США: Доклад о продвижении Медведева в России

Госдепартамент США обнародовал традиционный доклад «Продвигая свободу и демократию», посвященный действиям США по содействию демократии в странах, где ее недостаточно. Подобные доклады всегда были весьма критичны по отношению к качеству российской демократии, что также традиционно вызывало много ответной критики в адрес Вашингтона. В этот раз доклад имеет свою специфику. В нем говорится, что для продвижения демократии в России важно ее вступление в ВТО. Это лишнее подтверждение готовности администрации США отказаться от очередного «кнута», заменив его «пряником» в отношениях с Россией. И это особенно интересно на фоне шпионского скандала…

В докладе отмечается, что вступление России в ВТО, а также Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) «пойдет на пользу соблюдению законов, улучшит корпоративное управление и увеличит прозрачность, а также станет импульсом для более строгого соблюдения норм демократического права». США намерены и впредь поддерживать демократию в России и на постсоветском пространстве, не скрыва свое беспокойство относительно примеров нарушения прав человека. «Основная цель США - поддерживать Россию в ее превращении в демократического и открытого партнера, все дальше продвигающегося по пути к демократической системе со свободным рынком... и действующего как сильный и эффективный партнер в волнующих обе стороны вопросах, одновременно защищающего принципы прав человека на международной арене», - говорится в докладе.

Доклад, ориентированный во многом и на внутреннюю аудиторию, сохранил и высокую степень критичности в отношении состояния демократии в России, проблем обеспечения прав человека. Кроме того, в нем отмечается, что внутри России есть политические препятствия для демократических процессов. Фактически авторы доклада указывают на мотивы «консерваторов», близких к Владимиру Путину, идеологов «суверенной демократии». В основе такой антидемократической мотивации назван «страх, что демократия приведет к нестабильности».

Из-за этого, говорится в документе Госдепа, политическая активность остается достаточно низкой, требования общества к ответственности правительства обычно занижены, хотя с расширением доступа к интернету заметны скромные, но ощутимые изменения к лучшему. «Ограничение и запугивание некоторых общественных групп и некоторых независимых СМИ со стороны правительства создают достаточно сложную атмосферу для программ по защите демократии», - говорится в документе.

При этом на этот раз в докладе достаточно ощутима линия на поддержку конкретных усилий, предпринимаемых преимущественно президентом Дмитрием Медведевым. В документе отмечается, что США ведет активный диалог с российскими властями и обществом по вопросам прав человека, отстаивает необходимость справедливого суда и борьбы с коррупцией – это вопросы, которыми сегодня вплотную занимается именно Медведев. «Медведев сделал борьбу с коррупций одним из приоритетов работы своей администрации. Он согласен, что Россия не сможет конкурировать с другими странами, если не искоренит коррупцию на всех уровнях», – пишут авторы доклада.

Есть в докладе и некоторые особенности. Во-первых, он гораздо более четко демонстрирует желание администрации барака Обамы сотрудничать в первую очередь с Медведевым, давая ему своего рода политическую фору и обеспечивая поддержку. Во-вторых, более четко выражена политическая поддержка США в вопросе вступления России в ВТО: до сих пор, как не раз говорили российские представители власти, именно Белый дом «держал» блок на решении этой проблемы. Сейчас поступает совершенно четкий сигнал: вступление в ВТО – это поощрение конкретных внутриполитических шагов российского президента. В-третьих, доклад показывает, что шпионский скандал, который разразился между двумя странами, вовсе не означает возвращение «кнута» и риторики «холодной войны». Напротив, есть желание преодолеть все негативные эффекты, порожденные шпионскими разоблачениями.