Основание пирамиды взяток в России – в мелких поборах

Речь пойдет не о покоренных альпинистами вершинах, а о достижениях иного рода и о специалистах иного профиля. О денежном эквиваленте и о госслужащих, чьи замаранные мундиры давно требуют генеральной чистки. Речь пойдет о скромных честных «взятконебрателях» и искушающих их взяткодателях.

У народа давно уже оскомина от слов «злоупотребление», «вымогательство», «взятка», «коррупция», ставших синонимами наших чиновников, служащих, гибэдэдэшников, приставов. Этот перечень, к сожалению, не является исчерпывающим. С коррупцией много лет борются, а она, как гидра, живее всех живых. Взятки искореняют, а их не становится меньше. Да и так ли уж страшны взятки? Складывается впечатление, что взятками больше пугают, судя по смехотворным наказаниям за их вымогательство или получение. А в последнее время вообще появилась тенденция роста не столько взяточников, сколько взяткодателей. Так что бояться больше следует не берущей руки взяточника, а дающей руки взяткодателя, смущающего честных и порядочных служивых.

Интересной на этот счет представляется официальная статистика Федеральной службы судебных приставов России (ФССП), озабоченной работой по пресечению преступлений коррупционной направленности под девизом «Взяткам — нет!». За 9 месяцев 2012 года к уголовной ответственности за получение взятки привлечен 51 работник ФССП, за тот же период 2011 года — 63. Меньше стали брать или меньше выявили? Вопрос. Из них 36 взяточников выявили собственными силами. Похоже, происходит процесс самоочищения. А вот уголовные дела по статье 290 УК РФ возбуждены только в отношении 24 работников. А что с остальными? Неужели наветы да малозначительные деяния? Цифры показательны. Вынесено 13 обвинительных приговоров, а к штрафам как основному виду наказания приговорены 8 осужденных. Итого 21 понесший хоть какое-то, пусть условное или символическое наказание. И только четверых лишили права занимать определенные должности.

В числе фигурантов уголовных дел о взяточничестве лидируют южане-приставы и приставы Москвы и области, за которыми «ноздря в ноздрю» следует наша Северная столица. Странное совпадение: все ядро ФССП России сосредоточено в наших столицах, где, по статистике, получается и взяточников больше. А вот чем дальше от главка, так и взяточников нет. Например, в Дальневосточном округе фактов получения взятки вообще не выявлено.

Здесь впору вспомнить всеми любимого Аркадия Райкина: чиновнику Некрасову приснился вещий сон, о котором он и поведал ходоку: ему во сне кто-то деньги дает, а он документ подпишет наяву. И даже сумма ему во сне привиделась — 100 рублей. Ни больше и ни меньше. Тариф хоть и небольшой, но для всех, а всех их много. Так вот, из всех взяточников-приставов крупные суммы взяток — от 300 тысяч до 2 миллионов рублей — были получены только в 6 случаях. Взятка бывшего заместителя начальника Раменского районного отдела судебных приставов в 150 тысяч рублей даже самой Службой судебных приставов к крупной не отнесена. Так, мелочь!

Недаром гласит русская пословица: карман сух, так и поп глух. Глухоту, а еще слепоту и немоту приставов-исполнителей давно пора полномасштабно исследовать. Вот выдержки из поступивших в редакцию писем отчаявшихся людей. «Наконец-то! Наконец-то обратили внимание на их работу… ФССП не важно, где и кого, главное — себе» (Т.Осика). В каждом письме — своя история «хождения по мукам». Это и женщины, у которых решение суда на получение алиментов есть, а самих алиментов нет. Да кому они нужны: мороки, писанины много, а отдача от таких исполнительных производств равна нулю. Или многолетняя тяжба жителя Подмосковья В.Гладышева с приставами-исполнителями, упорно не желающими выполнять свои государственные функции: «У меня два высших образования и ученая степень, а пробить эту железобетонную стену бюрократизма я оказался не в силах».

Что остается этим людям? Еще год, два, три безуспешно ходить и обивать в те два отведенных для приема дня в неделю пороги кабинетов приставов-исполнителей, которым все недосуг заняться их рядовым, мелочным исполнительным производством. Ведь у пристава в работе десятки, сотни исполнительных производств, а так, между прочим, можно и посетовать на свою трудную долю, на смешную зарплату.

