Всё, что идёт вразрез с законом,- это коррупция

Для начала приведу отрывок одной известной истории из жизни молодого Альберта Эйнштейна.

Согласно этой истории, как-то на лекции молодой Альберт спросил профессора: «Профессор, существует ли темнота?» и получил ответ: «Конечно, существует». «Вы не правы, сэр, — сказал Эйнштейн. — Темноты не существует. Темнота в действительности есть отсутствие света. Мы можем изучить свет, но не темноту. Мы можем использовать призму Ньютона, чтобы разложить белый свет на множество цветов и изучить различные длины волн каждого цвета, но не можем измерить темноту. Простой луч света может ворваться в мир темноты и осветить его. Как вы можете узнать, насколько темным является какое-либо пространство? Вы измеряете, какое количество света представлено. Не так ли? Темнота — это понятие, которое человек использует, чтобы описать, что происходит при отсутствии света».

А теперь вопрос: существует ли коррупция? Было бы весьма любопытно услышать ответ на этот вопрос от Альберта Эйнштейна, но к сожалению, это невозможно. Придётся рассуждать самим.

Предположим, вы решили бороться против коррупции. С чего вы начнёте? Возможно, с сотрудника автоинспекции, который останавливает автомашину за превышение скорости, берёт у её водителя три тысячи рублей «отступных» и разрешает тому продолжить движение? Коррупция вроде бы налицо. Отлично. Теперь берём закон о мерах административного воздействия на нерадивых водителей и переписываем его следующим образом: за превышение скорости сотрудник автоинспекции имеет право остановить автомобиль, оштрафовать водителя на три тысячи рублей и распоряжаться полученными от водителями деньгами в личных целях. И — всё: действия инспектора остались прежними, а коррупция исчезла. Парадокс? Вовсе нет: ведь теперь инспектор поступает строго по закону.

Вполне возможно, впрочем, что что вы решите начать борьбу против коррупции с более простых вещей: например, во время технического осмотра транспортного средства уличите одного из водителей в даче денег сотруднику станции технического осмотра. И тут же столкнётесь с массой сложностей. Водитель передал деньги сотруднику СТО? В законе ничего не сказано о том, что водитель не имеет права передавать ему деньги. Можно вписать в закон такой запрет, но тогда следует уточнить, когда иименно и как именно нельзя передавать деньги? Когда сотрудник СТО находится при исполнении служебных обязанностей? Для автовладельца это не проблема — он просто договорится с сотрудником СТО и передаст тому деньги заранее или вечером по окончании рабочего дня. Законодательно запретить вообще передавать какие-либо деньги? А если водитель с сотрудником СТО — приятели и первый просто одалживает деньги второму или возвращает долг? А если водитель передаст деньги жене сотрудника СТО, а жена — уже непосредственно своему мужу? Это коррупция или нет?

Короче говоря, как только вы решите бороться против коррупции, у вас сразу же появится весьма обширное поле для совершенно бессмысленной, безрезультатной деятельности. Если вы и в самом деле решили бороться против коррупции, а не прикрываете лозунгом борьбы с коррупцией некие теневые операции, то вам остаётся лишь предположить, что ваша установка по борьбе с коррупцией изначально в чём-то неверна. В чём же?

При провозглашении любой борьбы существет два основных подхода: конструктивный и деструктивный. Первый подход подразумевает борьбу ЗА ЧТО-ЛИБО, второй — ПРОТИВ ЧЕГО-ЛИБО. Собравшись воевать с коррупцией, вы выбрали деструктивный подход и тем самым заранее обрекли себя на неудачу, потому что такой подход нацелен на разрушение, он не несёт в себе созидающего начала.

Зачастую доводится слышать, что в Великой Отечественной войне Советская армия сражалась против немцев. Так вот, Советская армия не сражалась против немцев: целью было освобождение Советского Союза. И борьба шла со всем, что служило к этому препятствием: будь это немецкие, румынские или итальянские воинские подразделения. Кстати говоря, именно на этом заблуждении были основаны многочисленные провокации, когда на территории советских военных частей разбрасывались листовки с призывом убить всех немцев.

