудящихся крестьян по контрактации плодовощей урожая 1932г»

14 июня 1932г. - Постановление СНК СССР «О снижении обязательств по контрактации картофеля урожая 1932г».

В интернете тексты этих постановлений практически не цитируются, между тем анализ этих документов может сильно повлиять на понимание  сельскохозяйственной политики руководства СССР с мая 1932г. И это понимание позволяет критически отнестись к современным попыткам антисоветской историографии и пропаганды усмотреть в действиях центральной власти попытку геноцида и «голодомора».

 Постановление Совета народных комиссаров СССР и Центрального комитета ВКП(б) от 6 мая 1932 г. «О плане хлебозаготовок из урожая 1932 года и развертывании колхозной торговли хлебом» (1). Текст набран мной вручную, возможны погрешности.

«1. На основе победы колхозной и совхозной системы хозяйства над системой единоличного хозяйства и разгрома кулацких элементов в деревне, - Союз ССР, в 2 года достиг такого развертывания зернового хозяйства, расширения посевных площадей и роста валовой продукции зерна, что вместо 660 миллионов пудов зерна (вместе с гарнцем), заготовленных от урожая 1928 г. на основе единоличного хозяйства, - в 1930 году государственные заготовки достигли 1350 миллионов пудов зерна (вместе с гарнцем), а в 1931 году, не смотря на засуху, - 1400 миллионов пудов (вместе с гарнцем).

Эти успехи объясняются прежде всего тем, что колхозы, как крупное объединенное хозяйство, получили возможность через машинотракторные станции применить и наилучше использовать тракторы и машины, расширить посевные площади и улучшить агротехническую постановку дела, а совхозы превратились в крупнейшие фабрики зерна, обеспечивающие государству из года в год растущий хлебный фонд.

Благодаря осуществлению политики ленинской партии, страна вышла из кризиса зернового хозяйства и преодолевает трудности, вызванные засухой прошлого года в восточных районах Союза ССР, гораздо успешнее, чем это имело место в предыдущие засушливые годы, когда мелкое крестьянское хозяйство еще преобладало в нашей стране.

2. Вместе с тем, в результате успехов в деле осуществления пятилетки в области промышленности, все более растут возможности советского Союза в области производства промышленных товаров как для удовлетворения производственных нужд колхозов, так и личных потребностей трудящихся деревни.

В связи с этим непрерывным ростом количества промышленных товаров и ростом производства зерна в деревне увеличиваются возможности развертывания колхозной торговли. Колхозная торговля становится все более важным добавочным источником снабжения городов продуктами сельско-хозяйственного производства.

В связи с этим обстоятельством советская власть получила возможность, наряду с методом государственных хлебозаготовок, практиковать, как средство снабжения городского населения, другой метод, метод торговли хлебом самими колхозами и колхозниками. Задача состоит в том, чтобы в интересах дальнейшего расширения товарооборота между городом и деревней и еще большего улучшения снабжения городского населения сочетать эти два метода и развернуть колхозную торговлю хлебом за счет некоторого сокращения государственных хлебозаготовок по крестьянскому сектору, увеличив одновременно заготовки по совхозному сектору.

На основании всего этого Совет народных комиссаров Союза ССР, и Центральный комитет ВКП (6) постановляют:

а) Уменьшить государственный план хлебозаготовок по Союзу ССР из урожая 1932 года по колхозам и единоличным хозяйствам в сравнении с планом 1931 г. на 264 миллиона пудов, установив для 1932 г. план в 1103 миллиона пудов при среднем урожае (без гарнца) вместо прошлогоднего плана в 1 367 миллионов пудов.

В соответствии с этим определить порайонно следующий план хлебозаготовок( без гарнца):

По Украине 356 млн. пуд. Вместо плана прошлого года 434 млн. пуд.

