Почему мы так не любим женщин во власти?

Фракция КПРФ и общероссийское общественное движение «Всероссийский женский союз — «Надежда России» провели в Государственной думе «круглый стол» «Женщина и власть. О вкладе женщин в историю страны и создании правовых условий для повышения роли женщин в современной общественно-политической жизни».

В РАЗГОВОРЕ приняли участие более 200 человек: представители региональных отделений КПРФ и сторонники Компартии, активисты «Всероссийского женского союза — «Надежда России» и других общественных организаций, учёные, работники детских и образовательных учреждений. Столь широкое представительство было необходимо: ведь в ходе «круглого стола» предстояло выработать предложения и рекомендации по созданию для женщин России широких, а главное — реальных возможностей повышения их роли в современной общественно-политической жизни.

Имена гордости нашей

Открывая «круглый стол», член Президиума, секретарь ЦК КПРФ В. Шурчанов подчеркнул, что Компартия всегда самым внимательным образом относилась к проблеме женского движения, стремясь активизировать участие женских общественных организаций как в законодательном процессе, так и во всех сферах управления и политики.

Председатель «Всероссийского женского союза — «Надежда России» А. Апарина в своём докладе отметила, что в нашем обществе роль женщин, составляющих более половины населения России, исключительно велика. Именно поэтому КПРФ выступила с инициативой создания «Всероссийского женского союза», который действует уже 15 лет и имеет свои подразделения более чем в 70 регионах страны.

Алевтина Викторовна напомнила о неоценимой роли женщин в становлении, развитии и укреплении Советского государства. Они принимали активное участие в реализации пятилетних планов, в созидании могучего народнохозяйственного комплекса. На всю страну гремели имена бригадира тракторной бригады Прасковьи Ангелиной, сестёр Евдокии и Марии Виноградовых, ставших зачинателями стахановского движения в текстильной промышленности.

В годы Великой Отечественной войны около миллиона женщин сражались на фронтах. Впервые в мировой практике появились специальные женские военные формирования. На весь мир известны имена Героев Советского Союза лётчиц Полины Осипенко, Марины Расковой, Валентины Гризодубовой. Свыше 100 тысяч женщин сражались в партизанских отрядах и действовали в подполье, а около 90 тысяч медицинских работников спасали жизнь раненым.

После освобождения нашей Родины от фашистов в стране развернулось движение по восстановлению разрушенных городов и сёл, инициатором которого стала сталинградка Александра Черкасова.

Недостаточно оценен, по мнению А. Апариной, вклад в Победу тружениц тыла: по льготам их необходимо приравнять к участникам Великой Отечественной войны. Докладчик отметила также, что фракция КПРФ считает справедливым законодательно позаботиться о льготах ещё для одной категории участников войны, среди которых было много женщин — об ополченцах. Не должны также остаться вне сферы общественного внимания женщины, участвовавшие в военных действиях в Афганистане и в вооружённых конфликтах в Чечне. 95 женщинам-военнослужащим за службу в «горячих точках» были вручены ордена Мужества. Не в полной мере защищены в правовом отношении женщины-военнослужащие и работающие в правоохранительных органах. А. Апарина предложила комитетам Государственной думы подготовить соответствующие проекты законов.

Ангелы-хранители не у дел

Прибегнув к метафоре, докладчик отметила, что женщины, активно работающие во всех сферах нашей жизни, являются как бы ангелами-хранителями страны. А вот должного внимания и поддержки со стороны властей не ощущают. Нынешнее руководство сплошь и рядом инициирует такие законы, негативные последствия которых прежде всего сказываются на женской части населения. Пример: в результате массовой ликвидации детских садов, школ, вузов, больниц, учреждений культуры тысячи и тысячи женщин остаются не у дел. Бюджетникам урезают или не повышают зарплату. На очереди — отмена льгот сельским учителям по оплате коммунальных услуг. Перевод бюджетных учреждений в категорию автономных, то есть фактически на самофинансирование, означает, что учёба, лечение будут в значительной мере платными.

— В советские годы женщины действительно имели равные права с мужчинами, — сказала А. Апарина. — В частности, в различных законодательных органах власти они составляли от 30 до 50 процентов. Особой заботой были окружены и женщина-труженица, и женщина-мать, многодетные семьи, дети.

