В духе \"перезагрузки\"

США хотят превратить \"многополярный\" мир в \"многопартнерский\", но от своих амбиций не отказываются.

На прошлой неделе администрация президента США Барака Обамы представила новую стратегию национальной безопасности, в которой обозначены наиболее перспективные направления для сотрудничества с иностранными государствами, а главное, оговаривается перечень угроз, с которыми сталкиваются или могут столкнуться Соединенные Штаты.

Сразу стоит отметить, что в стратегии прежней администрации Джорджа Буша-младшего содержалось положение, допускающее нанесение превентивных ударов по террористам и тем странам, которые Вашингтон относит к разряду \"изгоев\". Из новой стратегии такая возможность не исключена, однако говорится, что \"вооруженный конфликт должен быть последним средством\", к которому следует прибегать лишь в случае краха дипломатических усилий.

Говорить о том, что администрация Обамы полностью пересмотрела предыдущую стратегию национальной безопасности, не приходится, однако в нее внесены серьезные корректировки. В результате, документ получился достаточно выдержанным и полностью отвечающим духу \"перезагрузки\", объявленной президентом США не только в отношениях с Россией, но и с рядом других стран.

Первое, что бросается в глаза в новой стратегии – это определенное смещение акцентов в обеспечении безопасности с внешних на внутренние факторы. Во многом это объясняется последствиями глобального экономического кризиса, который фактически зародился в США и от которого Соединенные Штаты пострадали не меньше других государств мира. \"Мы видели, как потрясения, которые испытывает глобальная экономика, могут вызвать катастрофу\", – говорится в документе. В то же время впервые в стратегии национальной безопасности говорится о необходимости вести борьбу с экстремистами не только за пределами страны, но и внутри нее, а именно с теми гражданами США, которые \"радикализировались\" и поддались влиянию \"Аль-Каиды\". Одновременно в стратегии указывается, что Вашингтон \"ведет войну с конкретной сетью – \"Аль-Каидой\" и связанными с ней террористами, которые поддерживают усилия по организации нападений на США, их союзников и партнеров\". Однако в американской администрации отмечают, что \"это не глобальная война с исламом\".

На первое же место среди наиболее важных угроз администрация Обамы поставила распространение оружия массового поражения, особенно ядерного, что не удивительно в свете озабоченности международного сообщества иранским ядерным досье и ситуацией в Северной Корее. Среди других серьезных угроз называются терроризм, кибератаки, изменение климата, пандемические заболевания, зависимость страны от углеводородного сырья.

России в стратегии отводится один абзац, в котором говорится, что США намерены строить с РФ \"стабильные, содержательные, многоплановые отношения, основанные на общих интересах\". Одновременно там указывается, что Соединенные Штаты \"заинтересованы в сильной, мирной и процветающей России, уважающей международные нормы\". Вполне ожидаемо Вашингтон упомянул также о двусторонней работе по сокращению ядерных арсеналов, имея в виду, прежде всего, подписание Договора СНВ-2.

В этом абзаце содержится еще ряд положительных, однако более чем расплывчатых пунктов, касающихся перспектив сотрудничества с Россией, в частности, Вашингтон говорит об Афганистане, \"стремлении к новым торговым и инвестиционным договоренностям\" с РФ и т.д.

В то же время США завуалировано дали понять Москве, что не намерены отказываться от активной поддержки стран, с которыми у России в последнее время сложились непростые отношения. \"Активно стремясь к сотрудничеству с Россией как ответственным партнером в Европе и Азии, мы будем поддерживать суверенитет и территориальную целостность соседей России\", – говорится в документе.

Реакция российской стороны на новую американскую стратегию была сдержанной. Министерство иностранных дел РФ приветствовало то, что \"в документе декларируется приверженность принципам многостороннего сотрудничества, многовекторной дипломатии\". Одновременно в МИДе подчеркнули, что \"на фоне этих позитивных элементов явным диссонансом выглядят привнесения из прежних времен, подспудно обращенные к России призывы быть \"мирной\", \"уважать международные нормы\", \"вести себя как ответственный партнер в Европе и Азии\", к тому же формулируемые в контексте декларируемой США приверженности \"суверенитету и территориальной целостности соседних с Россией государств\".

Отдельное место в новой американской стратегии отведено Китаю и Индии. США заявили о готовности строить \"конструктивные отношения\" с Пекином и \"стратегическое партнерство\" с Дели. В отношении Китая США пообещали стремиться к \"позитивным, конструктивным и всеобъемлющим взаимоотношениям\". Одновременно Вашингтон дал понять, что намерен \"следить за программой военной модернизации Китая и соответствующим образом готовиться, чтобы не допустить негативного воздействия на интересы США и их региональных и глобальных союзников\". Индия представлена в докладе в качестве одного из главных союзников Вашингтона. \"Соединенные Штаты и Индия строят стратегическое партнерство, основанное на общих интересах, общих ценностях двух крупнейших демократий мира и на тесных связях между нашими народами\", – сказано в документе. \"Ответственное движение Индии вперед служит позитивным примером для развивающихся стран и создает благоприятную возможность для расширения партнерства в области экономики, науки, экологии и безопасности\", – отмечают в Вашингтоне.

В новой национальной стратегии США однозначно дали понять, что намерены вести конструктивный диалог с мировым сообществом, однако не будут отказываться от своих великодержавных амбиций. Разъясняя суть данного документа, госсекретарь Хиллари Клинтон сказала, что США \"стремятся превратить многополярный мир в многопартнерский\". \"Я знаю, что, по мнению некоторых критиков, когда Америка говорит о переходе к многопартнерскому миру, она тем самым подрывает свою силу и влияние, – сказала Клинтон. – Но я с таким мнением не соглашусь. Мы стремимся устанавливать партнерские отношения с другими странами для того, чтобы отстаивать американские интересы\". По ее словам, \"мир, с которым мы сегодня сталкиваемся, изменился\", и \"взгляд на этот мир должен быть всеобъемлющим\". \"Мы переходим от концепции непосредственной демонстрации своей силы к более сложному и комплексному сочетанию непрямого применения силы и влияния\", – заключила госсекретарь.