Как депутаты радеют о нашем здоровье и нравственности

Какие законы обсуждают в Госдуме нынче осенью?, - задались вопросом корреспонденты \"Комсомольской правды\". Вот что они выяснили.

Осенняя сессия Госдумы в самом разгаре. И, несмотря на скандальныйдемарш оппозиционеров - ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России», недовольных итогами выборов 11 октября, - парламент продолжает невозмутимо штамповать новые законы. Ведь у «Единой России» в Думе конституционное большинство: «медведи» вполне могут и в отсутствие оппозиционеров голосовать за поправки и законопроекты. И принятые ими в одиночку законы будут считаться легитимными.

А голосовать есть за что. В думском портфеле уже около 600 законопроектов. И депутаты не останавливаются на этом, продолжая подкидывать стране что-нибудь новенькое (а, кроме них, правом законодательной инициативы обладают и президент, и правительство, и Совет Федерации, и региональные парламенты...).

Например, в прошлом созыве депутат Чуев настрочил два десятка, мягко говоря, странных «антипорнографических» законопроектов, которые почти ничем не отличались друг от друга. Вообще о вечном - вредных привычках и пороках человеческих - депутаты писать любят.

А что стоит за порывом депутата, определить порой непросто. То ли он чистосердечно ратует за улучшение закона, то ли кидает лоббистский крючок, дабы возмутить какую-нибудь отрасль и срубить деньжат, то ли занимается простым популизмом. И себя попиарить, и народ удивить.

Однако в случае принятия закона - народу с ним предстоит жить. А в случае его нарушения - платить штрафы или даже садиться в тюрьму. Чем же может удивить нас Госдума в ближайшие 2 месяца, пока не уйдет под Новый год на зимние каникулы?

Пьянству - бой!

Главным хитом наряду с бюджетом обещает стать борьба с пьянством.Ведь на проблему обратил внимание президент Медведев и пообещал внести антиалкогольные предложения. Самые ушлые депутаты тут же подсуетились и стали вбрасывать свои поправки. Например, справедливоросс Антон Беляковгромко заявил о том, что пиво надо снова признать алкоголем. Еще один закон Белякова вводит запрет продажи пива в ларьках, третий - запрещает продавать алкоголь до 21 года. А недавно Беляков предложил и вовсе запретить всю именную водку типа «Путинки» и «Медведевки». Наблюдая за возросшей активностью депутата (недавно у него созрел еще проект о введении принудительной химической кастрации для педофилов), думские старожилы острят, что Беляков старается не зря. Видимо, пытается снискать лавры главного думского популиста и подвинуть здесь кое-кого посолиднее.

Еще один депутат из «Справедливой России» - Геннадий Гудков -собирается прищучить самогонщиков. Гудков предлагает их штрафовать на 5 тысяч рублей, отправлять на 15 суток под арест, а самогонный аппарат вместе с пойлом изымать. Если же самогонщик не откажется от своего ремесла, тогда его - на исправительные работы на 2 года.

Свой антиалкогольный закон подготовили и единороссы. По нему неоднократная продажа спиртного и пива несовершеннолетним - уголовное преступление. Наказание - штраф от 50 до 80 тысяч рублей или исправительные работы от полугода до года.

А депутатам Эл Курултая Алтая не нравится размер штрафов за распитие пива на улицах, стадионах, в парках и транспорте. Они хотят его поднять с 300 до 500 рублей.

Кино - без рекламы и сигарет

Немало в Госдуме и борцов с курением. Есть, например, предложение штрафовать любителей подымить в подъездах и даже у себя в квартирах, если это не нравится другим собственникам жилья. И тогда, скажем, протестующая против курения мужа жена может воздействовать на мучителя штрафом в 300 рэ.

А за курение в неположенных местах (то есть официально запрещенных) - штраф 5 тысяч рублей для ответственных должностных лиц, для юридических лиц - 80 - 100 тысяч рублей. Однако участь этой поправки пока туманна. Законопроект был принят в первом чтении еще весной 2007 года, а потом его почему-то отложили.