Северному Кавказу 136 вместо 154

Крыму 10,0 вместо 11

Центрально-черноземной области 116 вместо 128

Татарии 24 вместо 31

Казахстану 38 вместо 57

Восточной Сибири 29 вместо 32

Средней Азии 22 вместо 25

Московской области 27 вместо 31

Нижегородскому краю 29 вместо 33

Западной области 6 вместо 9

Ленинградской области 4 вместо 5

Ивановской области 4 вместо 5

Северному краю 2 вместо 3

Закавказью 4 вместо 5

БССР 4 вместо 6

Дальне-Восточному краю 7 вместо 8

Средней Волге 72 вместо 106

Нижней Волге 77 вместо 100

Башкирии 26 вместо39

Уралу 48 вместо 71

Западной Сибири 62 вместо 74.

б) В соответствии с ростом совхозного хозяйства, увеличить в 1932 году план хлебозаготовок по совхозам всех систем до 151 миллиона пудов против сданных в прошлом году 108 миллионов пудов со следующей разбивкой по системам: по Зернотресту 110 миллионов пудов, по Союзсахару 20 миллионов пудов, по семеноводческим трестам 10 миллионов пудов, по Промсовхозтресту 5 миллионов пудов, по животноводческим совхозам( союзным и республиканским) 3 миллиона пудов, по прочим республиканским совхозам 3 миллиона пудов.

Хлебозаготовительный план по совхозам разбить по районам следующим образом:

Украина 29,0 миллиона пудов

Северный Кавказ 37,0

Крым 4,0

ЗСФСР 0,4

Средняя Азия 2,3

Нижняя Волга 12,0

Центрально-Черноземная область 10,0

Средняя Волга 16,0

Татария 0,3

Казахстан 4,0

Урал 8,5

Башкирия 5,0

Западная Сибирь 13,5

Восточная Сибирь 3,5

Ленинградская область 0,05

Западная область 0,35

Московская область 0,8

Ивановская область 0,2

Нижегородский край 0,1

Дальне-Восточный край 4,0.

в) Выполнение плана хлебозаготовок из урожая 1932 года закончить не позднее 1 января 1933 г.

г) Образование семенных фондов в колхозах закончить не позднее 15 января 1933 г.

д) Признать целесообразным по окончании выполнения настоящего хлебозаготовительного плана и образования семенных фондов, т.е. с 15 января 1933 года, предоставить колхозам и колхозникам полную возможность беспрепятственной продажи излишков своего хлеба по своему усмотрению как на базарах и рынках, так и в своих колхозных лавках, обязав местные органы власти оказывать в этом колхозам и колхозникам полное содействие и принять меры к искоренению частников и перекупщиков-спекулянтов, пытающихся нажиться на колхозной торговле.

Председатель СНК СССР В.Молотов( Скрябин). Секретарь ЦК ВКП(б) И.Сталин».

С какой целью было принято это постановление? Сам Сталин объяснял ее следующим образом:

«Чем руководствовались Совнарком и ЦК, вводя колхозную торговлю хлебом?

Прежде всего тем, чтобы расширить базу товарооборота между городом и деревней и улучшить снабжение рабочих сельскохозяйственными продуктами, а крестьян — городскими изделиями. Не может быть сомнений, что одной лишь государственной и кооперативной торговли для этого недостаточно. Эти каналы товарооборота нужно было дополнить новым каналом — колхозной торговлей. И мы их дополнили, введя колхозную торговлю.

Они руководствовались, далее, тем, чтобы при помощи колхозной торговли хлебом дать колхознику добавочный источник дохода и укрепить его экономическое положение.

Они руководствовались, наконец, тем, чтобы введением колхозной торговли дать крестьянину новый толчок для улучшения работы колхозов как по линии сева, так и по линии уборки»(2).

Но возможно, целью данного документа была и попытка примирения с крестьянством после напряженных хлебозаготовок с урожая 1931г., попытка нащупать компромисс: мы вам снижение плана и более благоприятные условия для колхозной торговли, а вы нам – честное выполнение плана. Это, кстати, говорит и о том, что центр чувствовал недостаток своих силовых рычагов или не желал их использовать.

