Борис Грызлов передумал объединять регионы

На заседании Госсовета в пятницу спикер Госдумы Борис Грызлов намеревался ознакомить президента с концепцией федеративного переустройства: регионы либо зарабатывают на жизнь, либо присоединяются к богатым соседям. Однако лидер правящей партии так и не решился поднять эту тему.

«Субъект Федерации — высокое звание, — рассуждал перед Госсоветом спикер Госдумы. — И ему нужно соответствовать». Дотационные регионы, живущие за счет соседей, по мнению г-на Грызлова, этому званию не соответствуют. Нужно либо выходить на уровень самодостаточности, либо объединяться с богатыми соседями. По подсчетам «Единой России», в России может остаться 16 из 83 регионов.

Однако до Дмитрия Медведева концепцию правящей партии Борис Грызлов так и не донес. Взяв слово на заседании Госсовета, он заявил, что сегодня ряд субъектов не старается стать самодостаточными. «В течение десяти лет мы должны прийти к тому, что все субъекты будут самодостаточными», — продолжил спикер Госдумы, но о территориальной перекройке промолчал. Вместо этого он заговорил об излюбленной президентом теме модернизации, которую, по его словам, тормозят региональные чиновники-бюрократы. Если сократить их штат на 20%, федеральный бюджет сэкономит 50 млрд руб. О том, что объединение также сократит штаты в регионах, Грызлов опять не сказал.

Сенатор Александр Починок (в бытность его зам­полпреда в ЮФО шла речь об объединении Республики Адыгея с Краснодарским краем) похвалил Грызлова за сдержанность.

«Безусловно, в России избыточное количество регионов, и их нужно сокращать, — заявил РБК daily г-н Починок. — Однако перекраивать Россию только по экономическому признаку невозможно — мы многонациональная страна. Взять тот же Кавказ: ни один человек в здравом уме не предложит объединить республики с чем-то еще, хотя они и глубоко дотационные. Там же война нач­нется». В идеале было бы удобно управлять 20 российскими субъектами, но на практике меньше 60 все равно оставить не получится, считает сенатор.

Полпред Северо-Кавказского федерального округа Александр Хлопонин согласен с г-ном Починком. «Пытаться ужать Россию до 16 регионов несерьезно, — заявил он РБК daily. — Объединять территории нужно, но осторожно: например, автономные округа с крупными регионами-донорами, с которыми они связаны экономически и инфраструктурно. Северный Кавказ под эту логику не попадает».

Высокопоставленный источник в «Единой России» признался РБК daily, что партийную концепцию переустройства не нужно воспринимать буквально. «Борис Грызлов всего лишь намеревался подстегнуть регионы к нормальной работе, — заявил партийный функционер. — В бытность полпредом в ЮФО нынешний вице-премьер Дмитрий Козак делал то же самое: пугал республики тем, что в сверхдотационных территориях будет введено внешнее управление».