В ходе буржуазных, так называемых демократических, реформ всё изменилось в худшую сторону. Вернулись безграмотность, безработица, детская беспризорность, появились давно вроде бы забытые болезни, бичом нашей жизни стала наркомания. В списке ООН из 111 стран по качеству жизни Россия оказалась на 105-м месте.

Женщины в «демократической» России фактически вытеснены из политики, в международных рейтингах по равноправию полов в политике Россия занимает 99-е место из 115.

Главными жертвами пагубных «реформ», особенно в условиях кризиса, становятся именно женщины. Их первыми увольняют, а достигшим 40-летнего возраста практически невозможно найти работу. Наблюдается и явная дискриминация в оплате равного с мужчинами труда. А. Апарина считает необходимым внести соответствующие поправки в Уголовный кодекс, в частности, о привлечении к ответственности тех руководителей, которые требуют от принимаемых на работу женщин письменных обязательств, что те… не будут рожать.

Из-за тяжелых жизненных условий многие женщины и сами вынуждены отказываться от родов. По данным экспертов, в России ежегодно производится абортов втрое больше, чем в странах Евросоюза, вместе взятых.

Из-за плохой наследственности, неблагополучной экологии, неудовлетворительной медицинской помощи увеличивается количество бесплодных браков.

Ежегодно около 14 тысяч женщин погибают от рук мужей или сожителей. Наблюдается рост торговли секс-рабынями. Несмотря на все эти общеизвестные факты, судебная защита прав женщин находится на самом низком уровне. А. Апарина считает необходимым уделить особое внимание социальной защите особо уязвимых групп женщин: проживающих на селе, инвалидов, одиноких пожилых, многодетных матерей, а также матерей-одиночек.

По её мнению, нужно сделать запрос в Генеральную прокуратуру, на каком основании в тридцати регионах страны начался эксперимент по введению ювенальной юстиции, в ходе которого уже начинают отбирать у женщин детей только на том основании, что они бедны и не могут якобы обеспечить нужные условия для их воспитания. — Как правило, накануне выборов власти принимают какие-то решения по защите прав, повышению роли женщин в обществе, но вскоре о них забывают, — отметила депутат-коммунист.

Так, при президенте некоторое время действовала Комиссия по работе с женщинами. Упразднили. В 1993 году президент издал указ «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин». Благополучно забыли и о нём. В 1996 году был издан новый указ «О повышении роли женщины в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Для его выполнения ничего не сделано, а в 2001 году радостно объявили, что он утратил силу. В том же 1996 году утверждён национальный план действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе. Благополучно провалили.

— Учитывая беспомощность нынешней власти, Центральный Комитет КПРФ поручил фракции КПРФ в Государственной думе с участием «Всероссийского женского союза — «Надежда России» подготовить пакет законодательных предложений по защите прав женщин, повышению их роли в обществе, защите прав детей, семьи и организовать их всенародное обсуждение, — сказала А.В. Апарина. — В целях обмена опытом работы по защите прав женщин, повышению их роли в обществе вносим предложение организовать и провести собрание женщин России. А Комитету Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей рекомендуем организовать встречу женщин — парламентариев стран СНГ, а также инициировать создание в России поста уполномоченного по правам женщин.

Согнать с диванов мужиков

Депутат Госдумы РФ Н. Останина напомнила, что вот уже семь лет лежит в Госдуме закон «О равных правах и равных возможностях женщин». Нужна только политическая воля президента и правительства, чтобы дать ему ход. Нина Александровна считает, что нынешнее декоративное представительство женщин в правительстве и 14 процентов женщин-депутатов в Госдуме создают лишь иллюзию решения женского вопроса в российской власти. Да и что это за женщины? Не они ли заодно с мужчинами-«единороссами» голосовали за Единый госэкзамен, за то, чтобы не направлять в регионы детские пособия, за убийственный закон «Об изменении правового статуса бюджетных учреждений»? По мнению Н. Останиной, в политике разграничение между женщинами и мужчинами — не главное, а имеет значение их партийная принадлежность. Недавно в Госдуме при участии «единороссок» было отклонено предложение коммунистов запретить усыновление российских детей иностранными гражданами. А замечание Нины Александровны, что только женщины, лишенные материнского инстинкта, способны голосовать за продажу наших детей за рубеж, вызвало взрыв негодования в стане «партии власти», потребовавшем лишить её права на выступления в Госдуме. «Единороссам», конечно, очень не по душе, что во фракции КПРФ такие боевые женщины.

