Коррупция и банки ликвидируют крестьянство как класс

В прошедшие выходные ньюсмейкером в российских СМИ неожиданно оказался экс-заместитель министра сельского хозяйства Алексей Бажанов. Напомним, он был арестован 10 апреля в рамках расследования уголовного дела о хищении 1,1 миллиарда рублей у ОАО «Росагролизинг», и теперь это дело обрастает новыми подробностями.

Деньги налогоплательщиков Бажанов с сотоварищами осваивал по проверенной схеме, которая уже стала классикой обогащения чиновников. Об это поведал Андрей Пилипчук, официальный представитель МВД России: «Бюджетные средства переводились на счета аффелированных организаций и обналичивались. Одновременно составлялись документы о якобы произведенных поставках».

Этот скандал происходит на фоне тяжелейшей ситуации в российском сельском хозяйстве. Экс-руководители минсельхоза знали о значительных финансовых трудностях агрокомплекса. Знали то, что уведенные деньги могли спасти десятки тысяч наших крестьян, но все равно шли на ухищрения.

Потеряны не только миллиарды, но и время, необходимое для модернизации сельского хозяйства в период подготовки вступления в ВТО. В результате ситуация усугубляется давлением со стороны зарубежных сельхозпроизводителей, которые предлагают более дешевое продовольствие. У нас же, напротив, цены на отечественные продукты будут только расти. Так, Институт конъюнктуры аграрного рынка прогнозирует рост цен на российские крупы и пшеницу уже к лету. Вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут объяснил это так: «На процесс повлияет индексация тарифов на железнодорожные перевозки. Это в любом случае приведет к росту стоимости продуктов, так как тарифы оплачиваются всеми». Это означает, что нашему крестьянству будет еще сложнее конкурировать с иностранными фермерами.

В итоге уже в этом году, по мнению многих экспертов, каждый пятый сельхозпроизводитель наверняка разорится. Уже сейчас банкротство становится массовым явлением. К примеру, в Костромской области в прошлом году были ликвидированы 129 сельхозпредприятий, и это только начало. 75% фермеров Воронежской области не могут позволить купить новую технику и работают на ржавых тракторах и комбайнах.

30 молочных компаний Псковской области объявили, что они на гране банкротства. В Арбитражный суд Бурятии массово поступают иски к фермерам, которые в ближайшее время приведут к их ликвидации.

Очевидно, у российского крестьянства, помимо двух традиционных бед – дорог и дураков, появились еще три – алчное чиновничество, кабальные банковские проценты и ВТО. Что же ждет российских аграриев? Насколько глубоко коррупция поразила отрасль? На эти и другие вопросы отвечает заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам из фракции «Справедливой России» Сергей Доронин.

- Мне трудно судить о масштабах коррупции. Для этого нужно быть специалистом именно в данной сфере. Но я думаю, что сельское хозяйство в этом смысле ничем не отличается от остальных отраслей. Коррупция и хищения есть почти везде. Особенно там, где речь идет о серьезных государственных ресурсах. Так что вопрос: «можно ли вообще наладить должный контроль бюджетных средств?» является сегодня одним из важнейших, и, конечно, политическим.

Я думаю, что в действительности наладить контроль все-таки можно. Но для этого необходимо нарастить политическую конкуренцию. С тем, чтобы не справившиеся руководители «вылетали», а остальные вынуждены были отчитываться не только перед начальством, но и перед народом. Тогда – и то далеко не сразу – острота этой проблемы пойдёт на спад.

«СП»: - Что нужно сделать, чтобы навести порядок с кредитами и прекратить практику рейдерства?

- Мне кажется, ответ здесь очевиден. Нужно, во-первых, решить проблему долгов сельхозпредприятий, которые сейчас превышают все разумные пределы. Сумма их задолженности только перед крупнейшими банками составляет сейчас порядка 1,9 трлн. рублей. Это абсолютно неподъемные цифры, грозящие массовыми банкротствами. В итоге крестьяне оказываются в зависимом положении от кредиторов. И, конечно, где-то недобросовестные менеджеры банков могут этим пользоваться в собственных интересах.

А во-вторых, нужно развивать конкуренцию между банками, создавать кредитную инфраструктуру на селе. Ведь сейчас основную нагрузку несут на себе всего два банка: «Россельхозбанк» и «Сбербанк». Для такой огромной страны этого мало. Будет выше конкуренция – и отношение к клиентам начнет меняться. Это закон рынка.

Снижать ставки, безусловно, нужно. Но очень важно посмотреть на проблему шире. Нам нужна модернизация всей аграрной политики, наращивание ее «финансовой мощности». Хотя бы до уровня, оговоренного Россией при присоединении к ВТО. Ведь сейчас в нашей стране на поддержку села выделяется гораздо меньше средств, чем в европейских странах-конкурентах.

Что же касается проблемы «долгового навеса», которая является сегодня наиболее болезненной, то здесь есть несколько решений. Это может быть, во-первых, продление сроков выданных кредитов одновременно с пролонгацией их субсидирования. Ведь очевидно, что в ближайшее время выплатить такие долги предприятия АПК всё равно не смогут. Во-вторых, речь может идти о списании части задолженности.

Наконец, в-третьих, мы можем использовать европейский опыт. Например, механизм, который действовал в Германии для сельхозпредприятий бывшей ГДР. Речь идет о договоренности с банками-кредиторами о выводе долгов с баланса сельхозпредприятий в специальную структуру. Это улучшило их финансовое состояние, появилась прибыль. Соответственно, выплаты предприятий по долгам были привязаны к уровню их доходов – с тем, чтобы в долгосрочной перспективе они всё же вернули средства.

«СП»: - Опасения от вступления в ВТО уже оправдываются? У вас какие-то цифры наших потерь?

- Да, опасения уже оправдываются. Посмотрите статистику внешней торговли в январе. Импорт мяса птицы, например, вырос почти в 2 раза: на 85%. Молоко сухое – плюс 40%. И так далее. Примерно на 10% упали цену на свинину. На первый взгляд, для потребителей, вроде бы хорошо. Но текущая цена оказалась ниже себестоимости. Соответственно, начинается та самая остановка предприятий. И когда из-за падения производства возникнет нехватка мяса, цены, бесспорно, вырастут. Так что в итоге проиграют и потребители, и АПК.