Кто и как борется за власть в Дагестане

Главная сплетня Махачкалы последних дней: мэр города Саид Амиров, один из потенциальных преемников нынешнего президента Муху Алиева, якобы находится в «Матросской Тишине» и допрашивается по подозрению в причастности к организации убийства министра внут­ренних дел Адильгерея Магомедтагирова. Мэр Амиров при этом сидит в своем рабочем кабинете и рассказывает корреспонденту The New Times, что в республике назрели радикальные кадровые изменения и чем быстрее они совершатся, тем лучше.

Под «радикальными изменениями» мэр имеет в виду прежде всего смену президента. Расследование убийства главы МВД остается новостью № 1 в республике, и политические оппоненты стараются использовать это дело для компрометации своих конкурентов - вот и Амиров попал под каток слухов. «Негласное противостояние идет давно, но в открытую фазу информационная война вошла полгода назад», - говорит главный редактор еженедельника «Настоящее время» Ханжан Курбанов.

Тройственный союз

Воюющие стороны заседают по разные стороны центральной площади Махачкалы: здесь и администрация президента, и правительство, и парламент, и мэрия, и МВД. После нескольких терактов площадь со всех сторон оцеплена милицейскими кордонами. Лавочки по бокам площади оккупируют пенсионеры - играют в шахматы и обсуждают последние новости: кого где взорвали и кого где подстрелили. На постаменте у памятника Ленину целыми днями сидят не знающие чем себя занять молодые ребята: по-русски говорят, хотя и с ошибками. Спрашивают: «Как у вас там в России?» - будто Дагестан это какая-то другая страна. О политике не распространяются: президента Алиева называют «философом» и говорят, что он не умеет стукнуть кулаком по столу. О мэре Амирове предпочитают не говорить вовсе: его здесь побаиваются.

В феврале 2010 года истекают полномочия действующего главы республики Муху Алиева. Он и его команда делают все, чтобы остаться у власти еще на четыре года, но многие уверены, что позиции президента сильно пошатнулись после скандала с наз­начением главы Налоговой службы респуб­лики (см. справку на полях) и в особенности после убийства министра Магомедтагирова. Оппоненты Алиева, главы ключевых районов Дагестана, настаивают: ему пора бы покинуть президентский кабинет. На севере Дагестана сильны позиции главы Кизлярского района, олимпийского чемпиона по вольной борьбе Сайгида Муртазалиева, на юге - главы Сулейман-Стальского района, бывшего прокурора Дагестана Имама Яралиева, условный центр - за Саидом Амировым, одним из самых влиятельных людей в республике.

Трое конкурентов образуют вместе с тем неформальный союз против действующего президента. Единственная задача этой «коалиции» - добиться отставки Алиева. У президента, впрочем, тоже есть на кого опереться: «Нет ни одного человека, кто справился бы с республикой лучше Муху Алиева», - сказал в интервью The New Times мэр Хасавюрта Сайгидпаши Умаханов, добавив, что остается на своем посту только по личной просьбе президента и подаст заявление об отставке в день, когда появится новость об уходе Алиева.

Кровный вопрос

Посты президента, главы правительства и спикера парламента традиционно делят между собой представители трех крупнейших народностей - аварцы, даргинцы, кумыки. Национальные квоты применяются и при разделе портфелей в кабинете министров или формировании парламента, только тогда в игру вступают и малочисленные народнос­ти - лакцы, лезгины, русские. Дагестан­ом последние полвека правили* (* Муху Алиев является первым президентом Дагестана, до реформы местной вертикали власти на вершине ее был пост председателя Госсовета). поочередно аварцы и даргинцы. Председателя Госсовета даргинца Магомедали Магомедова сменил аварец Муху Алиев. В феврале 2010 года его по правилам должен сменить даргинец. Фаворитом, если исходить из этой «национальной» логики, является как раз махачкалинский градоначальник даргинец Саид Амиров. Его кандидатура рассматривалась Кремлем и четыре года назад: аргументом «против» было состояние здоровья Амирова, он пережил 15 покушений и передвигается в инвалидной коляске.

Кстати, оппоненты нынешнего президента упрекают его в том числе и в нарушении этих «национальных правил игры». 19 июня в одной из республиканских газет было опубликовано открытое письмо главы Хасавюртовского района Алимсолтана Алхаматова: «С назначения Муху Алиева идет целенаправленная дискриминация кумыкского народа. (...) У кумыков всего два министра. (...) В Дагестане не соблюдаются нормы национального квотирования при назначении на руководящие должности, что чревато непредсказуемыми последствиями для многонациональной республики».

Лесные братья

Весь август в Дагестане будут идти памятные мероприятия, посвященные 10-летию вторжения боевиков Шамиля Басаева в рес­публику, которое зажгло фитиль второй чеченской войны. Ожидается, что в эти дни сюда прилетит премьер-министр Владимир Путин. Не исключено, что дату решат «отметить» и боевики. Хотя и без всяких круг­лых дат они 2-3 раза в неделю совершают нападения. В основном на милиционеров. Так, утром 30 июня в Хасавюртовском районе были ранены 2 милиционера, а в ночь на 1 июля было атаковано отделение милиции в Дербенте. Итог - 2 убитых и 14 раненых. Заместитель министра внутренних дел полковник Магомед Исмаилов говорит: «Мы на усиленном режиме и днем и ночью, за последние полгода у меня и моих бойцов не было ни одного выходного».