Ну как не сжалиться? Как не проникнуться тяжкой судьбиной пристава-исполнителя? Да и сумма проблемы пристава, как в том вещем сне, обычно незначительная, от полутора до пяти тысяч рублей (главное — в этой ситуации намек на ее незначительный размер). И люди идут, заносят эти несчастные рублевики. И из мучеников и страдальцев превращаются в обвиняемых, подсудимых — во взяткодателей. И это не мои фантазии.

По утверждению самой ФССП, снижению числа коррупционных деяний способствовала системная работа, проводимая в службе в рамках противодействия коррупции самими же приставленными к этой службе. Это когда государственные гражданские служащие сами уведомляют, читай — доносят, о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Будто это не вас, безуспешно пытающегося длительное время добиться исполнения судебного решения, вынуждают всеми правдами и неправдами отдать ваши кровные чужому дяде или тете в форме.

Оказывается, что это вы такой коррупционный: все ходите и ходите в служебный кабинет к принципиальнейшему приставу-исполнителю и столько времени склоняете его, склоняете, чтобы он взял вашу смешную взятку. При этом совершенно очевидно, что вам чужды страх и сомнение: вы принародно (в присутствии других приставов и таких же посетителей) в его служебном кабинете торжественно вручаете ему заветные рубли. Наручники на запястьях взяткодателя. Приговор, конечно же, будет достаточно мягкий в силу малозначительности суммы взятки и вашего раскаяния от ужаса происходящего.

Здесь наблюдается такая забавная динамика. При 20%-ном снижении количества фактов получения взяток работниками Службы судебных приставов за 9 месяцев 2012 года по сравнению с тем же периодом 2011 года наблюдается значительное, на 33%, увеличение количества госслужащих ФССП России, уведомивших работодателя о попытках склонения их к получению взяток, что составило 334 взяткодателя против 51 взяточника-пристава. При этом на 43% больше уголовных дел возбуждено в отношении граждан, предлагавших взятки работникам Службы судебных приставов: 139 уголовных дел в отношении взяткодателей по статье 291 УК РФ за 9 месяцев 2012 года против 97 уголовных дел за тот же период 2011 года. Только за один месяц — октябрь этого года — было возбуждено еще 17 уголовных дел.

Судебные решения в отношении горе-взяткодателей вынесены по 61 уголовному делу. Так и напрашивается странный, если не сказать больше, вывод: это не приставы погрязли в коррупции, дорогие читатели, это мы с вами, простые смертные, не обремененные мундирами, полномочиями и властью, коррупционны до кончиков ногтей — и самим своим существованием сбиваем с пути истинного честнейших доносчиков.

Люди, будьте бдительны! Больше всего доносчиков-приставов в Волгоградской области, Краснодарском крае, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Дагестан, Тамбовской области, Санкт-Петербурге, в Саратовской области, Ставропольском крае, Самарской и Иркутской областях, Чеченской Республике, Рязанской, Свердловской, Тюменской областях и Москве, Республике Алтай, Кабардино-Балкарской Республике, Красноярском крае, Астраханской, Воронежской, Кировской, Липецкой, Ростовской, Тульской областях.

Напрашивается вопрос: а какой прок этим 334 приставам-уведомителям от того, что какому-то бедолаге за 5 тыщ испортили жизнь? Может, высокая сознательность и социальная ответственность госслужащих отдельно взятой службы? Не очень-то в это верится: если это было бы так, приставы работали бы как часы. Нет, не в этом дело.

Доносительство (в хорошем смысле этого слова — как долг каждого честного гражданина сообщить о готовящемся преступлении) хорошо поощряется самим нанимателем: этот исполненный доносчиком долг не остается незамеченным руководством, он солидно премируется, размер премии значительно превысит сумму неполученной им взятки. А главное, можно не утруждать себя многочисленными исполнительными действиями по находящимся в производстве многочисленным исполнительным производствам, коих тьма-тьмущая. Всех не исполнишь. А деньги — они не пахнут!