Госдума приготовила "пирожок с дустом" для Обамы

На модерации Отложенный Депутаты Госдумы приготовили «пирожок с дустом» к визиту в Москву Барака Обамы. Именно так окрестили принятые в пятницу Госдумой во втором чтении и в целом поправки в закон «О некоммерческих организациях» представители оппозиционных фракций. Поводом для резкой критики президентского законопроекта стала отмена действующих норм о запрете в стране иностранных организаций, угрожающих национальному единству и самобытности России.

Президент РФ Дмитрий Медведев предложил облегчить работу филиалов и представительств иностранных НКО в России, исключив из перечня оснований для отказа в регистрации следующий пункт: «если цели и задачи таких организаций создают угрозу национальному единству, самобытности и культурному наследию РФ». При рассмотрении проекта в первом чтении против этой нормы резко выступили депутаты от КПРФ. А ко второму они внесли поправку, предлагающую сохранить в этой части действующую редакцию закона о некоммерческих организациях.

Автор поправки, коммунист Павел Обухов пояснил на пленарном заседании Госдумы в пятницу, что отменяемая норма сейчас выполняет «санитарную функцию, не позволяя допустить в России подрывной деятельности под видом зарубежных организаций». Парламентарий также связал «сверхскоростной режим» принятия поправок с предстоящим визитом в Москву американского президента Барака Обамы.

«Отнюдь не слезные рыдания 225 тыс. НКО привели к модернизации старого законодательства, а, скорее всего, недовольные крики из Вашингтона, который в свое время даже грозился ввести против России санкции за закон об НКО, — заявил Обухов. — Господин Медведев дает сигнал Западу, что он либерализатор, но такое реагирование в угоду Западу в ущерб национально-государственным интересам России нам не к лицу».

Коммунисты убеждены, что с приходом «непроверенных» зарубежных НКО «угроза дестабилизации возникнет, прежде всего, на Северном Кавказе». А координатор фракции КПРФ Сергей Решульский и вовсе выразил недоумение в связи с тем, что депутаты, «вроде бы русские на вид люди, с одной стороны, требуют преподавания в школах православной культуры, а, с другой, испугались в законе слов «самобытность» и «культурное наследие». Оппозиционеры сравнили президентский законопроект с «хорошим, аппетитным пирожком, про который мало кто знает, что он с дустом».

Представители парламентского большинства опасений коммунистов не разделили. По словам главы профильного комитета по общественным объединениям Сергея Попова, следуя этой норме закона, чиновники до сих пор могли проявить «субъективность и широко подойти к толкованию ограничений», связанных с работой в стране зарубежных фондов и клубов. Или «под предлогом нарушения самобытности «прихватизируют» помещения организаций», — добавил единоросс Николай Гончар.

С другой стороны, Попов затруднился сказать, скольким НКО отказали по этим основаниям в регистрации с момента принятия закона в 2006 году. «По моей информации, эта норма практически не использовалась», — заметил Попов, добавив, что если зарубежные представительства будут, к примеру, призывать к суверенизации республик, то все равно не получат регистрации, так как в этом случае налицо нарушение положения Конституции о территориальной целостности страны.

Не поддержал профильный комитет и поправки единоросса Алины Кабаевой, которая, помимо депутатской работы, занимается еще и общественной во главе совета Национальной медиа-группы. Кабаева, в частности, предлагала ввести в закон отсылочную норму, по которой порядок «надлежащего оформления учредительных документов» НКО, несоблюдение которого может привести к приостановлению ее регистрации сроком до 3-х месяцев (по действующему закону — к отказу), должен устанавливаться Минюстом.

Представители остальных думских фракций двумя руками поддержали президентский проект еще в ходе его рассмотрения во втором чтении. К примеру, в ЛДПР поправки назвали «защитой НКО от дураков-чиновников», а в «Справедливой России» — «золотой серединой».
Облегчение работы НКО будет выражаться, в частности, в том, что им упростят порядок отчетности. Так, если в бюджет организаций в течение года поступило менее 3 млн рублей и они не принимали пожертвований из-за границы, то с письменным отчетом не придется обивать пороги бюрократических инстанций, а потребуется просто разместить его в сети Интернет. По словам полпреда президента в Думе Гарри Минха, изменение затронет 80% НКО, которые не могут похвастаться толстым кошельком.