По словам Исмаилова, больших групп боевиков (их называют «лесными братьями») нет: «Каждый же хочет быть амиром. Набрал банду из 3 человек - уже амир». Исмаилов утверждает, что многих молодых ребят удается уговорить перестать бегать по лесам - их здесь называют «возвращенцами». Однако по данным местных правозащитников, никаких «возвращенцев» нет, как нет и задержанных - всех сразу уничтожают. «После убийства министра Магомедтагирова рейтинг боевиков в глазах обывателей резко вырос, - говорит один из правозащитников.* (* 24 июня ответственность за это убийство взял на себя лидер гимринских боевиков Ибрагим Гаджидадаев: неизвестные взломали сайт Государственного информагентства РИА «Дагестан», разместив на нем заявление Гаджидадаева.)

- За годы работы генерала Магомедтагирова нормальной практикой стало сажать подозреваемых на бутылки, стачивать им зубы напильником». «Их что, в санаторий везти? - возражает полковник Исмаилов. - Мы ведем себя жестко, но не жестоко».

Святая инквизиция

По словам мэра Амирова, межнациональных проблем в Дагестане нет: «В лесах все 16 национальностей. Проблема в раздроб­ленности мусульман». И правозащитники, и журналисты, и военные утверждают, что одна из главных причин раскола - деятельность Духовного управления мусульман Дагестана (ДУМД). Духовное управление, которое называют то «министерством правды», то «реинкарнацией святой инквизиции», является общественной организацией и должно объединять всех мусульман (90% населения республики). «Однажды в деревне я зашел в медресе посмотреть, чему там имам учит детей. У него четыре сына, и все в частных светских колледжах Махачкалы, а это больших денег стоит. Им он мозги не забивает. Я тогда выступил перед местными жителями, которые отправляют детей вместо школы в медресе, сказал им, чтобы они не слушали этого проходимца, - возмущается полковник Исмаилов. - Или вот лет 10 назад пошла мода отправлять детей учиться в арабские университеты. Чему их там научат?» Силовики утверждают, что многие выпускники университетов Каира, Бухары, Дамаска, возвращаясь домой, возглавляют кружки радикальных исламистов.

Правозащитники выдвигают другие обвинения: руководство ДУМД, по их словам, коррумпировано, а всех инакомыслящих имамы сдают милиционерам, которые уничтожают их как боевиков. Инакомыслящими среди прочих оказываются иногда и влиятельные в Дагестане духовные наставники - шейхи, чьи мюриды (ученики) в итоге уходят в подполье, не желая подчиняться центральной религиозной власти. Если зайти в любой книжный магазин, то масштабы работы ДУМД налицо: каждая книга на религиозную тематику сопровождается грифом «Одобрено Духовным управлением мусульман Дагестана».

В ДУМД эти обвинения опровергают. Знак «Одобрено», по словам руководителя пресс-службы управления Магомедрасула Омарова, носит исключительно рекомендательный характер и его решено было ставить в интересах самих книготорговцев: чтобы к ним не было претензий у правоохранительных органов, с подозрением относящихся к любой религиозной литературе. Направления на учебу за границей ни одному человеку ДУМД уже давно не выдавал. Давление на инакомыслящих, по словам главы пресс-службы ДУМД, действительно раньше могло оказываться, но за последние 6-7 лет эта практика была искоренена. «Что же касается сотрудничества с органами МВД, стукачества, то это, конечно, позор. ДУМД это порицает, - сказал Омаров в интервью The New Times. - Проще сотрудничать с буйволом, чем с нашим МВД». Омаров утверждает, что идейных боевиков в горах почти нет: уходят не из-за религиозных противоречий, а из-за социальной не­устроенности.

Мест нет

Определяясь с кандидатурой будущего президента Дагестана, Кремлю придется учитывать сотни национальных, религиозных и политических факторов, игнорирование которых может привести к резкому обострению ситуации. А тут еще безумная безработица: официально ее в республике практически нет, неофициально - до 80% трудоспособного населения. Эти безработные и пополняют ряды «лесных братьев», добывающих себе на пропитание разбоем. Три четверти бюджета республики формируется трансфертами из федерального центра, которые оседают, как утверждают, в карманах «начальников».

Местный бизнес контролируется мафиозными кланами, тесно связанными с «начальниками». При этом чеченский вариант, когда самый сильный клан штыками и деньгами подминает под себя власть, в Дагестане в силу национального фактора вряд ли пройдет. Как выйти из этого тупика, судя по всему, не знают ни в Москве, ни в Махачкале. Ясно одно: безвластие будет оборачиваться все новым кровопролитием. Вопрос: не перельется ли оно за пределы республики...

В ноябре 2008 года ушел в отставку прежний глава УФНС Назим Апаев, а в ферале 2009-го на его место Москва прислала Владимира Радченко, занимавшего аналогичную должность в Карачаево-Черкесии. Несогласованное с местными властями назначение обернулось конфликтом: Радченко просто отказывались пускать на рабочее место, а когда он все-таки приехал в республику, то его вывезли за пределы Махачкалы неизвестные, среди которых, предположительно, был сын президента Алиева Гаджимурад Алиев, и настоятельно порекомендовали ему убраться из Дагестана. Противостояние Кремля и Махачкалы завершилось победой последней, назначение Радченко было сорвано, а пост главы УФНС занял вице-премьер Николай Чичварин.