Вот, что писал И.В.Сталину М.А.Шолохов об отношении колхозников к посевной кампании весны 1932г.: «План сева к 26 мая [1932г.] был выполнен по району целиком, включая и 13000 гектар дополнительного. Но надо сказать, что на изрядной и никем не учтенной площади высев зерна был произведен в значительно меньшей норме, чем полагалось бы, т. к. зерно крали колхозники во время сева из сеялок. В этом деле бесспорно одно: воровали не «из любви к искусству» и не ради стяжания, а, в большинстве случаев, потому, что в 1931 г. получили — по сути — полуголодную норму (8 ½ пудов на едока), да и из этой нормы весною 1932 г., когда край прислал дополнительный план по пшенице, взяли на обсеменение часть выданного осенью хлеба»(3).

И государство почувствовало, что у него теперь есть возможности облегчить требования к колхозному крестьянству и к единоличникам, - его оценка перспектив хлебозаготовок очень оптимистичная и связана с тем, что «колхозы, как крупное объединенное хозяйство, получили возможность через машинотракторные станции применить и наилучше использовать тракторы и машины, расширить посевные площади и улучшить агротехническую постановку дела, а совхозы превратились в крупнейшие фабрики зерна». Отмечено также, что «в связи с … непрерывным ростом количества промышленных товаров и ростом производства зерна в деревне увеличиваются возможности развертывания колхозной торговли». Как мы знаем сегодня, новые возможности колхозов и совхозов были сведены на нет еще одним неурожаем 1932г., в условиях которого к зиме 1932г. даже пониженные контрактные обязательства собирались с трудом, а реально торговать стало практически нечем, но ведь тогда правительство этого не знало?

Поэтому руководство страны сделало серьезный шаг навстречу крестьянам:

 - уменьшив план хлебозаготовок на 19,3 % в среднем по СССР, для Украины – 18%;

- разрешив колхозам и колхозникам торговать излишками хлеба после выполнения плана хлебозаготовок с 15 января 1933г., причем, «по своему усмотрению» и «полном содействии» местных органов власти.

В антисоветской историографии принято скептически относиться к данному постановлению. Вот типичное мнение доктора исторических наук И.Е.Зеленина: «Пропагандистский характер имели также постановления от 6 и 10 мая 1932 г. о развертывании колхозной торговли хлебом и мясной продукцией. Достаточно сказать, что торговля хлебом разрешалась колхозам, колхозникам и единоличникам только после выполнения государственного плана хлебозаготовок в масштабе областей, краев и автономных республик (а мясной продукцией — при условии выполнения централизованного плана скотозаготовок) и образования семенного и других фондов» (4).

Такая точка зрения слишком политизирована в угоду господствующей антисоветской идеологии.

Во-первых, постановление  не единичное, вышел почти одновременно целый ряд похожих постановлений. Поэтому сделаем паузу в анализе постановления от 6 мая 1932г. и рассмотрим последующие документы.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 мая 1932г. «О порядке производства торговли колхозов, колхозников, и трудящихся единоличных крестьян и уменьшении налога на торговлю сельско-хозяйственными продуктами»(5). Текст набран мной вручную, возможны погрешности.

«В целях содействия колхозам, колхозникам и единоличным трудящимся крестьянам в деле развертывания торговли продуктами своего сельско-хозяйственного производства, на основании постановлений СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 6 и 10 мая 1932г., Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

1.Отменить все существующие как республиканские, так и местные налоги и сборы с торговли колхозов, колхозников и единоличных трудящихся крестьян продуктами своего сельско-хозяйственного производства на базарах, площадях, станциях железных дорог, пристанях( хлеб,мясо,птица,яйца,молочные продукты,овощи,фрукты и т.п.).

2.Для содержания базаров в чистоте и покрытия расходов по уборке базаров допустить установление местного разового сбора, причем этот сбор не должен превышать за день торговли: с воза – 1 рубля, при торговле с рук, на лотках и т.п. – 20 коп., с головы крупного скота – 1 рубля и с головы мелкого скота – 50 коп.

