Еврокомиссар встал поперек "Южного потока"

В свете событий на Украине Евросоюз снова поднимает вопрос о блокировании строительства газопровода "Южный поток", правда, при этом не угрожая России экономическими санкциями, как это делают США. Еврокомиссар по вопросам энергетики Гюнтер Эттингер связал возможность отложить переговоры по строительству газопровода с завершением отопительного сезона в европейских странах. Дескать, поэтому теперь у Евросоюза нет необходимости искать дополнительные источники поставок. Что само по себе странно, ведь отопительный сезон как закончился, так и начнется уже через полгода. К тому же сам Эттингер говорил, что у Евросоюза нет реальных инструментов, чтобы заблокировать строительство "Южного потока".

Действительно, в этом году зима была достаточно мягкая, поэтому у Евросоюза остались относительно крупные запасы газа. Сейчас в регионе 48 % газохранилищ загружены полностью, то есть следующую зиму Европа сможет пережить при сокращении импорта российского газа. Но если ситуация с поставками газа будет ухудшаться, она может столкнуться с серьезными проблемами. Тем более, что на фоне обострения конфликта между Россией и Украиной, транзитные поставки "голубого топлива" в Европу могут оказаться под угрозой.

Тем временем, сейчас у российского сырья на европейском рынке появились сильные конкуренты. Речь идет о поставках сжиженного газа из стран Северной Африки, правда, их объемы в последнее время снижаются. Вместе с тем объемы поставок из Ирана и Азербайджана весьма небольшие. Возможно, в ближайшие месяцы Иран сможет увеличить объем поставок за счет отмены санкций, но даже с учетом этого, компенсировать поставки газа из России европейская экономика в ближайшие годы будет не сможет, считают эксперты.

Да и увеличение экспорта иранского сырья в Евросоюз, который долгие годы применял против Тегерана карательные санкции – еще не факт, так как Россия, возможно, предложит Ирану более выгодные условия. Например, недавно, как сообщало иранское информагентство Fars, в ходе визита главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева было предложено построить железные дороги в обмен на иранскую нефть. В общем, если страны Евросоюза все же решат отказаться от импорта газа из России, то для обеспечения энергетической безопасности им будет необходимо найти дополнительные объемы в достаточно большом количестве, а где их взять – непонятно.

Но без реализации дополнительных проектов по энергобезопасности европейским властям будет сложно обосновать отказ от российских поставок перед налогоплательщиками. Отопительный сезон в регионе начинается каждый год, с кризисом или без кризиса на Украине, а постоянно теплой зимы в Европе синоптики пока не обещают.

Впрочем, нападки руководства Евросоюза на "Южный поток" начались еще до событий на Украине. Еврокомиссия называла новый газопровод "бессмысленным", и говорила о том, что он нарушает условия Третьего энергопакета.

Однако Федерация американских ученых в своем исследовании энергетической безопасности Европы отмечает, что ключевым ее элементом является увеличение использования натурального газа, при этом зависимость от России будет расти, так как его потребление будет увеличиваться при одновременном сокращении внутренней добычи.

Поэтому, по мнению экспертов, Еврокомиссия может препятствовать строительству "Южного потока" только "в краткосрочном периоде", или вообще ограничится громкими заявлениями еврокомиссара Эттингера.

Недаром последний хотя и подтвердил, что поддерживает санкции против России, но высказался против масштабных действий, которые могли бы затронуть всю ее экономику.

Кстати, как прежде говорил сам же Эттингер в интервью "Коммерсант-Украина", у Евросоюза нет никакой практической возможности заблокировать "Южный поток". Тогда он заявил, что среди членов Евросоюза есть некоторые страны, которые выражают желание стать участниками консорциума по строительству трубопровода. А так как Евросоюз не выделяет деньги и не оказывает иной поддержки этому консорциуму, то у него нет инструментов для блокирования "Южного потока".

Стоит напомнить, что магистральный газопровод "Южный поток" строится консорциумом из российских, итальянских, французских и германских компаний. Доля "Газпрома" в проекте составляет 50 %, итальянской ENI – 20 %, немецкой Wintershall и французской EDF – по 15 %. Газ по новой трубе пройдет по дну Черного моря из России в Болгарию, после чего по двум веткам станет поступать в Италию и Австрию. В результате Европа может рассчитывать на 60 млрд. кубометров "голубого топлива" ежегодно. Строительство трубопровода уже началось, и всеми участниками в него вложены десятки миллиардов долларов. Завершить строительство планируется в 2015 году.

Не так давно тот же еврокомиссар Эттингер потребовал от российской стороны привести соглашения по газопроводу в соответствие с нормами Третьего энергопакета, после чего Минэнерго отправило письменный ответ Еврокомиссии. А в середине января 2014 года в Москве состоялась встреча министра энергетики Александра Новака с Эттингером, на которой была достигнута договоренность о создании рабочей группы для обсуждения всех правовых и технических вопросов, связанных с "Южным потоком". И вот теперь энергокомиссар решил воспользоваться ситуацией на Украине, чтобы опять начать вставлять палки в колеса строительству газопровода, который нужен Европе больше, чем самой России.

Впрочем, есть здесь и еще один подвох: по проекту "Южный поток" пройдет по турецкой акватории Черного моря, а с Турцией в сфере энергетики у России всегда были неопределенные отношения. Например, когда строился "Голубой поток", Турция изменила свои условия задним числом, когда трубопровод уже был построен, заявив, что будет покупать значительно меньше газа, чем было предусмотрено. Но учитывая, что эта страна имеет очень выгодное с точки зрения поставок энергоносителей географическое положение, она может диктовать свои условия и Россия вынуждена на них соглашаться.

Правда сейчас, в случае присоединения Крыма к России, "Южный поток" можно будет провести уже по российской акватории. Как утверждает ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков, стоимость "Южного потока" можно сократить на 20 млрд. долларов, если проложить его через территорию Крыма. Однако первую нитку трубопровода, как считает эксперт, скорее всего пустят по запланированному маршруту – иначе придется отодвигать сроки и вести новые переговоры с партнерами – в том числе, с Турцией. Но для второй очереди строительства проект вполне может быть изменен.