Кто извлечет урок из дела Китая и Google?

Пока весь интернет обсуждает предупреждение, которое сделала Google в связи с атакой на её серверы в Китае, в Белоруссии фактически прошёл одобрение законопроект, жёстко ограничивающий свободу граждан в интернете. А Австралия и вовсе пытается построить национальный файервол сродни китайскому.

Примечательно, что во всех этих странах контроль обосновывается заботой о гражданах: государство считает, что граждан следует оградить от тлетворного влияния детского порно и терроризма. На деле же, полагают эксперты, власти опасаются свободы высказывания оппозиционных настроений, практикующейся в Сети.

Вокруг Китая разгорелся, наверное, самый громкий за последние несколько лет интернет-скандал. Google пригрозил, что может уйти с китайского рынка, обвиняя власти в неспособности справиться с хакерскими атаками на серверы компании, целью которых было получение данных пользовательских аккаунтов китайских правозащитников. В компании не исключают, что за атаками стоят спецслужбы, действующие по приказу властей. По мнению Google, хакеров живо интересуют пользовательские аккаунты в почтовом сервисе Gmail, оттуда злоумышленники могут легко получить данные для того, чтобы получить доступ к личным данным пользователей электронной почты. В доказательство серьёзности своих намерений Google перевела всех пользователей своей почты на защищённый протокол https://, а также отключила интернет-фильтры, ранее ограничивавшие доступ пользователей с китайскими IP-адресами к сайтам, рассказывающим китайцам о «запретных темах». Если власти Китая будут против, крупнейший на планете поисковик объявил, что готов уйти с китайского рынка и закрыть свой филиал google.cn. По информации Guardian, решение об ультиматуме принималось на самом верху компании: «Идея о том, что сервисы Google могут превратиться в орудие политической слежки, счёл глубоко оскорбительными» лично Сергей Брин, один из основателей компании.

Официальным объяснениям и угрозам Google, впрочем, верят не все. Некоторые наблюдатели полагают, что гнев компании вызвали не атаки на почтовый сервис, а серьёзная утечка кода, которая произошла во время очередного хакерского налёта. Есть и другое мнение: якобы правительство КНР стало давить на Google с требованием предоставить им доступ к пользовательским log-файлам, позволяющим восстановить картину интернет-сёрфинга пользователей. Не исключено, что узнать истинную причину инцидента мы сможем разве что в том крайнем, но вероятном, случае, если компания действительно покинет Поднебесную. Важно другое: Китай, очевидно, перешёл все границы здравого смысла в вопросах регулирования интернета.

Этот инцидент особенно важен в связи с желанием других стран пойти по пути Китая. Белорусская власть, например, славящаяся своим жёстким контролем за телевидением, прессой и рекламным рынком, намерена радикально усилить контроль и за интернетом. Разговоры о том, что это произойдёт, ходили давно, но до последнего момента никто не верил, что это может случиться. Однако проект указа президента Александра Лукашенко «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента глобальной компьютерной сети интернет» уже опубликован. Администрация главы белорусского государства утверждает, что документ разработан «в целях обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства в информационной сфере, создания условий для дальнейшего развития национального сегмента глобальной компьютерной сети интернет».

Указ, если говорить кратко, устанавливает тотальный контроль над интернет-провайдерами (они обязаны будут предоставлять любую информацию властям о своих клиентах и, при необходимости, отключать их от услуг Сети), интернет-сайтами (они будут отвечать за всю информацию, размещённую на их страницах, как это делают все обычные СМИ), а также самими пользователями (мошенничество в интернете, а также другие противоправные действия будут расцениваться аналогично действиям офлайн). Контролировать интернет также будет специальный надзорный орган — Оперативно-аналитический центр при президенте Республики Беларусь. Многие вопросы он будет решать «по согласованию с главой государства», что особенно настораживает. В контроле над белорусским сегментом Сети будет принимать и правительство.

Чтобы понять, насколько сильно будут закручены гайки в Белоруссии, достаточно посмотреть пункт, который говорит, что все интернет-провайдеры будут пересчитаны, и то, имеют ли они возможность оказывать услуги по доступу в Сеть, будет определять ОАЦ «по соглашению с президентом Республики Беларусь». То есть фактически лицензии провайдерам будет выдавать лично президент. Да и приостановить работу провайдеров будет невероятно легко — достаточно будет одного постановления Совмина. В сферу влияния оперативно-аналитического центра также попадёт запрет на доступ к информации, «незаконной согласно белорусскому законодательству». Фактически, цензуру в интернете будет осуществлять один орган, и оспорить запрет на публикацию той или иной информации владельцу информационного ресурса будет очень сложно.

