Политические реформы Власти

Эволюцию общества определяет эволюция понятия «СОБСТВЕННИК».     

Этапы развития понятия «собственник».

  1. Собственник
  2. Совладелец
  3. Президент хозяйства – собственник бюджета плановых расходов хозяйства.
  4. Совет директоров хозяйства – коллективный собственник бюджета развития и фонда страхования.
  5. Председатель Совета директоров – собственник бюджета плановых расходов Совета директоров хозяйства.
  6. Выборный орган управления экономикой и общественной жизнью всех уровней кроме высшего выборного органа страны – коллективный собственник своей собственности (по значимости своего уровня), бюджета плановых расходов выборного органа, бюджета развития своей административной единицы.
  7. Высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью страны –  коллективный собственник своего бюджета развития и фонда страхования, коллективный фактический собственник собственности общегосударственного значения, Председатель выборного органа -  собственник своего бюджета плановых расходов.
  8. Высший выборный орган страны – коллективный собственник собственности общегосударственного значения назначает личных распорядителей единых и несовместимых групп собственности, требующей единой компетенции по управлению и использования ее, а также выполнения функций. Распорядитель – собственник бюджета плановых расходов.
  9. Высший выборный орган страны передает землю, внутренние и внешние водные акватории без права продажи местным выборным органам – сельским, поселковым и городским – они коллективные собственники своих участков в пределах существующих административных и государственных границ, а также собственник бюджета своего развития.
  10. Сельские, поселковые и городские выборные органы назначают личных Распорядителей – собственников бюджета плановых расходов.
  11. Население страны – собственность сельских, поселковых и районных городов выборных органов – коллективных собственников населения в пределах существующих административных и государственных границ.
  12. Председатель Правительства – личный суммарный Распорядитель собственности общегосударственного значения, собственник бюджета плановых расходов Правительства.
  13. Президент страны – личный итоговый распорядитель собственности общегосударственного значения.
  14. Особенность структуры Правительства – личный РаСпорядитель денежно-платежных ресурсов страны – Первый руководитель Государственного банка – нового самостоятельного Государственного органа управления экономикой страны с расширенными властными полномочиями – не подчинен ни Правительству, ни Президенту страны. Все Государственные системы, структуры и звенья, министерства и ведомства, имеющие дело с денежно-платежными ресурсами, переданы Государственному банку.
  15. Особенность органов общегосударственной власти – законодательная власть передана личным РАСПОРЯДИТЕЛЯМ и совмещена с исполнительной в пределах их компетенции, при этом выборный орган оставляет право контроля, корректировки и отмены Законов и законодательных актов, принятых распорядителями.
  16. Республиканские выборные органы управления экономикой и общественной жизнью законодательная власть передана распорядителям и совмещена с исполнительной в пределах их компетенции, при этом выборный орган оставляет право контроля, корректировки и отмены Законов и законодательных актов, принятых распорядителями.
  17. Все остальные выборные органы страны законодательной власти не имеют.
  18. Новый Государственный орган снабжения и сбыта при Правительстве страны, Первый руководитель которого является личным распорядителем всей продукции страны, внешней и внутренней торговли, собственник своего бюджета плановых расходов.
  19. Новый Государственный орган по интеллектуальной собственности, Первый руководитель которого является личным распорядителем всей продукции авторов интеллектуального труда, собственником своего бюджета плановых расходов.

Все указанные новшества имеют политическое значение (касаются прав) и при использовании их обеспечивают окончание качественной эволюции.

Комплекс этих новшеств есть оптимальное разделение Государственной власти на неделимые и несовместимые категории власти единой компетенции. При этом впервые в мире появляются предпосылки достижения цели общества – постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном повышении уровня социальной справедливости за счет постоянного улучшения производственных отношений, задача власти – постоянное увеличение эффективности использования ресурсов, кроме того созданы условия для самоуправления административных единиц. Эффективность Власти – наивысшая, число чиновников – оптимальное.

Целесообразно политическую реформу структуры Правительства начинать с Учреждения Государственного банка, так как денежно-платежные ресурсы являются КЛЮЧЕВЫМИ.