Как вернуть долги за электричество с Северного Кавказа

Дагестан успешно минимизировал проблему частных неплательщиков, но крупные потребители отказываются платить за электричество.

Проблему долгов по оплате за электроэнергию на Северном Кавказе обсуждали давно, называя ситуацию едва ли не самой катастрофической. В конце прошлого года на совещании, посвященном развитию топливно-энергетического комплекса на Северном Кавказе, Дмитрий Медведев призвал на помощь правоохранителей.

«Ситуация на самом деле критическая. Суммарная задолженность гарантирующих поставщиков электроэнергии в регионах округа перед поставщиками оптового рынка составляла 20 млрд рублей на 1 ноября. Платежи конечных потребителей идут с колоссальным отставанием. Нормально не исполняются судебные решения, касающиеся неплатежей, а организации и посредники, которые этим занимаются, преднамеренно банкротятся», - заявил тогда он. Основные злостные неплательщики - Чечня, Ингушетия и Дагестан. Причем последний - на лидирующих позициях.

Проблему решали кадровыми перестановками

После публичного объявления о том, что Дагестан оказался в числе регионов, умудрившихся накопить треть долгов по коммунальным услугам всей России, более того, вошел в пятерку самых крупных должников по электроэнергии, в декабре же принимаются кардинальные решения. Меняется руководство Дагестанской энерогосбытовой компании, той самой, которая занимается именно продажей электроэнергии. На пост руководителя был назначен Джамал Касумов - депутат Народного Собрания Дагестана, человек с двумя высшими образованиями - экономическим и юридическим.

Первые ощутимые результаты не заставили себя ждать. Они проявились менее полугода спустя. Объем продаж электроэнергии за первый квартал нынешнего года, в сравнении с тем же периодом года прошлого, ощутимо вырос - на 85 миллионов рублей. Рамазан Абдулатипов, неоднократно говоривший о необходимости омоложения кадров и привлечения потенциала молодых руководителей, по всей видимости, оказался прав.

Более того, по сравнительной статистике, прибыль от реализации электроэнергии за тот же период увеличилась на 279 миллионов рублей, составив 1333,6 млн. На уровне бытового потребителя удалось минимизировать долги населения в пределах возможного. Креативные решения нового руководства по сбору оплаты с населения в виде передвижных касс, систематизация, контактная работа с потребителем - все это принесло первые плоды в виде 30 миллионов, собранных с должников-«бытовиков».

Потребители в минус

В конце марта состоялось совещание под руководством заместителя председателя правительства Дагестана Абусупьяна Хархарова. Проблемы те же - урегулирование платежей за электроэнергию. Обсуждая ситуацию с долгами за потребленное электричество различных групп потребителей, выяснилось, что основными неплательщиками теперь являются не те, кто «живет в роскошных домах и не платит годами», как это традиционно озвучивалось ранее. Наоборот, теперь основными «потребителями в минус» являются организации.

Что характерно, в большинстве своем это бюджетные учреждения: на 1 марта текущего года задолженность организаций, финансируемых из местного бюджета, составила 69,5 млн рублей. А задолженность организаций, финансируемых из республиканского бюджета, в частности учреждений Минздрава республики, - 30,5 млн рублей.

Минфин Дагестана сообщает, что всем бюджетным организациям средства на услуги ЖКХ, в том числе на оплату электроэнергии, выделяют в полном объеме. Но, по всей видимости, в итоге они расходуются не по назначению.

На уровне решения правительственной комиссии главам муниципалитетов предписали в добровольно-принудительном порядке не только погасить задолженности предприятий, но и не допускать наращивания дебиторской задолженности, а также обеспечить погашение текущих платежей. До 1 мая нынешнего года руководители администраций должны проинформировать правительство республики о проделанной работе для дальнейшего доклада Главе Дагестана. Как заявил Абусупьян Хархаров на том совещании, «эффективность работы руководителя муниципальных образований будет оцениваться именно по тому, как будут погашаться задолженности». Сроки намечены короткие.

Кому платить по счетам?

Большая часть неплательщиков - больницы и школы. Самую большую задолженность, как ни странно, имеют предприятия ЖКХ. На 1 марта нынешнего года сумма долга составляет порядка 270 миллионов рублей. МУП «Благоустройство поселка Дубки» задолжали 69,9 миллионов, МУП «Горводоканал» Хасавюрта - 34,1 миллиона, ООО «Махачкалаводоканал» - 32,6 миллионов, а ГУП «Дагводоканал» - 18,2 миллиона.

Основная проблема в том, что все они - не коммерческие предприятия, которые можно подвергнуть жестким мерам наказания. Например, отрезать их от электрической сети вплоть до погашения всей задолженности в полном объеме. Поэтому долги растут. Получается замкнутый круг - эти неплатежи неизбежно копят долги ОАО «ДЭСК» перед поставщиками на оптовый рынок.

Успешный опыт нового руководства энергосбытовой компании, сумевшего в столь небольшой период управления решить вопрос оплаты задолженностей среди населения - пожалуй, самого неорганизованного потребителя, обнадеживает. И хотелось бы верить, что эта работа будет продолжена, и имеющиеся проблемы решатся.

Немного статистики

В связи с невыполнением договорных обязательств по оплате за потребленную электроэнергию за 1 квартал 2014 года в сетевую компанию было направлено 17661 заявок на ограничение режима потребления электроэнергии на сумму задолженности 186,4 миллиона рублей. Фактически было введено ограничение относительно 4756 потребителей, отменено в связи с оплатой 4920 заявок, не исполнено 7985 заявок, или 45% от количества поданных.

В 1 квартале 2013 года было направлено 7125 заявок (рост в 2,48 раза), ограничено 1940 потребителей, отменено в связи с оплатой 3055. Не исполнено сетевой компанией 2130 заявок, или 30% от количества поданных.