Бюджет 2009-2011 полностью отдан на откуп правительству

Бюджет на 2009-2011 годы Государственная Дума в пятницу приняла в третьем, окончательном чтении. Впрочем, рассмотрение нижней палатой парламента главного финансового документа страны конституционное большинство, то есть партия "Единая Россия" сделало бессмысленным. Все дело в молниеносном одобрении партией власти документа с неприметным названием, который фактически дезавуирует всю депутатскую работу по подготовке бюджета.

Формально бумага, за которую в пятницу проголосовали депутаты – это таблица поправок к закону с длинным названием – "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с федеральным законом "О федеральном бюджете на период 2009-2011 годов". Поправок немного – их всего две штуки. Однако эти поправки имеют колоссальный смысл. Все дело в том, что все три чтения парламентарии скрупулезно раскладывали финансы по статьям бюджета. А думская оппозиция не раз выдвигала претензии к проекту главного финансового документа страны. К примеру, представитель "Справедливой России" Оксана Дмитриева не раз обращала внимание на то, что в ключевом, то есть в первом чтении вообще не учитывается мнение Государственной Думы. Дело в том, что на полноценное изучение гигантского тома бумаги просто не хватало времени. Перед первым чтением фундаментальный документ правительство внесло в Думу за два дня до его рассмотрения. Тем не менее, в период всех трех чтений депутаты собирались на заседания разнообразных комитетов, комиссий, озвучивали свое мнение членам правительства.

На заседании в пятницу Оксана Дмитриева повторила, что фракция "эсеров" будет вновь голосовать против бюджета, и мотивировала это конкретными причинами. Во-первых, "Справедливая Россия" выступает против профицита в бюджете в размере 1,9 трлн. рублей, который, к тому же страхуется в ценных бумагах иностранных государств. По ее словам, доказано практикой, что это чрезвычайно неразумная "страховка". Во-вторых, заложенная в бюджете инфляция в 8,5 % не соответствует действительности, и способна поставить работников бюджетной сферы, пенсионеров на грань нищеты. Инфляция также практически сведет на нет пособия, выдаваемые государством. В-третьих, в бюджете 2009-2011 попросту недостаточно средств для перехода экономики на инновационный путь развития.

Как заявила Дмитриева, необходимо срочно учесть в финансовом документе диверсификацию экономики и минимизировать ее зависимость от сырьевых доходов. В-четвертых, в бюджете не запрограммировано вложение средств в инвестиционные программы, а упор делается на вливание денег в уставные капиталы, скупку акций компаний.

Свое мнение по поводу бюджета озвучили и представители КПРФ, которые всего лишь подтвердили, что "озабочены" некоторыми параметрами бюджета, а также ЛДПР, призвавшая обратить внимание на развитие сельского хозяйства.

Однако "единороссы" будто по заданной заранее программе проголосовали "за", чем обеспечили принятие бюджета во всех трех чтениях. После чего временно председательствующий на заседании первый вице-спикер от "ЕР" Олег Морозов поставил на голосование тот самый документ, который вовсе не удивил "единороссов", зато привел в замешательство остальных депутатов. Он представлял собой одну страничку, которую, как выяснилось позже, успели раздать журналистам, но не успели раздать депутатам. Так что за него парламентариям пришлось переголосовывать. Бумага гласит, что "до 1 января показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствие с абзацем третьим части 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год законом о бюджете". Далее в казенных терминах разъясняется, что предполагает собой эта поправка. Но суть ее такова: отныне бюджетом кабинет министров будет распоряжаться не постатейно (так, как утвердили депутаты), а как некоей единой денежной массой, не поделенной на статьи. То есть по своему усмотрению. Теперь правительство, в частности, Минфин, будет решать, куда направить деньги, а куда нет. Конечно, предложенный кабинетом министров незаметный документ все же предусматривает создание комиссии с участием депутатов. Однако большинство из них, то есть четыре человека оказались "единороссами". Нетрудно догадаться, что эта комиссия всегда будет соглашаться с нужными правительству решениями.

Ольга Тропкина