3.Воспретить взимание местного разового сбора с торговли с рук птицей, яйцами, молоком, маслом, сыром, производимой колхозниками и единоличными трудящимися крестьянами.

4.Обязать местные советы максимально снизить ставки арендной платы за помещения, взимаемые с колхозных ларьков, лавок, магазинов.

5.Установить, что доходы колхозов и колхозников от продажи на рынке продуктов своего сельско-хозяйственного производства не облагаются сельско-хозяйственым налогом.

6.Установить, что доходы трудовых единоличных хозяйств от продажи на рынке продуктов своего сельско-хозяйственного производства привлекаются к обложению сельско-хозяйственным налогом в размере не свыше 30% доходов от торговли, соответственно изменив ст. 50 положения о сельско-хозяйственном налоге на 1932г.

7.Установить, что ларьки, палатки и лавки, открываемые непосредственно колхозами для торговли продуктами своего сельско-хозяйственного производства, облагаются пониженной ставкой налога с оборота в размере 3% от валовой выручки.

8.Лавки, магазины и ларьки, открываемые колхозными объединениями, союзами( районными,областными,краевыми,республиканскими и союзными) пользуются теми же налоговыми льготами, как и кооперация.

9.Торговлю колхозов, колхозников и единоличных трудовых крестьян производить по ценам, складывающимся на рынке, а торговлю колхозных объединений по ценам, не выше среднекоммерческих цен в государственной торговле.

10.Не допускать открытия магазинов и лавок частными торговцами и всячески искоренять перекупщиков и спекулянтов, пытающихся нажиться за счет рабочих и крестьян.

11.Предложить центральным исполнительным комитетам союзных республик немедленно отменить все постановления и распоряжения, противоречащие настоящему постановлению.

Председатель ЦИК Союза ССР М.Калинин.

Председатель СНК Союза ССР В.Молотов( Скрябин).

Секретарь ЦИК Союза ССР А.Енукидзе".

В этом документе продолжается начатая политика навстречу колхозной, а теперь и рыночной торговле плодами своего труда, хотя отношение к частной торговле перекупщиков не изменилось, - «искоренять». Стоит обратить внимание, что в оплате сбора за день торговли единоличник ставится в одни условия с колхозом и колхозником, хотя по налогам у колхоза и колхозников преимущество: «доходы колхозов и колхозников от продажи на рынке продуктов своего сельско-хозяйственного производства не облагаются сельско-хозяйственым налогом». Сбор вообще не взимается при торговле  «с рук птицей, яйцами, молоком, маслом, сыром, производимой колхозниками и единоличными трудящимися крестьянами».С остальных от 20 коп. до 1 руб., при том, что 1 рубль – это примерно  цена 1 кг говядины на тот момент.

Пусть современные торговцы сельскохозяйственной продукцией на рынке решают, какие цены за место им больше по нутру: сталинские 1932г. или капиталистические 2010г.

Процитирую упомянутую ст. 50 «Положения о сельско-хозяйственном налоге на 1932г.» в прежней редакции( 4 мая 1932г., прошло всего 16 дней): «Доход единоличного хозяйства от продажи сельско-хозяйственных продуктов на частном рынке включается в облагаемый доход хозяйства, если продукты продавались по ценам, превышающим цены государственных и кооперативных организаций. Доход этот определяется за время от учета по сельско-хозяйственному налогу на 1931г. до учета за 1932г. Доход этот включается в облагаемый доход в сумме, не превышающей 100% остального облагаемого дохода хозяйства( от сельского хозяйства и неземледельческих заработков)»(6).

 Кстати, там еще есть статья 51, которая осталась в силе: «В тех случаях, когда единоличник производит реализацию своей сельско-хозяйственной продукции через колхозный ларек или колхозный базар. Эти его рыночные доходы освобождаются от обложения». Следовательно, статья 51 в борьбе за утверждение колхозных рынков против традиционных частных, где господствовал раньше перекупщик, фактически вводила и для единоличников (но не кулаков) торговлю, освобожденную от налогов там, где были колхозные рынки и лавки!

