Конституция не пользуется авторитетом у россиян

Ежегодно с 1993 года, 12 декабря в России отмечается День Конституции. Главный документ, который гарантирует защиту прав и свобод граждан, воспринимается многими, как «нечто, существующее отдельно от народа».

Россияне признаются, что статьи, прописанные в Конституции, на самом деле редко когда имеют силу на практике. Отсюда и многочисленные жалобы в Конституционный суд РФ, который с 2008 года располагается в Петербурге. Для сравнения - на конец 2009 года в КС РФ поступило почти 19 тысяч обращений. Всего же за весь прошлый год было зарегистрировано 16592 обращений.

Наибольшее количество жалоб касается вопросов защиты конституционных прав и свобод граждан, гражданского и уголовного права, хозяйственного, финансового и налогового права.

«За указанный период КС защитил права лиц, лишившихся жилья в результате пожара, на внеочередное жилье и право сельских учителей на бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением. Также суд отменил смертную казнь, утвердил равное право родителей на заботу о детях и на социальное обеспечение», - пояснила сотрудница КС Юлия Шум в разговоре с корреспондентом «БалтИнфо».

В целом эксперты отмечают, что большинство поправок, внесенных в Конституцию за последние годы, действительно полезны. Особенно такие, как обеспечение жильем ветеранов и защитникам Ленинграда во время блокады, поправки к закону о военнослужащих. Но больше всего споров вызвал запрет регионам самостоятельно устанавливать внеконкурсную систему назначения на должности руководителей в системе исполнительной власти.

О том, что «грош цена той Конституции, которая попирает основы гражданского права», в интервью корреспонденту «БалтИнфо» заявил адвокат Юрий Новолодский.

«Сейчас некоторые люди позволяют себе толковать Конституцию, как им угодно. Например, выборы теперь лишь с натяжкой можно лишь назвать выборами. В Конституции есть статья, гласящая о том, что вся власть в нашей стране зависит от воли народа. Как можно при этом говорить, что статус руководителя региона выбирается иными путями?» - отметил Новолодский.

Он также добавил, что значимость Конституции для страны трудно переоценить. По мнению юриста, она, безусловно, положительно влияет на общественную жизнь, но авторитетом среди россиян при этом не пользуется.

«Нужно усилить общественный интерес к Конституции, а сделать это можно лишь тогда, когда она на самом деле не будет противоречить сама себе. Что толку иметь хорошую Конституцию, которую на деле можно истолковать превратно?» - подчеркнул адвокат.

Эксперт петербургского социологического института Татьяна Протасенко в интервью корреспонденту «БалтИнфо» заявила, что россияне не чувствуют себя защищенными Конституцией, а многие поправки, которые принимаются депутатами, напрямую противоречат главному своду законов. И чем больше будет таких поправок, тем больше будет жалоб в КС.

«Конституция существует где-то там далеко, а народ сам по себе. Россияне понимают, что ей положено быть, она есть, и этого достаточно. Даже когда они пишут какие-то жалобы и указывают, что нарушено их право на труд, то обосновать это никак не могут, потому что не знают, в чем именно нарушено.

В понимании большинства наших граждан, Конституция - это достаточно декоративная вещь», - пояснил социолог.

По ее мнению, сейчас Конституция уже не является гарантом стабильности в жизни. Ее статьи можно обойти, а многие даже не догадываются, что их права нарушены. Чтобы изменить текущее положение дел, считает Протасенко, необходимо вспомнить опыт СССР.

«Мы с советских времен знаем о том, что имеем право на медицину, труд, отдых. Раньше на улицах висели плакаты с цитатами из Конституции, и каждый человек волей не волей их запоминал. Пропаганда нужна нашей Конституции», - подчеркнула специалист.

Кстати, в некоторых школах Петербурга учителя освобождают один из уроков 12 декабря и знакомят школьников с теми статьями свода прав и свобод человека, которые касаются детей. Так, например, в гимназии 162 среди учащихся всех классов будут проведены лекции и различные дебаты.

«Мы считаем, что молодежь необходимо знакомить со своими правами, гарантированными им Конституцией. Для каждого возраста у нас в этот день своя программа. Старшеклассники обсуждают Конституцию в форме дискуссий, говорят, какие поправки они хотели бы внести», - пояснили корреспонденту «БалтИнфо» сотрудники гимназии.

При этом, по данным социологического опроса, проведенного сотрудниками Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), 73% россиян заявили о том, что знакомы с содержанием Конституции, но 57% из них знает положения основного закона страны поверхностно. Лишь 16% опрошенных читали их лично. Каждый четвертый (24%) признается, что совершенно не представляет себе содержание этого документа.

При этом мнение россиян о том, следует ли вносить изменения в основной закон страны, изменилось диаметрально. Так, если в 2000 году большинство россиян считали, что Конституция нуждается в совершенствовании (53%), то сейчас так думают лишь 36%. Доминирующей же является точка зрения, согласно которой этот документ может меняться лишь в исключительных случаях.

Стоит отметить, что за прошедшие девять лет произошли существенные изменения в понимании роли Конституции в жизни страны. Если в 2002 году наиболее популярной была точка зрения, согласно которой этот документ не имеет большого значения (40%), то сейчас так думают лишь 21% опрошенных.

На первый план вышли представления о том, что основной закон поддерживает порядок в деятельности государства и гарантирует гражданские права и свободы. В меньшинстве, как и прежде, те, кто считает Конституцию средством, с помощью которого президент держит в повиновении Госдуму (8%).

Добавим, что в большинстве стран День Конституции является официальным праздником. В этот день устраиваются торжественные парады и народные гуляния. Например, в Японии в течение Недели Конституции на уроках проходят занятия по истории ее создания, подписания, ученики читают и цитируют отрывки. Обеспеченными гражданами принято вносить пожертвования в благотворительные фонды.