Что должно делать государство при росте цен на зерно?

Ценовая паника охватила и жителей России, и власть: по всей стране началось повсеместное подорожание основных продуктов питания. Вызвано оно ажиотажным спросом, спекуляциями и инфляционными ожиданиями. Об этом пишет ИА \"Казах-Зерно\" со ссылкой на российские СМИ.

Непрекращающиеся пожары и засуха пока не позволяют точно оценить размеры ущерба, грозящего экономике России в 2010 году. А спекулянты между тем уже пытаются нажиться на рядовых гражданах.

По мнению заместителя начальника аналитического департамента, управляющего компании \"Арбат Капитал\" Алексея Павлова, из-за сокращения урожая Россия, может быть, недополучит некие проценты роста по сельскохозяйственному сектору, но в целом пока ничего страшного нет.

Напомним, на начало нынешнего сельскохозяйственного сезона прогнозы официальных и неофициальных специалистов сходились на том, что урожай в России будет на уровне 90-100 миллионов тонн зерновых, то сейчас фактически эти прогнозы понижены более чем на треть. То есть, по последним оценкам, Россия соберет только около 60 миллионов тонн. Если такие же климатические условия, как сейчас в Центре и на Юге России, сохранятся до конца августа, то этот прогноз может быть пересмотрен в сторону дальнейшего понижения.

По мнению А. Полякова, в этом случае страна получит определенные проблемы даже с внутренним балансом спроса и предложения на зерновые. Совокупное потребление на внутреннем рынке составляет чуть более 70 миллионов тонн, кроме того, сейчас имеется около 20 миллионов тонн переходящих запасов. Соответственно, при урожае в 60 миллионов тонн в стране будет 80 миллионов при уровне спроса в 70 миллионов. Если же урожай будет еще ниже, то Россия фактически выйдет только на удовлетворение внутреннего спроса. А ведь есть еще и определенные экспортные обязательства.

«Если посмотреть, допустим, на пшеницу, то с майских-июньских уровней контракты на Чикагской товарной бирже, которые являются ориентиром для всех мировых производителей пшеницы, выросли в полтора раза. Это тот ориентир роста цен на зерновые, который мы может ждать и внутри страны. Допустим, его несколько удастся сдержать. Но при таком росте мировых цен – даже в случае применения каких-то ограничительных мер в отношении экспорта зерна – мы получим внутренний рост цен на зерно на 20-30%, но никак не на 5%» - говорит Поляков.

Уже сегодня, общую картину ценовой неразберихи дополняет начавшаяся война торговых сетей и производителей, которые обвиняют друг друга в спекуляции на теме неурожая и в нагнетании инфляционных настроений.

Независимые эксперты считают, что нынешняя ценовая паника поставила крест на правительственных планах снижения инфляции: вместо ожидавшихся 6-7% потребительские цены вырастут в этом году на 9-10%.

По словам заместителя директора Центра фискальной политики Александра Дерюгина, политика государства в вопросе повышения цен на продовольствие должна быть направлена на создание условий для существования конкурентной среды на этом рынке. «Как только мы начинаем что-то запрещать, монополизировать – цены сразу идут вверх при любом урожае» - считает он.
Евгений Гонтмахер, член правления Института современного развития, считает, что со стороны государства необходимы более конкретные меры.

По его словам, в такой ситуации, государство не должно оставаться безразличным к наиболее уязвимым группам населения. Необходимо этой наиболее уязвимой группе – сельским жителям, жителям малых городов – оказать конкретную продовольственную помощь через продовольственные талоны, например, по которым можно было бы бесплатно приобрести какой-то ограниченный набор самых необходимых продуктов. Это проблема местных муниципальных властей. Сейчас, пожалуй, это наиболее действенный механизм, который можно было бы использовать.

Государству же проще всего ударить по бизнесу, ограничив предпринимателей в каких-либо действиях, однако можно ли такую ситуацию назвать рыночной экономикой, где полноценно царят рыночные отношения? Скорее всего - нет.

Обеспечить граждан доступной продукцией и не допустить чрезмерного роста инфляции – дело государства. А бизнесу, который и без того платит налоги, не нужно переходить дорогу. В такие моменты именно государство должно материально помочь социально незащищенным слоям населения. Важно так же учесть и тот факт, что история отечественного бизнеса еще очень молода, а точнее только начинает свой путь.

По мнению ряда других экспертов, России выгоднее было бы не вводить запрет на экспорт зерна, лучше наложить дополнительные пошлины. Например, вывозит бизнесмен тонну зерна, а другую тонну при этом отдает государству, только в денежном эквиваленте. А за счет полученных средств, государство могло бы помочь в сложившейся непростой ситуации, людям, которые в этой помощи нуждаются.