 Важно, что при этом государство не указывало рыночные цены: «торговлю колхозов, колхозников и единоличных трудовых крестьян производить по ценам, складывающимся на рынке». А то встречал мнение, что в этот период государство устанавливало потолок для рыночных цен.  По данным А.Н.Малафеева в первом полугодии 1932г. рыночные цены составляли 578% к ценам обобществленной торговли(10). Это ограничение?                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О плане скотозаготовок и о мясной торговле колхозников и единоличных трудящихся крестьян» от 10 мая 1932г.(7).

«…Уменьшить вдвое государственный план скотозаготовок на остающиеся квартала 1932г. по колхозам, колхозникам и единоличным хозяйствам и установить его в размере 716 тыс. тонн в живом весе, вместо действующего плана в 1.414.000 тонн, одновременно увеличив план сдачи скота совхозами (кроме коммерческой реализации) до 138.000 тонн против фактически сданных в 1931г. 90.000 тонн живого веса.

2. В соответствии с этим:

а) распределить…

Центрально-Черноземная область 20.000 тонн против действующего плана 33.300 тонн.

…УССР 130.000 тонн против … 181.200 тонн…

3. План скотозаготовок устанавливать в живом весе с тем, чтобы хозяйства могли выполнить его любым видом скота.

4. Отменить какие бы то ни было ограничения по убою крупного рогатого и мелкого скота как для собственных нужд сельского населения, так и для продажи.

5. Признать целесообразным предоставить колхозам, колхозникам и единоличникам, аккуратно выполняющим централизованный план скотозаготовок, полную возможность беспрепятственной продажи крупного скота, свиней. Овец, птицы всякой и мясной продукции своих хозяйств на рынках, базарах и через колхозные лавки.

6. Воспретить местным органам власти вводить какие бы то ни было ограничения по продаже колхозами, колхозниками и единоличниками мясной продукции их хозяйств, искореняя частников и перекупщиков-спекулянтов, пытающихся нажиться на мясной торговле трудящихся крестьян».

                                                                                                                                                                               Постановление СНК СССР «О снижении обязательств колхозов, колхозников и единоличных трудящихся крестьян по контрактации плодовощей урожая 1932г» от 7 июня 1932г.(8). 

«Для облегчения колхозам, колхозникам и единоличным трудящимся крестьянам возможности максимально развернуть свою торговлю на базарах, рынках и в колхозных лавках, Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

1.Уменьшить обязательства колхозов, колхозников и единоличных трудящихся крестьян, принятые ими  по контрактации овощей урожая 1932г., с 4.400.000 тонн до 1.750.000 тонн; по контрактации плодов семечковых с 283.000 тонн до 170.000 тонн и по контрактации винограда столового с 37.000 тонн до 12.000 тонн, ограничив их по овощам … нижеследующими предельными количествами:

…

По Центрально-черноземной области 240.000 тонн вместо … 493.200 тонн.

По УССР 450.000 тонн вместо … 1.439.300 тонн.

…

3.В первую очередь снижаются или совершенно снимаются обязательства по контрактации в пригородных районах крупнейших городов и промышленных центров…

5. Нормы авансирования и хлебоснабжения по контрактации плодовощей, предусмотренные действовавшим до  настоящего времени планом контрактации, остаются в силе.

6. В виду дополнительных возможностей, которые открываются для снабжения трудящихся крупнейших городов и промышленных центров путем развертывания колхозной торговли, сократить планы обязательного вывоза: по плодовощам до 428 тыс. тонн, по плодам семячковых до 50 тыс. тонн и винограду столовому до 10.000 тонн…

9. Обязать советы народных комиссаров республик и областные и краевые исполнительные комитеты обеспечить полное содействие развитию торговли плодовощами колхозов, колхозников и единоличных трудящихся крестьян, пресекая всякие попытки частников и перекупщиков-спекулянтов наживаться на этой торговле».