Кстати, депутаты предлагают запретить курение не только в жизни, но и...

на сцене театра, на экранах кино и телевидения. Но - с оговоркой. Если дым сигареты - неотъемлемая часть художественного замысла, то, пожалуйста, дымите. Нет замысла - штраф. От 2 до 100 тысяч.

А спикер Совета Федерации Сергей Миронов внес поправку, угрожающую всей телеиндустрии. По мнению Миронова, прерывание кино для рекламы затрудняет целостное восприятие произведения.

Наверняка вызовет большой резонанс предложение единороссов (в числе авторов - спикер Госдумы Борис Грызлов) установить уголовную ответственность за посягательство на историческую память о Второй мировой. Закон, скорее всего, примут. Во-первых, близится 65-летие Победы. Во-вторых, на эту тему высказывались и президент Медведев, и премьер Путин. А глава МЧС Шойгу просто негодовал, что ношение нацистской атрибутики у нас карается смехотворным штрафом в 500 - 1000 рублей. Новые поправки устанавливают наказание за искажение приговора Нюрнбергского трибунала, реабилитацию нацизма и объявление преступными действий стран антигитлеровской коалиции. Штраф - от 100 до 500 тысяч рублей и тюрьма - от 3 до 5 лет.

Однозначно понравится папам-мамам уже принятый в первом чтении закон, ограждающий детей от информации, содержащей нецензурную брань, провоцирующей аборты и побуждающей к употреблению курева, алкоголя и наркоты. Здесь же поправка - оградить детей от порнографии. Благое дело. Но тут есть любопытное исключение. Запрет не касается порнографии, которая «имеет медицинское или учебное назначение, представляет художественную ценность и является объектом культурного наследия».

Зри в корень

Депутаты не виноваты. Им просто заняться нечем!

Конечно же, по-настоящему серьезные решения депутаты принимают не на пленарных заседаниях - под прицелами телекамер, а в тишине кабинетов. Это мы о лоббистах.

Казалось бы, что плохого, когда депутат продвигает (лоббирует) интересы своего региона? Но у нас зачастую парламентарии-дальневосточники, не скрывая, лоббируют чаяния не обычных жителей Приморья, а, к примеру, рыболовецких компаний. Или депутаты с Урала интересуются преференциями для олигархов-металлургов. Такие вот полномочные представители бизнеса.

Процент законопроектов, которые инициируют сами обитатели парламента, ничтожен. И, как правило, это абсолютно лоббистские вещи.То же самое касается законов по техническим регламентам (это малозначительные на первый взгляд изменения в скучнейшие законы чисто технического порядка типа показателей смол в никотине). А посмотришь на авторов законопроекта, становится понятно, какая фракция каким бизнес-кругам симпатизирует. На ком зарабатывает.

Впрочем, подавляющее большинство законопроектов - это инициативы президента и правительства.

- Но зачастую законопроекты на выходе из парламента выглядят странно, - размышляет зампред думского Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Юрий Напсо. - Дух закона и цели, которыми явно руководствовались правительство или президент, выхолащиваются. Возьмем, к примеру, закон о равном доступе партий к СМИ. Его приняли, а о чем он и для кого - непонятно. Как распределить эфир, как быть с коммерческим временем - из закона не ясно. Есть ощущение, что парламент спешит отчитаться перед правительством и президентом: видите, мол, как мы быстро работаем. Но на детальную проработку времени нет.

Сколько существует Госдума, столько мы ее ругаем за малоэффективность. Но так ли уж виноваты депутаты? На их месте точно с таким же КПД работал бы любой Иванов или Сидоров, от законотворческого безделья вывешивая прейскурант на лоббистские услуги. Просто одна крайность сменила другую. Разношерстное народное вече 90-х сменилось послушно-серым единодушием, которое часто лишь имитирует бурную деятельность. А на самом деле голосует как прикажут. Вот и выдают порой депутаты от скуки такие законопроекты, от которых хоть стой, хоть падай, - считает корреспондент \"Комсомолки\" Андрей Рябцев.