"Южный поток": болгарское эхо упущенных возможностей

Премьер-министр Болгарии господин Бойко Борисов выступил с таким бойким заявлением касательно газопровода Южный Поток, что в иной европейской стране его бы за такие слова тут же люстрировали на дне патриотического мусоропровода. Или наградили бы орденом имени национального предательства в форме заокеанского печенья. Причем возможная экзекуция вполне уживается с вероятной наградой, составляя диалектическое единство эфемерного суверенитета.

На заседании болгарского парламента руководитель правительственного кабинета во всеуслышание заявил:

«...должен признаться, что в моем в правительстве никто не читал текста договора по «Южному потоку»... мне неизвестно, изучало ли его предыдущее правительство Болгарии. Я прошу парламент поручить это изучение мне... Если потребуется, то и силой раздобыть этот договор, и наконец-то прочитать, о чём там говорится. Пока же никто из нас не видел ни одной цифры... Мы не знаем, сколько Болгария заработает на Южном потоке и за какой срок...»

Через два дня разыскиваемый текст был доставлен в рабочий кабинет г-на Б. Борисова. Болгарскому премьеру удалось с ним ознакомиться и даже поручить «подготовить тщательный анализ данного документа, а именно правовой, экономической и финансовой составляющей проекта».

Прекрасный образец государственной мудрости и эффективного менеджмента. Пример рачительного подхода к крупным инфраструктурным проектам, заботы об инвестициях в страну и создании новых рабочих мест. Если не принимать во внимание тот факт, что г-н Бойко Борисов начал розыск документов о Южном потоке через три дня после его закрытия. И через пять лет после старта проекта Южный Поток.

Проекта, согласно которому Болгария становилась единственным транзитным оператором десятков миллиардов кубометров российского газа, экспортируемого для нужд южной Европы. Что сулило падчерице Евросоюза как минимум полмиллиарда евро чистой ренты в год. Если не учитывать поставки газа для болгарских нужд по льготным ценам, создание компрессорных станций, пунктов обслуживания сотен километров труб и т.д. Но перебирать заплесневевшие подачки оказалось милее самостоятельной (пусть и скромной) роли в судьбе собственной страны.

Теперь газопровод мощность 63 млрд. м3 ежегодных, экологически чистых, теплотворных энергоносителей пройдет из России мимо Болгарии, мимо номерных законов европейского законодательства прямиком в Турцию. Антимонопольное законодательство ЕС - отдельная правовая песня по дискриминационным нотам и с шулерским припевом. Балтийские поставки газа в Германию из нее можно выкинуть, еще не построенный трубопровод TANAP можно вывести из-под ее принудительного вокала - а всем прочим строителям трубопроводов следует работать и на себя, и на конкурентов. У нас в ЕС законы такие, видите ли. Извольте сами и за свой счет соблюдать III и прочие энергопакеты, начать можете аккурат от турецко-греческой границы...

Возмущение г-на Бойко Борисова незнанием сути и подробностей Южного Потока "можно понять". Ведь он занимает пост болгарского премьер-министра более пяти лет, с перерывом в феврале 2013 - октябре 2014. Все годы переговоров, консультаций, споров, компромиссов по Южному потоку прошли с его непосредственным участием:

- В январе 2008 Болгария стала первой страной ЕС, подписавшей соглашение о паритетном участии в трубопроводе на своей территории (50 % Газпром, 50 % Булгаргаз);

- В мае 2009 с Bulgarian Energy Holding подписана договоренность об экспорте российского газа в Болгарию по новому трубопроводу, о его объемах, о механизмах ценообразования за топливо и транзит;

- В июле 2009 Болгария приостановила свое участие в Южном Потоке в связи с помпезным заключением меморандума о строительстве газопровода Набукко.

Сия процедура отмечена участием 30 (!) стран, в ней принял участие председатель Еврокомиссии Ж. М. Баррозу и даже чины рангом повыше. А именно - заместитель помощника госсекретаря США М. Брайз и спецпредставитель США по энергетическим вопросам в Евразии Р. Морнингстар;

- В июле 2010 ввиду безвременной кончины Набукко болгарская сторона вернула свою благосклонность Южному Потоку и даже подписала с Газпромом план строительных мероприятий по его сооружению;

- В ноябре 2010 года между руководством Газпрома и Bulgarian Energy Holding согласован устав и заключено соглашение о деятельности совместной проектной компании «South Stream Bulgaria AD», созданной для строительства газопровода Южный Поток на болгарской территории. Соглашение заключено в присутствии председателя правительства РФ В. В. Путина и премьер-министра Болгарии Б. Бойкова. Заключено в ноябре 2010 года, то есть свыше четырех лет тому назад;

- В сентябре 2011 подписан еще один документ о болгарском участии в Южном Потоке, фиксирующий увеличение транзитных платежей в бюджет Софии после начала работы газопровода;

- В феврале 2012 состоялись переговоры руководства Газпрома (А. Миллер) и премьер-министра Болгарии (Б. Борисов). По их итогам объявлен тендер подрядчиков для работ в балканском государстве;

- В ноябре 2012 года между Газпромом и Булгаргазом заключено окончательное инвестиционное соглашение касательно болгарского участка трубопровода ЮП;

- В марте 2014 года правительство Болгарии объявило, что не будет приостанавливать работы на своем участке. Не смотря на украинский кризис и антикрымскую истерику в ЕС;

- В апреле 2014 руководство совместной компании «South Stream Bulgaria AD» подчеркнуло, что выполнение проекта продвигается строго по графику;

- В июне 2014 правительство Болгарии объявило о заморозке строительства Южного Потока«вплоть до устранения замечаний...выдвинутых Еврокомиссией». Разглядеть замечания помогли американские конгрессмены, "по чистой случайности" посетившие Софию в момент суверенного болгарского решения о заморозке собственного будущего;

- В июле 2014 компания «South Stream Bulgaria AD» выкупила 36 тысяч гектар болгарской земли для прокладки труб и коммуникаций Южного Потока, на сумму более 12 млн. $;

- В августе 2014 болгарское правительство вторично объявило о заморозке Южного Потока, теперь уже после прямого обращения из Брюсселя;

В декабрю 2014, к моменту начала работ по укладке труб на дно Черного моря (и с российской, и с болгарской стороны), разрешения на возобновление проекта София так и не дала. Что сделало направление трубопровода в Болгарию попросту бессмысленной и расточительной затеей.

Как видно из вышеизложенной хроники, болгарское участие в Южном Потоке отличалось редкой "последовательностью" и продуманной "предсказуемостью". К сожалению, за пять лет титанических усилий правительству Болгарии не удалось ознакомиться с текстом договора и оценить астрономические цифры упущенной прибыли.

Но до назначенного на 9 декабря заседания Еврокомиссии (по тематике уже перенесенного за пределы ЕС газопровода!) еще есть время. Дабы объявить, что выход Софии из глобального инфраструктурного проекта есть большая победа на пути прогресса и созидания. Такая же, как срыв постройки АЭС в Белене и аналогичная судьба нефтепровода Бургас - Александруполис. Вердикт болгарских экспертов о правовой, экономической и финансовой составляющей проекта Южный Поток предопределен. Осталось подсказать им соответствующее название для своего "объективного" доклада - «Зелен виноград», например.