Кстати, все уши прожужжали о низких закупочных ценах. А вот о том, что государство часть денег выделяло авансом, да еще брало обязательства, в данном случае, производителей овощей взамен обеспечить хлебом по государственным же расценкам, - умалчивается. Кулаки скупали не намного выше, но никаких авансов не платили при этом. Умалчивается и то, что государство и продавало закупленную продукцию существенно ниже, чем продавал кулак. И вообще, кто-то сегодняч ожидает, что оптовая скупка будет осуществляться по розничным ценам?

Беседовал этой осенью с крестьянином. Жалуется, что мясо скупают очень дешево, по 110 рублей за кг. Оно, конечно, в городе на рынке оно по 150-250 руб. Но ведь его скупщику надо еще привезти в город, отстегнув служителям с полосатыми палочками, оплатить аренду места, налоги, зарплаты продавцам, водителю, всякие проверки и экспертизы, холодильник, доплатить из своего кармана за кожу-кости…

 Постановление СНК СССР «О снижении обязательств по контрактации картофеля урожая 1932г» от 14 июня 1932г.(9).

«В целях широкого развертывания колхозами, колхозными товарными фермами, отдельными колхозниками и единоличниками-трудящимися крестьянами советской торговли картофелем, Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

1.Снизить принятые на себя колхозами, колхозными товарными фермами, колхозниками и единоличниками-трудящимися крестьянами обязательства по контрактации картофеля урожая 1932г. с 10.852 тысяч тонн до 6.900 тысяч тонн за счет столового картофеля, со следующим распределением по отдельным районам:

…

По Центрально-Черноземной области до 1324 тыс. вместо законтрактованных 1609 тыс. тонн.

По Украине до 920 тыс. вместо … 2132 тыс. тонн».

Эти постановления последовательно продолжают новую политику по отношению к крестьянам: снижение государственных закупок ради высвобождения продукции для более свободной рыночной торговли плодами своего труда. Снижается государственная закупка овощей в первую очередь там, где крестьянам их можно выгодно продать горожанам. Единоличник всюду приравнен к колхознику. Власть в новых условиях больше доверяет крестьянину: «Отменить какие бы то ни было ограничения по убою крупного рогатого и мелкого скота как для собственных нужд сельского населения, так и для продажи».

 Масштабы снижения крестьянских обязательств чрезвычайно большие: 36% по картофелю, 60% по овощам, 40% по семечковым, 68% по столовому винограду, 49% по мясу. Это было сделано примерно за полгода до массового голода. Т.е. под сомнение ставятся тезис пропагандистов  «голодомора» о том, что власть сознательно выкачивала из крестьян лишнее продовольствие, - тут обратные действия, причем, системные.

 Из новых цифр, спускаемых Украине, видно, что эта республика отнюдь не затаскивалась особняком в «тиски голода»: по картофелю ей снизили план на 57%, хотя среднее снижение было 36%, по овощам Украине снизили на 69%, тогда как в среднем 60%, по мясу 28% - тут меньше средних 49%.

                                                                                                                                                                                                                                                                     Вернусь к тезису доктора наук И.Е.Зеленина, будто постановления от 6 и 10 мая носили пропагандистский характер. Я показал, что постановления мая- июня 1932г. вышли комплексно и на самом деле образуют новую систему отношений между государством и крестьянством.

Кроме этого возражения И.Е.Зеленину приведу второе: выиграв важный момент в отношениях с крестьянами (см. ниже у М.А.Шолохова), причем, уже в конце посевной кампании, Советская власть рисковала вообще лишить себя крестьянского доверия и окончательно испортить отношения с крестьянами в случае откровенного обмана в последующем. Кроме того, центр восстановил бы против себя и местную власть, которая бы оказалась крайней, если бы ей затем пошли какие-то инструкции действовать вопреки этим опубликованным и ставшим широко известными постановлениям.

