Новая потребительская корзина: ребус для математиков

Минздрав озаботился качеством питания россиян и внес в правительство законопроект о пересмотре состава потребительской корзины, сообщил сегодня замминистра Максим Топилин: «Мы внесли в правительство новый закон о потребительской корзине. Сейчас он находится на рассмотрении. Мы предлагаем актуализировать состав корзины. Кроме того, сейчас мы с Минфином ведем консультации по этому поводу». Проект находится на стадии межведомственного согласования, но некоторые цифры министерство смогло предоставить по просьбе Slon.

Предлагается повысить пищевую и биологическую ценность потребительской корзины за счет увеличения, по сравнению с действовавшими нормами, объемов потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов. Нормы потребления по хлебным продуктам, картофелю, растительному маслу, маргарину и другим жирам будут снижены. О таких изменениях еще в 2010 году говорила Татьяна Голикова. Насколько в процентном выражении увеличится доля того или иного продукта в корзине, изображено на втором графике. Одновременно уменьшится количество потребляемого хлеба, картофеля, масла и других жиров – насколько, министерство не сообщило.

Еще одно нововведение: входящие в потребительскую корзину услуги и непродовольственные товары больше не будут считать в натуральных показателях (помните, 1 пальто в 2,5 года?), а начнут рассчитывать как функцию от стоимости продуктов питания. В новой корзине стоимость непродовольственных товаров составит 50% от стоимости продуктов, столько же будут стоить услуги. То есть половина новой продовольственной корзины – питание, и по четверти приходится на непродовольственные товары и услуги. Сейчас в стоимости потребительской корзины, которая для трудоспособного населения составляет 5785 рублей, доля еды составляет 41,4%, непродовольственных товаров – 16,4%, услуг – 42,2%. При этом Минздрав заверяет, что сама стоимость корзины после изменения подхода вырастет в среднем на 4,2% (для трудоспособного населения на 3,3%, для пенсионеров – на 8,2%, для детей – на 4,1%).

И вот тут начинаются чудеса. Оставим в стороне даже простые интуитивные доводы вроде того, что вряд ли возможно «повысить качество питания», добавив лишь 3–4%. Попытаемся заняться простейшей арифметикой. Структуру потребительской корзины можно узнать, например, тут. Посмотрим, что входит в раздел «Услуги». Практически полностью – это плата за жилье и коммунальные услуги.

Цены на них падать не будут, они только растут. Между тем, в предложениях Минздравсоцразвития заложено именно снижение стоимости услуг. Это легко увидеть, если сравнить процентное соотношение трех категорий в старой и новой корзинах (см график). В новой соотношение будет 50%; 25%; 25%. Если стоимость услуг не снижается, то стоимость всей корзины должна вырасти значительно больше, чем обещает Минздравсоцразвития.

Для наглядности посмотрим, как это выглядит в цифрах. Возьмем стоимость корзины для трудоспособного населения. Сейчас стоимость входящих в нее продуктов питания – 2263 рубля, по новым правилам она будет 2987 рублей (вся стоимость корзины вырастет на 3,3%, продукты питания – 50% от нее). Значит, стоимость непродовольственных товаров и услуг составит по 1494 рубля. Сейчас на услуги в корзине в абсолютном выражении приходится 2520 рублей. То есть, в соответствии с законопроектом, услуги должны подешеветь. Но вы где-нибудь видели, чтобы услуги ЖКХ дешевели чуть ли не в 2 раза? К реальности такой расклад не имеет никакого отношения.

Теперь рассмотрим другой, более приближенный к реальности вариант: стоимость услуг не падает и будет составлять в новой корзине столько же, сколько в старой. То есть 2520 рублей. По новой методике, это ровно четверть от всей корзины. Умножим на четыре и получим стоимость потребительской корзины в 10 800 рублей. Иными словами, потребительская корзина должна подорожать на 74%, а никак не на 3,3%. Каким образом Минздравсоцразвития получило свой результат, редакция Slon понять так и не смогла. Видимо, ответ на этот вопрос лежит в другой плоскости. В той же, в которой и ответ на вопрос: «Насколько увеличится официальное количество бедных, если стоимость корзины, от которой рассчитывается прожиточный минимум, вырастет на 74%?».

Очевидно, что государство ни за что не пойдет на признание, что прожиточный минимум составляет в нашей стране около 11 000 рублей. Значит, нам стоит, скорее, ожидать того варианта, который к реальности не имеет никакого отношения: корзина действительно подорожает лишь примерно до 6000 рублей. При этом правительство сможет рапортовать, что у нас «здоровая» продовольственная корзина – в которую входит много мяса и фруктов (ведь так же написано в официальных документах). Население в расчетах министерства будет хорошо питаться и здороветь на глазах. И всего на 4-процентную прибавку.