И командование Советской армии с такими провокациями активно боролось.

Но вернёмся к борьбе против коррупции.

Предположим, вы объявили войну сорнякам на дачном участке. Репейник — вроде бы сорняк, пропалываем. Чертополох? Вроде бы тоже, пропалываем. А земляничный куст? Да как сказать, с одной стороны тоже сорняк, с другой — алеет крупными, вкусными ягодами, жалко. Да и зачем, ведь у вас нет цели что-то посадить на этом месте, вы решили бороться с сорняками просто так, из принципа. Кроме того, сразу же возникает множество других, на первый взгляд довольно странных вопросов: к примеру, а у соседа на участке сорняки пропалывать? А почему нет, ведь вы объявили борьбу против сорняков? А в лесу неподалёку от вашей дачи? Не говоря уже о смысле такой борьбы.

Очевидно, рано или поздно вам придётся сменить подход с деструктивного на конструктивный. И вы увидите, как радикально упростится схема.

Для начала вы прекратите борьбу ПРОТИВ сорняков и перейдёте к борьбе ЗА место под клубнику. Вам больше не надо ломать голову, что перед вами — сорняк или нет. Сорняк — это всё, что занимает место, предназначенное вами для клубники. Всё. Жалко пропалывать землянику? Пересаживаем в другое место. Всё остальное — выдираем из земли и кидаем в выгребную яму. На освободившееся место сажаем клубнику. Сорняки у соседа на участке вас больше не волнуют — они не мешают расти вашей клубнике. Категорично, скромно и со вкусом.

То же самое и с коррупцией: борьба с ней столь же бессмысленна, как измерение темноты. Невозможно бороться с тем, чего не существует. До сих пор никто толком так и не сумел определить, что такое коррупция. Неудивительно: ведь слово «коррупция» придумано, чтобы описать несоблюдение закона. Стоит только начать бороться не ПРОТИВ КОРРУПЦИИ, а ЗА СОБЛЮДЕНИЕ ЗАКОНА — и всё: любые препятствия к соблюдению закона автоматически попадают в категорию коррупции и подлежат устранению.

Что обязан сделать инспектор при остановке транспортного средства, следующего с превышением скорости? Выписать штрафную квитанцию либо отобрать водительское удостоверение у водителя. Не выписал или не отобрал — всё, налицо коррупция. Само собой разумеется, лишившемуся водительских прав водителю не придёт в голову передавать инспектору какие-либо деньги. Но если очень захочется — на здоровье, в законе не запрещается давать деньги инспектору, пока тот поступает по закону.

А что обязан сделать сотрудник СТО при осмотре транспортного средства? Если автомобиль исправен, разрешить его эксплуатацию. Если неисправен — запретить. В порядке общей очереди. Вздумается владельцу машины передавать какие-либо деньги сотруднику СТО — пусть передаёт на здоровье, хоть всю зарплату, законом не запрещено. Но вот если покинет СТО на неисправном автомобиле или проскочит в ангар для осмотра без очереди — нарушение закона, а значит, коррупция. Передавал ли при этом водитель сотруднику СТО деньги, или он просто друг или родственник — несущественно. Имеется нарушение закона, а в причинах пусть разбирается следствие или суд.

А сколько должен стоить технический осмотр? Три тысячи рублей, и ни на копейку больше? Идём к терминалу оплачивать квитанцию — и видим на экране терминала сообщение «Комиссионный сбор 3%». То есть вам придётся оплатить на девяносто рублей больше. Но по закону стоимость техосмотра должна составлять три тысячи рублей, а значит, налицо коррупция. Далеко искать коррумпированных лиц не придётся — банковский терминал перед вами.

Короче говоря, всё, что идёт вразрез с законом — это коррупция, то есть несоблюдение закона. Любая деятельность, нарушающая закон или препятствующая его соблюдению — есть коррупция и должна быть пресечена любыми законными методами.

Просто, не правда ли?