На \"Веселого Роджера\" нет закона

Борьба с пиратством наталкивается на серьезные юридические препоны.

В современном мире пиратство воспринимается как дикий пережиток прошлого, в существование которого трудно поверить цивилизованному человеку. Однако оно, тем не менее, есть и в наше время. Современные пираты имеют в своем арсенале быстроходные суда, отличное вооружение и навигационные приборы. А вот пиратские методы захвата не изменились за несколько столетий их существования: пираты вплотную подходят к судну-цели и берут его на абордаж.

Откуда же берутся пираты в наше время? По имеющимся данным, это специально обученные группы людей, набираемые мафиозными структурами с подросткового возраста. Обычно привлекаются подростки из нищих слоев населения, их обучают обращению с оружием и отправляют захватывать и грабить суда. Пиратство распространено у берегов Индонезии и Африки. Наиболее неблагоприятным районом и местом массового скопления пиратов считается водное пространство вблизи Сомали. Словосочетание \"сомалийские пираты\" стало уже привычным не только для СМИ, но и для простых жителей очень многих стран.

В таком виде, в каком оно существует сейчас, пиратство, по сути дела, можно назвать разновидностью терроризма.

Сообщения о захватах пиратами судов (обычно перевозящих дорогостоящий груз) с членами экипажа появляются в СМИ с пугающей периодичностью. За ходом операций по освобождению заложников – членов команды – с замиранием сердца следит весь мир. Но, к сожалению, позитивными вестями \"с морей\" удается порадовать население планеты далеко не всегда. Довольно часто пираты не только остаются безнаказанными, но и получают многомиллионные выкупы за освобождение судов. Но есть и успехи в борьбе с пиратством. Достаточно вспомнить недавнюю историю с захватом танкера \"Московский университет\" с российским экипажем на борту. 5 мая сомалийские пираты в водах Аденского залива захватили танкер с российской командой из 23 человек на борту и перевозимым им грузом – 86 тысячами тонн нефти. Моряки успели передать сообщение о захвате и укрылись в изолированном машинном отделении, предварительно блокировав для пиратов возможность дать судну ход. Военные моряки подошедшего к месту захвата противолодочного российского корабля \"Маршал Шапошников\" в ходе проведенного штурма освободили танкер, захватив в плен пиратов. Практически сразу после освобождения танкера появились сведения о том, что пираты будут перевезены в Россию, где будут дожидаться суда по обвинению в пиратстве. Однако вскоре выяснилось, что морских разбойников пришлось отпустить. Более того, захваченные российскими морпехами пираты уверяли, что они вовсе не преступники, а якобы заложники \"настоящих пиратов\", которые угрозами заставили их штурмовать российский танкер. В итоге российские моряки высадили отпущенных \"заложников\" без оружия и навигационных средств за борт на надувной лодке. Эти сообщения оставляют двойственные чувства: с одной стороны, радость и облегчение от того, что корабль с российским экипажем освобожден быстро и без потерь среди экипажа, с другой – разочарование от того факта, что пиратов (а мало кто сомневается, что это действительно пираты, а не заложники \"настоящих пиратов\", которым якобы удалось скрыться) пришлось отпустить безнаказанными.

И здесь кроется главная юридическая трудность привлечения пиратов к ответственности: доказать их причастность к нападению на судно бывает очень трудно, а иногда и невозможно. Российские моряки не видели лиц нападавших, следовательно, свидетелей, достоверно могущих опознать конкретных лиц, участвовавших в штурме судна, попросту нет. Легенда о том, что, \"мы, дескать, не пираты, нас под угрозой смерти заставили напасть на судно, а на самом деле мы сами заложники\", очень удобна, она уже неоднократно использовалась пиратами, когда захват судна по какой-либо причине не удавался. Через некоторое время такие отпущенные \"заложники\" снова \"попадают в плен к пиратам\" и продолжают заниматься свои пиратским \"ремеслом\".

Есть и другие юридические сложности. В настоящее время сомалийские пираты не попадают под юрисдикцию ни международного права, ни какого-либо государства. Юридически оформленных правил преследования пиратов на сегодняшний день не существует. Поэтому привлечь их к правовой ответственности очень сложно. Получается парадоксальная ситуация. С одной стороны – относительно небольшая кучка бандитов, пусть даже хорошо вооруженных и организованных, использующих фактор внезапности, с другой – множество цивилизованных стран со всеми их политическими и экономическими возможностями, которые пытаются вести с пиратами борьбу. Перевес в данном случае явно на стороне тех, кто ставит перед собой цель избавить мир от пиратства. Но, тем не менее, сейчас полная победа над пиратством – недосягаемая в ближайшем будущем перспектива.

Пока для борьбы с пиратством не будет создано действенных правовых основ, борьба эта будет \"битвой с ветряными мельницами\". Недавно президент России Дмитрий Медведев предложил мировому сообществу заняться решением этой проблемы, разработав международную правовую базу, включающую нормативные и законодательные акты, посвященные борьбе с угрозами, которые несет в себе пиратство. Ведь до сих пор представители очень многих государств, не понаслышке знающие, каким злом является пиратство, никак не могут использовать в борьбе с ним адекватные политические и правовые средства.

В такой ситуации остро встает вопрос не только о совершенствовании законодательной базы, но и о координировании совместных действий всех цивилизованных стран по борьбе с пиратством. Необходимо оснащать все суда, чьи маршруты пролегают в потенциально опасных зонах, специальным оборудованием – не только для защиты от пиратов, но и для сбора сведений, с помощью которых можно в последствии привлечь их к ответственности. Также очень важно организовать военный конвой таких судов. Декларационные методы – принятие совместных резолюций и воззваний против пиратства – здесь бесполезны. Для решения этой проблемы необходим куда более деятельный подход.