Ограничить рост цен на еду помогут ФАС и милиция

Чиновники уговаривают бизнес добровольно ограничить рост цен на еду. В этом «добровольцам» помогут ФАС, Генпрокуратура и милиция...

На минувшей неделе в санатории «Марьино», что в Курской области, открылся молокозавод, принадлежащий не кому-нибудь, а Управлению делами президента. Там будут производить продукты под маркой «Кремлевское качество». Марьинское молоко получится недорогим, обещают кремлевские хозяйственники, - никаких посредников они не допустят.

А за стенами Кремля продукты дорожают, и в минувший четверг этой теме посвятили специальное заседание президиума Госсовета. Перед началом заседания Дмитрий Медведев пошел в народ. Он заглянул в продуктовый магазин города Энгельса в Саратовской области и поинтересовался ценами. Хлеб, молоко и яйца не подорожали - отчитались покупатели. Вот с гречкой проблема. «Кто-то пустил слух, что неурожай. Страха нагоняют», - отмел президент.

На Госсовете Медведев демонстрировал спокойствие: была засуха и неурожай, но в стране накоплены достаточные запасы зерна, угрозы дефицита нет. Другое дело, что «всегда есть люди, которые пытаются ситуацией воспользоваться». Иными словами, повышение цен - дело рук каких-то спекулянтов, их надо поймать и наказать. Бороться с высокими ценами президент поручил правительству и губернаторам. Самыми злостными нарушителями займутся ФАС, Генпрокуратура и МВД.

То, что еда дорожает, ясно даже из данных Росстата: за август потребительские цены выросли всего на 0,6%. Кажется, что немного, но это больше, чем в июле. Обычно в августе инфляция замедляется, цены могут даже чуть снизиться. Но официальная статистика - это средняя температура по больнице. Общественная палата провела мониторинг цен на конкретные продукты. Выяснилось, что хлеб в Нижнем Новгороде подорожал на 30%, яйца в Санкт-Петербурге - на 26%, молоко в Ростове-на-Дону - на 19% и так далее. То есть в целом большого всплеска инфляции нет - стоимость большинства из 170 товаров продуктовой корзины Росстата осталась неизменной, но в каждом городе 3-4 продукта подорожали так, что не заметить невозможно.

Чиновники уже предъявляют проделанную работу. Еще в минувший вторник при содействии Минсельхоза крупнейшие объединения сельхозпроизводителей и торговые сети подписали соглашение о сотрудничестве. Цель - не допустить необоснованного повышения цен. Документ составлен обтекаемо, и никого ни к чему не обязывает. Но представители аграрного бизнеса уверены: давление государства будет нарастать. Одна только ФАС уже возбудила 68 дел о завышении цен на продукты.

Охота на ведьм

Предприниматели утверждают: их стали кошмарить по поводу повышения цен уже две-три недели назад. «ФАС начала проверки во многих регионах, где работают наши магазины», - рассказывает представитель крупнейшей в России розничной сети «Магнит» Олег Гончаров. Но главная проблема не федералы, а региональные власти, которые действуют грубее.

«Основных методов давления два: заключение соглашений о замораживании цен и запрет на вывоз продукта из региона», - рассказывает исполнительный директор Молочного союза Владимир Лабинов. По закону администрация не имеет права запретить поставщику продавать товар в другие регионы, но на самом деле это происходит повсеместно.

«Сначала предупреждают по-хорошему. То есть дают знать о \"нежелательности\" вывоза продукции», - рассказывает Лабинов. Если поставщик делает вид, что не понял, чиновники начинают действовать активно. Например, через ветеринарную службу, которая под разными предлогами отказывается выдать сопроводительные документы для вывоза продукции в соседний регион. Или через ГИБДД - патруль просто разворачивает машину, потому что она грязная - «чтоб регион у соседей не позорили» - или фары неровно светят. «Если же производитель умудряется договориться и с ГИБДД, и с ветеринарами, администрация обещает прислать санитарных инспекторов и налоговиков с проверками. Тут даже самые несговорчивые договариваются», - говорит Лабинов. По его подсчетам, неофициальный запрет на вывоз продукции сейчас действует в большинстве российских регионов.

Председатель Агропромышленного союза России Иван Оболенцев называет действия регионов «экономическим сепаратизмом». «Мы живем в едином экономическом пространстве, и перемещение продовольственных ресурсов внутри страны не должно ограничиваться», - убежден он. У Оболенцева есть свое предложение по борьбе с произволом регионов: «Отправить одного-двух губернаторов в отставку, чтобы другим было неповадно».

В некоторых областях контроль над ценами устанавливается почти напрямую. К примеру, на прошлой неделе министр экономики Омской области Игорь Мураев на встрече с ретейлерами и представителями молочных заводов рекомендовал не повышать цены на продукцию более чем на 5-10%. Такая рекомендация из местного Белого дома - это приказ, уверен один из крупных переработчиков. В Ульяновске на заседание рабочей группы по ценам на продовольствие пригласили не только прокурорских и милицейских работников, но и представителей ФСБ - чтобы рекомендации выглядели весомей, говорит источник Newsweek. По словам производителей, запреты на повышение цен и вывоз продукции сейчас практикуют в том числе и в Архангельской, Кировской, Саратовской и Липецкой областях.

Чиновники сейчас решают: кто виноват и где по пути от поля до прилавка прячется спекулятивная накрутка. Продуктовые сети один раз уже виноватыми были. В 2007 году, когда цены росли столь же стремительно, их обвинили в том, что они слишком «зажимают» производителей. После этого был принят весьма спорный закон «О торговле». Но сейчас ретейлерам можно особо не опасаться - ФАС не считает их ответственными за рост цен, сказали Newsweek в службе. «Чистая рентабельность, например, сети \"Магнит\" - меньше 3%. В крупной рознице цены растут медленнее, чем по всей цепочке», - подтверждает выводы ФАС аналитик «Ренессанс Капитал» Ульяна Ленвальская.

Производители тоже как будто ни при чем. Хозяйства пострадали от засухи и пожаров и должны как-то восстанавливаться. «Сначала была аномально холодная зима - погибли озимые. Потом то, что осталось, добила засуха», - перечисляет беды крестьян первый зампред аграрного комитета Думы Айрат Хайруллин. Большинство сельхозпроизводителей на грани банкротства.