Бывшим участникам игорного бизнеса некуда деваться

С 1 июля все российские игорные заведения официально закрылись. Теперь у держателей казино и «одноруких бандитов» есть несколько выходов: прекратить работу, переродиться в разрешенном законом виде или переехать в одну из четырех специально созданных игорных зон. Но это все на бумаге. На практике остается только закрыться: чтобы переквалифицироваться, заведение должно пройти все круги бюрократического ада, а региональные зоны совершенно не готовы к приему посетителей. Эксперты убеждены: несмотря на всю очевидную пользу закона об игорном бизнесе, исполнение его пока оставляет желать лучшего.

Ставки сделаны, ставок больше нет. Нет и выбора у работников игорного бизнеса. С начала месяца все казино и залы игральных автоматов, которые хотят выжить, обязаны переехать в специально созданные зоны. Наши ответы Лас-Вегасу расположатся в Алтайском и Приморском краях, Калининградской области и на границе Ростовской области с Краснодарским краем. Впрочем, это не значит, что россияне теперь полностью ограждены от азарта. Остаться разрешено получившим лицензии букмекерским конторам и тотализаторам, а также клубам, где можно сыграть в лотерею или спортивный покер.

С введением новой меры государство лишается 2 млрд. налоговых долларов в год. Только в Москве, по разным оценкам, работу потеряли 43-50 тыс. сотрудников казино и игровых залов, а по стране цифра может дойти до полумиллиона человек. Некоторые эксперты считают законодательство об азартном бизнесе противоречащим Конституции. «Деятельность игорных заведений регулируется не только федеральными документами, но и региональными актами, - пояснил «НИ» консультант ЗАО «Вегас» Анатолий Елсаков. - И до 1 июля на федеральном уровне лицензиатам было разрешено продолжать работу, а местным властям - запрещать работу заведений, получивших лицензию. Эти взаимоисключающие пункты противоречат Конституции: запрещать чью-то деятельность нельзя, можно лишь ограничивать права и свободы, да и то специальным федеральным законом».

В ночь на 1 июля во всех городах страны были проведены проверки работавших казино. В столице появилась «горячая линия», куда 80 бдительных москвичей уже успели сообщить о нелегальных игровых клубах. Теперь местным властям после массовых акций прощания с азартом совершенно непонятно, куда девать оставшихся вне закона «одноруких бандитов». Теоретически конфискованные при проверках нелегальных клубов автоматы идут на продажу, а вырученными деньгами оплачивается часть штрафа, наложенного на владельца заведения. Но сейчас аппараты продать практически невозможно: у переезжающих в регионы казино и своих «одноруких бандитов» хватает.

Так, в Челябинской области 500 игральных автоматов, конфискованных при проверке нелегальных клубов, до сих пор находятся в милиции. Пока неизвестна судьба автоматов и с «московской пропиской»: город только выделил 22 тыс. складских помещений. Кстати, власти Воронежа эту же проблему решили достаточно элегантно: 1 июля 50 ранее изъятых и не востребованных владельцами игральных автоматов были торжественно сданы в металлолом. А вот в Калининградской области владельцы бывших игорных клубов попытались привнести в акт утилизации нотку благотворительности. На днях бизнесмены хотели подарить несколько игральных автоматов детским домам и летним лагерям. Впрочем, безуспешно.

Как бы то ни было, закон уже принят, и путей для отступления не осталось, причем во всех смыслах. Игорные зоны в четырех регионах России еще не готовы. В Приморье даже не определены границы зоны, в Калининграде не могут найти инвесторов, на Алтае пока только разрабатывают проект местного Лас-Вегаса, а на юге России нет ни одного законченного игорного комплекса. «По экспертным оценкам, прибыль игорного бизнеса исчисляется 3 - 4 миллиардами долларов в год. Неужели нельзя было малую толику от этой суммы вложить в создание зон? Хотя, наверное, это в менталитете отечественных предпринимателей заложено: желание получать прибыль, ничего не инвестировать и надеяться на азартную амнистию», - поделился с «НИ» своими соображениями член Общественной палаты РФ Карен Шахназаров.

Конечно, переезжать никого не заставляют. Можно остаться в родном городе и переквалифицироваться в клуб спортивного покера, интернет-казино, лотерейный зал или букмекерскую контору. Вот только во всех случаях, как сообщили «НИ» представители игорного бизнеса, придется пройти все круги бюрократического ада. При этом, если верить свежему опросу, проведенному ВЦИОМ, 9% россиян в условиях нового законодательства планируют играть в интернет-казино, 8% - в лотереи и другие варианты азартных игр и всего 5% респондентов намерены посещать покерные клубы.

Впрочем, эксперты считают, что все попытки обойти закон - капля в море. «В любом случае вступление закона в силу существенно уменьшит число клиентов казино, - считает г-н Шахназаров. - Виртуальные игры также не привлекут большого числа поклонников: все-таки в компьютере надо разбираться. Да и для многих важна была не сама игра, а атмосфера казино. Кто-то будет приезжать в зоны, другие - за границу. Но соблазна для новых, потенциальных клиентов будет меньше».