Почётный адвокат России О. Яковлева высказала предложение, чтобы применялись положения регламента Государственной думы о всенародном обсуждении социально значимых законопроектов, таких, как, например, по ювенальной юстиции.

Советник Председателя ЦК КПРФ по культуре О. Андреева отметила, что именно полное взаимопонимание и взаимодействие женщин и власти не только выдвинуло их на руководящие должности в Советском Союзе, но и позволило женщинам оказывать непосредственное влияние на общую благотворную политику в стране. Политика нынешней власти приводит к тому, что мы имеем разрушение семьи, снижение рождаемости, отлучение женщин от власти. Женщинам-коммунистам необходимо, по её мнению, активнее идти во власть, выдвигать из своих рядов именно тех, кто, понимая реальные угрозы нашей стране, способен честно и преданно ей служить, беззаветно отстаивать интересы государства и народа.

Педагог, член Союза писателей России, член правления Российского детского фонда Т. Шишова выступила с предложением принять закон о защите детей от информации, наносящей вред их нравственному, психическому здоровью. По её мнению, необходимо также законодательно противодействовать пропаганде содомии, тем более что недавняя резолюция ПАСЕ призвала европейские страны скорректировать законодательство, дабы обеспечить некие «права» для сексуальных меньшинств.

Знаменитая лётчик-испытатель М. Попович поставила вопрос об отмене Единого государственного экзамена. Она остановилась также на проблеме сокращения военнослужащих, что больно ударит по тысячам семей.

Председатель Тульского отделения «Всероссийского женского союза — «Надежда России» Л. Савельева предложила внести поправку в закон «О муниципальной службе», предусмотрев обязательное проведение конкурсов на замещение государственных и муниципальных должностей.

Об особенностях работы в своём регионе, о роли женщин в местных органах власти рассказала председатель Дагестанского регионального отделения «Всероссийского женского союза», директор Центра эстетического воспитания А. Хорошевская, отметившая, что там, где женщины составляют 30—40 процентов в структурах власти, развитие общества проходит более стабильно и социально ориентированно.

Депутат Госдумы РФ А. Андреев напомнил: Россия — страна женского рода — и посетовал, что закон о равных правах для мужчин и женщин был отвергнут думским большинством. Однако депутаты-коммунисты работают над ним, и вскоре он снова будет внесён в Государственную думу.

Заместитель председателя Молодёжного парламента Владимирской области и первый секретарь Владимирского обкома Союза коммунистической молодёжи А. Комин сообщил, что женское движение в области настроено по-боевому и способно активно влиять на политическое, нравственное, социальное развитие региона. На его взгляд, продвижение женщины во власть должно рассматриваться в настоящее время как инструмент стабильного и устойчивого развития общества. Он подчеркнул, что во Владимирском отделении КПРФ лучше всего обстоят дела в тех райкомах, где первыми секретарями являются женщины. По его словам, женщин-парламентариев в России должно быть не менее 40 процентов, причём данную норму нужно жёстко закрепить в законодательстве.

Исполнительный директор международного движения «За утверждение Всемирного дня культуры» Н. Макаренко сослался на пример 1917 года, когда многотысячная манифестация женщин дала старт крушению самодержавия. Он призвал к решительным действиям, потому что бесполезно сейчас уповать на то, что эта власть что-то сделает в интересах простого народа. Нужно подняться женщинам, да и мужиков согнать с диванов и следить, чтоб меньше на дно стакана заглядывали.

Так что борьба за права женщин приобретает в настоящее время особую остроту и политическую значимость.

И в заключение участники «круглого стола» приняли рекомендации

Обратить внимание президента Российской Федерации как гаранта Конституции страны, говорится в них, на необходимость усиления внимания государства к вопросам законодательного обеспечения прав женщин наравне с мужчинами во всех сферах политической, экономической и общественной жизни, создание оптимальных условий для реализации этих прав.