Вызывает улыбку фактическое предложение И.Е.Зеленина советскому правительству разрешить крестьянам торговлю зерном и мясом ДО выполнения своих контрактных обязательств по сдаче зерна и мяса. И так-то крестьяне неохотно сдавали, а тут такой соблазн. Да и где это видано, - разве сегодня банк разрешит продать полученную по ипотеке квартиру до расплаты по долгам? Крестьяне получили от государства аванс, государство осуществляет огромные программы помощи селу техникой, специалистами, агрономической помощи.  Логика государства тут прозрачна, - расплатитесь и торгуйте зерном и мясом свободно. Зерно и мясо не такой товар, который испортится. Всю же остальную сельскохозяйственную продукцию крестьянам можно было продавать без проблем.

Серьезность намерений советского правительства подтверждают и параллельно принятые практические меры: снижение планов по сдаче сельхозпродукции (для голой пропаганды это-то зачем?) и принятие на свои же государственные хозяйства(совхозы) дополнительных обязательств. Пусть современная власть ради пропаганды столь резко снизит в момент кризиса и падения торговли налогооблажение и арендные платежи ( сравните: «обязать местные советы максимально снизить ставки арендной платы за помещения, взимаемые с колхозных ларьков, лавок, магазинов) частных предпринимателей и обеспечит их не китайским, а государственным- «совхозным» товаром, - мы будем только приветствовать подобную пропаганду.

Есть еще один аргумент, что постановления мая-июня 1932г. означали самую что ни на есть реальную политику, но об этом в самом конце.

Важно не упустить из виду, что шаг навстречу крестьянину-колхознику и трудящемуся -единоличнику не означал ослабления натиска на  перекупщика- спекулянта: «принять меры к искоренению частников и перекупщиков-спекулянтов, пытающихся нажиться на колхозной торговле». Только вот сегодня антисоветская историография и пропаганды и путает этот натиск с притеснением всего крестьянства.

Последствия принятого постановления от 6 мая 1932г. сказались сразу. М.А. Шолохов: «Решение ЦК и Совнаркома «О плане хлебозаготовок из урожая 1932 г.» застало колхозы нашего района еще в момент сева колосовых. Его проработали во всех бригадах, распространили широчайшим образом. И оно сыграло немалую роль в деле поднятия производительности труда! Колхозника ориентировали так: «В прошлом году колхоз ваш сдал на хлебозаготовки одну тысячу тонн, а в этом году, при сниженном плане, сдаст меньше. Остальное — ваше! Распределяйте на трудодни и распоряжайтесь, как хочете»(3).

Однако затем свою негативную роль сыграл соблазн, причем, не дожидаясь выполнения плана по заготовкам хлеба и мяса.

Слово самому И.В.Сталину, который еще в те годы в большинстве случаев ответил на самые острые вопросы, на которые мы сегодня ищем свой ответ:«…хлебозаготовки прошли у нас в 1932 году с большими затруднениями, чем в предыдущем году.

В чем тут дело? …Объясняется это прежде всего тем, что наши товарищи на местах, наши деревенские работники не сумели учесть новой обстановки в деревне, созданной объявлением колхозной торговли хлебом…Пока не было колхозной торговли хлебом, пока не было двух цен на хлеб, государственной и рыночной, – обстановка в деревне была одна. С объявлением колхозной торговли хлебом обстановка должна была измениться круто, ибо объявление колхозной торговли означает легализацию рыночной цены на хлеб, более высокой, чем установленная государственная цена. Нечего и доказывать, что это обстоятельство должно было создать у крестьян известную сдержанность в деле сдачи хлеба государству. Крестьянин прикидывал так: “объявлена колхозная торговля хлебом, легализована рыночная цена, на рынке я могу за то же количество хлеба получить больше, чем при [c.217] сдаче хлеба государству, – стало быть, ежели я не дурак, я должен хлеб попридержать, отдавать его государству меньше, оставить его для колхозной торговли больше и таким образом добиться того, чтобы выручить больше за то же количество проданного хлеба”.

Самая простая и естественная логика!

Продолжение здесь - http://lost-empire.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=379&Itemid=10