Потребителей защитят от банкиров

Клиенты смогут получить компенсацию морального вреда за действия банковских работников.

Минэкономразвития расширяет действие «Закона о защите прав потребителей». Клиенты финансовых структур смогут получать полную информацию о финансовой услуге и, при необходимости, требовать с финансистов возмещение морального вреда.

Новый законопроект, опубликованный на сайте министерства, дает полномочия Роспотребнадзору разработать ряд поправок в «Закон о защите прав потребителей» (ЗоЗПП). Действие закона распространится на все финансовые институты, которые предоставляют так называемые «финансовые услуги». В перечень этих учреждений войдут банки и страховые компании.

Понятие «финансовая услуга» было закреплено в законодательстве еще более 10 лет назал, однако, не попадало под основополагающую норму ЗоЗПП: соответствие услуги ее описанию. С принятием поправок ситуация может измениться в корне: деньги банков и страховых компаний приобретут статус обычной услуги.

От банкиров и страховщиков потребуют полной «прозрачности» при описании услуги и ее побочных опциях, таких как стоимость обслуживания банковской карты и т.п. Это исключает возможность «подписать» потребителя на услуги, на которые тот не давал прямого согласия и о которых мог и не догадываться. Любые дополнительные услуги будут доступны клиенту только при его личном согласии и при наличии его подписи под соответствующим договором.

Также, согласно действующему закону «О защите прав потребителя», клиент сможет затребовать с финансового учреждения компенсацию за причиненный материальный или моральный вред. На данный момент в отношении финансистов, вводящих своих клиентов в заблуждение, не применяется уголовная или административная ответственность. Дело рассматривается по факту «нарушения закона о конкуренции» и, как правило, разбирается антимонопольной службой. Новые поправки гарантируют потребителям возможность требовать возмещение морального вреда, а также получить от ответчика дополнительный штраф в размере 50% от суммы компенсации, присужденной судом. При этом такого рода дела должны будут рассматриваться в судах общей юрисдикции.

У потребителя будет возможность в течение трех лет со дня заключения договора, обжаловать его условия в суде.

В тексте законопроекта также уточняется: «Срок для предъявления требования о применении последствий недействительности ничтожного условия - 1 год с даты заключения договора, а о применении последствий недействительности условия договора об оказании финансовых услуг - 3 года с того же момента».

Михаил Аншаков, председатель «Общественного контроля» Общества защиты прав потребителей поддерживает инициативу Минэкономразвития. По мнению эксперта, защитят потребителей от многочисленных нарушений со стороны финансовых институтов. «Российский закон о защите прав потребителей у нас один из строжайших в мире, но различные лобби, в том числе и банковское, добиваются различных ограничений его норм для своих целей. Если закон примут, то количество возможных санкций в отношении финансистов-ответчиков значительно возрастет».

Тем не менее, Аншаков не советует клиентам банков и страховых фирм радоваться раньше времени: принятие законопроекта будет нелегким. «Следует ожидать сильного сопротивления со стороны банковского лобби», - уверенно говорит эксперт. «Возможно, им удастся внести, на первый взгляд, совершенно нейтральные и несущественные поправки в текст нового закона, а впоследствии эти изменения станут юридическими лазейками для финансистов. Эти «мелочи» будут играть роль запятой в фразе «казнить нельзя помиловать».

Вместе с тем, некоторые представители финансового сектора считают, что расширение действия «Закона о защите прав потребителей» - не единственная мера, способная облегчить жизнь клиенту финансового учреждения. Член комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков сообщил Gudok.ru: «Новый законопроект - неоднозначная инициатива. Лучше было бы создать специальный орган, который занимался правозащитной деятельностью потребителей исключительно в финансовой сфере».

При этом депутат разделяет идею авторов законопроекта о предоставлении банками полной информации об услуге. С этой целью Аксаков предлагает вводить специальные «паспорта услуги». «В этом документе должна прописываться полная информация о предоставляемой услуге. Это касается как потребительских кредитов, так и прочих продуктов, которые может предоставить финансовая организация».