Воссоздать при президенте Российской Федерации Комиссию (или Совет) по делам женщин из числа наиболее известных и заслуженных представительниц всего спектра политических и общественных организаций, научных, деловых, культурных кругов для объективного контроля и выработки законодательных предложений по улучшению положения женщин и повышению их роли в жизни страны.

Федеральному собранию Российской Федерации — обеспечивать в законотворческой деятельности соблюдение конституционного принципа равенства прав и возможностей мужчин и женщин, действующих международно-правовых норм в этой области.

Государственной думе — возобновить работу над проектом федерального закона «О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин» с целью создания специализированного законодательства в этой сфере и более полного обеспечения прав женщин.

Стимулировать создание и обеспечить финансирование из государственного бюджета планов и программ по улучшению социально-экономического положения женщин с конкретными качественными и количественными целями.

Ввести в законодательном порядке запреты и санкции на изготовление, хранение и распространение материалов порнографического характера.

Создать реальные правовые предпосылки и механизмы для увеличения доли женщин в представительной, исполнительной и судебной ветвях власти, иных сферах управления государством.

Федеральному собранию Российской Федерации, правительству Российской Федерации — решить вопросы создания условий для предоставления женщине достойного места в современном обществе, обеспечения ей возможности участия в решении важнейших вопросов жизни страны: совершенствования трудового законодательства, осуществления действенного контроля за его соблюдением в отношении женщин, включения в трудовой стаж женщин времени учебы в вузе и ухода за малолетними детьми, пересмотра правил определения трудового стажа женам военнослужащих и специалистов, работавших за рубежом, восстановления надбавок за работу в неблагоприятных климатических условиях и на вредных производствах, возвращения льгот ветеранам — труженикам тыла военных лет, восстановления звания «Мать-героиня» с соответствующими льготами.

Для решения актуальных проблем материнства и детства изыскать и направить дополнительные средства на борьбу с безграмотностью и беспризорностью, увеличить детские пособия до прожиточного минимума, вменив их выплату в обязанность федеральных органов государственной власти, увеличить объемы и ускорить строительство детсадов, яслей, детдомов, обеспечив их современным материально-техническим оснащением.

Возвратиться к государственному обеспечению детских спортивных и творческих организаций и объединений.

Значительно усилить меры государственной поддержки особо уязвимых групп женщин: сельских женщин, инвалидов, одиноких пожилых женщин, многодетных матерей, а также женщин, самостоятельно воспитывающих детей.

Внести поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающие введение прогрессивной шкалы налогообложения и величины отчислений, направить полученные дополнительные средства на поддержку материнства и детства.

Инициировать и принять федеральные законы: «О детях войны», «О взаимной ответственности детей и родителей», «О поддержке многодетных семей», «О молодой семье», «О борьбе с бедностью».

Рассмотреть вопрос о создании специальных министерств, комитетов, ведомств по делам женщин на федеральном и региональном уровнях по примеру и опыту ряда зарубежных стран. Сформировать банк данных о женщинах-госслужащих на всех уровнях и во всех ветвях государственной власти с целью создания системы их обучения, повышения квалификации и создания кадрового резерва.

Использовать принцип предпочтительного рассмотрения при равном положении кандидатов из числа женщин и мужчин на утверждаемую государственную должность. По итогам соответствующих конкурсов отдавать приоритет той стороне, которая менее представлена.

Обеспечить большую эффективность судебной защиты прав женщин, а также защиты их от насилия, жестокого обращения в семье и обществе, со стороны органов правопорядка.

Гуманизировать условия пребывания женщин в местах лишения свободы и создавать условия для их скорейшей реабилитации после освобождения.

Пресекать насаждаемую СМИ атмосферу уничижительно-пренебрежительного отношения к женщинам, девушкам. Запретить публикацию рекламы сексуальных услуг в СМИ.

Институтам гражданского общества, политическим партиям, профсоюзам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации в своей уставной деятельности уделять особое внимание отстаиванию конституционных прав женщин, осуществлять общественную экспертизу законопроектов, вносимых в Государственную думу, в законодательные органы субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления, а также правоприменительной практики с позиции обеспечения прав женщин, создания необходимых условий для повышения их роли в общественно-политической жизни страны.