Борис Вишневский: хватит называть фарс "референдумом"!

Неважно, всерьез или для отвода глаз Владимир Путин призывал донецких и луганских сепаратистов перенести их «референдумы» с 11 мая на другое время.

Важно другое: давайте прекратим называть фарс «референдумом». А именно это слово постоянно употребляет применительно к Донецку и Луганску множество журналистов, политиков и комментаторов.

Взгляните на заголовки новостей: «Донецк и Луганск отказались переносить референдумы», «Депутаты провозглашенной Донецкой народной республики отказались переносить референдум о статусе региона 11 мая», «Народный совет Луганской народной республики проголосовал за проведение референдума», и так далее и тому подобное…

Какие «референдумы»? О чем мы говорим? Если, конечно, хотим рассуждать в терминах права и закона, а не произвола и понятий?

Первое. Территория Украины, - согласно ее Конституции, - может быть изменена только в результате общеукраинского референдума. А до того она едина и неделима. И это не мнение Турчинова или Яценюка, Тимошенко или Порошенко, Кличко или Парубия – это воля народа Украины, выраженная на референдуме 1 декабря 1991 года.

Тогда 84,18% имеющих право голоса граждан Украины (31.9 млн. человек) пришли на референдум, и 90.32% из них (28.9 млн. человек) поддержали Акт провозглашения независимости Украины, в котором было сказано: «Территория Украины является неделимой и неприкосновенной». Для справки: за это проголосовали 83.90% участников референдума в Донецкой области, и 83.86% - в Луганской. Так что, жители этих регионов свой выбор уже давно сделали.

Второе. Конституция и законы Украины не предусматривают региональных референдумов. Это – существенный минус: у граждан должно быть право на референдум. Соответствующее изменение законодательства страны сейчас предлагается украинской властью – но пока такого закона нет.

Третье. Ни один государственный орган или орган местного самоуправления Украины не может назначить никакого «референдума» ни по одному вопросу ни в Донецке, ни в Луганске. У него просто нет таких полномочий. Тем более, они не могут назначить референдумы о статусе регионов и их «самоопределении». И когда глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий заявляет, что «Луганск и Донецк имеют полное право самостоятельно принимать решение о назначении референдума о самоопределении», он лишь ярко демонстрирует свою правовую безграмотность.

Четвертое. Само собой, назначать референдумы не может кучка никем не избранным и никем не уполномоченных самозванцев, провозгласивших себя «правительством Донецкой республики», «народным советом Луганской республики», или еще кем-либо.

Ровно с таким же основанием заявить о «референдуме» в Ростовской или Нижегородской области может тусовка местных националистов или монархистов. Кстати, по Интернету ходит замечательное фото «правительства Луганской республики» - на коем присутствуют хорошо откормленные и не обезображенные мыслью граждане, похожие то ли на отставных гаишников, то ли на действующих криминальных «авторитетов». Но точно не похожие на так любимых российским министром иностранных дел «доведенных до отчаяния жителей Юго-Востока»…

Пятое. Российская власть, - яростно поддержавшая «референдум» в Крыму (на проведение которого было точно также не было никаких законных оснований), и крайне сочувственно относящаяся к «референдумам» в Донецке и Луганске, - как хорошо известно, третий десяток лет категорически не допускает НИКАКИХ референдумов в России по инициативе граждан. Ни на федеральном, ни на региональном уровнях. Их проведение обставлено практически невыполнимыми условиями, а если их каким-то чудом удается выполнить – в проведении референдума отказывают, не объясняя причин.

Могу сослаться на личный пример: мне пришлось быть одним из координаторов инициативной группы, которая пять раз пыталась добиться проведения петербургского референдума против 400-метровой башни «Охта-центра». И пять раз получала абсурдные отказы. Обращения в суд ни к чему не привели. Башню мы все равно победили – но референдум провести нам так и не позволили.

Понятно, что запланировано на 11 мая: сперва жителям в Донецкой и Луганской областях будут раздавать липовые «бюллетени» (не заморачиваясь юридическими формальностями, включая создание избирательных участков и образование избирательных комиссий), а потом самозванцы из «народных республик» заявят под услужливыми камерами российских телеканалов, что «народ проголосовал за независимость». И даже покажут липовый «протокол» с типично чуровскими «результатами».

Что будет написано в этих «протоколах» - никакого правового значения не имеет, точно так же, как и сами «референдумы».

Имеет значение только одно: какая роль этому фарсу отведена в реализации дальнейших планов Кремля. И как на эти планы ответит Запад.