Кроме того, подконтрольной ОАЦ станет и регистрация доменных имён .by — власти будут определять, кто имеет право регистрироваться в национальной зоне, а кто — нет.

Сразу после опубликования указа Совмину будет выделен трёхмесячный срок на всеобщую «перепись» интернет-ресурсов. Власти будут обязаны собрать для Лукашенко список всех сайтов, зарегистрированных в Белоруссии, и определить, какие из них недостойны существования. Кроме того, Лукашенко получит базу данных, содержащую списки всех владельцев интернет-ресурсов. Ещё один тревожный пункт: «Поставщики услуг сети интернет по запросу пользователя осуществляют услуги по ограничению доступа к информации, содержание которой направлено на осуществление экстремистской деятельности». Фактически, если одному пользователю не понравится существование другого сайта, то уже на этом основании его можно «прикрыть». Кто будет этими «стукачами», догадаться нетрудно.

Участников белорусского интернет-рынка настораживает тот факт, что этот указ создавался без учёта их мнения. По словам исполнительного директора ассоциации организаций информационных и коммуникационных технологий «Белинфоком» Владимира Ставского, у них не было никаких шансов повлиять на текст документа. Участники рынка также не понимают, какой смысл этого документа: до сих пор в Белоруссии не было ни одного случая экстремистских действий, согласованных через интернет. Более того, в Байнете не продают наркотики или оружие, здесь нет порнографии и проституции («чисткой» довольно эффективно занимается управление «К» министерства внутренних дел).

Контроль за интернет-СМИ будет также осуществляться при помощи новой редакции закона «О печати», который появился недавно. Эксперты говорят, что суть указа в создании особой службы контроля над Сетью, которая будет подчиняться непосредственно президенту. Через год в Белоруссии выборы и, как показывает опыт прошлой президентской кампании, именно в интернете ещё осталось место для выражения оппозиционных настроений. В прошлом году, например, LiveJournal стал координационным центром оппозиционно настроенной молодёжи, устроившей несколько акций протеста в Минске. Сегодня интернет-пользователи Белоруссии не исключают, что в этой стране (если Лукашенко останется у власти) в перспективе будет построен национальный файервол, наподобие китайского.

Впрочем, не только закрытые государства, управляемые диктаторами, сегодня пытаются жёстко зарегулировать интернет. Например, аналогичные планы по строительству «великой виртуальной стены» вынашивает правительство Австралии. Впервые заговорили об этом ещё в июле 2009 года, а в декабре стало ясно, что «стена» будет, и сейчас уже активно разрабатывается. Властей Австралии возмущает обилие спама и детского порно, скачиваемого в национальном сегменте интернета. Эксперты отмечают, что введение в действие подобного интернет-фильтра сделает Австралию одной из самых строгих в этом отношении страной мира, а либеральная общественность страны под эгидой австралийского отделения фонда Electronic Frontier уже начала публичные акции против планов правительства.

Правительство страны намерено построить файервол уже в 2010 году. Оно настаивает, что централизованная интернет-фильтрация должна защитить детей от непристойного контента. Критики законопроекта говорят, что чиновники таким образом установят в стране тотальную цензуру. Министр связи Австралии Стивен Конрой, впрочем, пообещал: список закрытых сайтов будет публичным, и если общественность будет резко выступать против закрытия того или иного ресурса, доступ к нему может быть возобновлён. Насколько реально защитить детей от порноконтента этим способом? Эксперты говорят, что инструмент абсурден по сути: контент всё чаще скачивают при помощи файлообменных сетей, а процесс передачи файлов отрегулировать невозможно с технической точки зрения. Наиболее категорично настроенные против этого документа эксперты говорят, что единственная цель создания фильтра — установление цензуры. И это мнение не лишено смысла.

Австралийский случай не уникален, хотя обычно попытками установления контроля за интернетом славятся авторитарные правительства. «Репортёры без границ», например, полагают, что блокирование доступа к тем или иным сайтам осуществляется во многих странах, в том числе вполне демократических, типа Бельгии, Германии, Дании, Индии, Италии и Канады. Не говоря уже о Мьянме или Китае.

К чему в итоге приведут подобные попытки управлять Сетью? К полицейской видеослежке на улицах и корпоративной в магазинах во многих странах уже привыкли. Однако установление централизованного контроля в Сети более опасно, поскольку является вторжением уже не только в общественную, но и в частную жизнь, реально ограничивая личную свободу. С этой точки зрения и ультиматум Google, и деятельность EF Australia — это не только возвращение к старому слогану компании «Don\'t be evil» (не быть злом), но, в сущности, шаг в борьбе «за нашу и вашу свободу».