Возобновление диалога Украина - Евросоюз

Решение Европейского парламента 18 апреля 2013 года по расширению своей мониторинговой миссии в Украине является важным шагом для страны в контексте своих европейских стремлений. В миссии, которая выступила в качестве неофициальной платформы по продвижению диалога между Европейским Союзом и Украиной, одним из факторов было решение правительства о помиловании ряда бывших оппозиционных политиков, сообщает PicsNews.

В их число вошли бывшие министры внутренних дел и окружающей среды Юрий Луценко и Георгий Филипчук, а также ещё четыре человека осуждённые за коррупцию. Это помилование может создать новую надежду на укрепление экономических отношений между Украиной и ЕС и уже утихомирило напряжённость в отношениях между Киевом и 27-ью странами-участницами блока.

Президент Виктор Янукович неоднократно заявлял, что принятие Соглашения об ассоциации и углубленной и всеобъемлющей свободной торговли с ЕС является одним из главных приоритетов. DCFTA принесёт либерализацию торговли и инвестиции, в том числе снижение таможенных тарифов и предоставит украинским экспортёрам более широкий доступ к потребительскому рынку ЕС. Тем не менее, Янукович не смог пойти на реальные уступки, чтобы облегчить озабоченность по поводу отсутствия прогресса в реформе, включая реформу судебной системы и введения антикоррупционного законодательства.

Последнее помилование можно рассматривать как ограниченные уступки ЕС, которые были предоставлены в срок до мая месяца, чтобы Киев пересмотрел вопросы связанные с демократией и правами человека. Но было бы ошибочно полагать, что в дальнейшем последует такой прогресс. Янукович может согласиться на реформы, но ощутимый прогресс на пути к демократизации в Украине это маловероятно. Успех оппозиционных партий в парламентских выборах в октябре 2012 года ослабил власть правящей Партии регионов и привёл к блокированию работы Верховной Рады. В ближайшее время в законодательстве вряд ли будут введены существенные изменения.

Другая угроза соглашению с ЕС — это сложные отношения Украины с Россией. Как ожидается, долгожданное «упрощённое» соглашение на импорт природного газа из России, будет достигнуто к середине этого года. Вероятно, это соглашение подключит лизинговую транзитную газотранспортную систему Украины к Газпрому, российскому газовому гиганту, в обмен на более дешёвый газ. Также в московский пакет может быть включена существенная финансовая помощь, поэтому Украина делает двойную ставку на сделку с МВФ. Ей придётся действовать осторожно, но не затягивать переговоры с ЕС, поскольку на встрече представителя Украины с представителями ЕС в феврале месяце текущего года, ЕС дал понять, что не подпишет соглашение об ассоциации с Украиной, если она присоединится к Таможенному союзу с Россией.

В то время, как дальнейшее политическое помилование — это маловероятный шаг, внимание неизбежно переходит на судьбу лидера оппозиции и бывшего премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, чьё заключение ЕС считает политически мотивированным и основным препятствием для полного сотрудничества. Однако, это слишком для режима Януковича, который видит в ней угрозу для правящей элиты. Отметим, что оппозиционная фракция Батькивщина стала второй на парламентских выборах в октябре 2012 года с 26 процентами голосов, в то время как Партия регионов Януковича получила 30 процентов.

Прощение бывшего премьер-министра также является маловероятным, учитывая несколько обвинений, в том числе злоупотребление служебным положением, выдвинутым против неё в связи с подписанием 10-летнего газового контракта с Россией во время её пребывания на должности. В январе месяце Тимошенко обвинили в соучастии убийства Евгения Щербаня в 1996 году — политика и предпринимателя из Донецка. Возможно, это была своего рода последняя попытка убедить западные государства отказаться от своей позиции по освобождению Тимошенко, но вместо этого наоборот ещё больше активизировали напряжённость в отношениях между Киевом и Брюсселем. Споры по поводу здоровья Тимошенко в тюрьме, также привлекли международное внимание.

Освобождение Луценко и других оппозиционных политиков, несомненно, будет правильным курсом в погоне Украины по расширению доступа на рынке ЕС, особенно на фоне борющейся экономики. В то время, как дополнительные миссии Европарламента помогут сохранить диалог открытым, ЕС, вероятно, продолжит осуждать то, что он называет избирательным правосудием в Украине, а дело Тимошенко будет оставаться источником конфликта. Политический паралич в результате усиленной оппозиции в правительстве после выборов в октябре прошлого года будет означать, что Янукович чётко понимает все источники сопротивления, которые мешают его правлению.

Как бы там не было, приближается Соглашение о импорте газа с России и текущие переговоры с Международным валютным фондом, поэтому ближайшие шесть месяцев будут иметь решающее значение для инвесторов, которые попытаются оценить, как Украина будет позиционировать себя на международном уровне.