Падение цен на нефть заставит пересмотреть российский бюджет

На модерации Отложенный В конце минувшей недели цена российской нефти марки Urals упала до цены первого квартала 2007 года - 59 долларов за баррель. Несмотря на это пока правительство не собирается пересматривать бюджет следующего года, сверстанный из расчета 95 долларов за баррель. Как заверяют чиновники, государство выполнит все расходные обязательства даже при цене 56-58 долларов. Однако в Думе поговаривают, что корректировка бюджета все же произойдет - во время третьего чтения, пишет в понедельник "РБК daily". 

В минувшую пятницу рынок замер в ожидании решения ОПЕК о снижении объема добычи нефти, однако он был снижен лишь на 1,5 млн барреля/сутки. Рынок отреагировал очередным снижением цены: поставки WTI подешевели до 64,15 доллара за баррель, Brent упал до 62,7 доллара, а российская Urals продавалась по 59,01 доллара. "Негативные экономические новости перевесили снижение поставок нефти, - говорит управляющий директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. - Рецессия страшнее, чем сокращение добычи".

В то же время эксперты прогнозируют дальнейшее снижение цены. "Если спекулятивная игра фьючерсами продолжится, цена на нефть может опуститься до 50 долларов за баррель", - считает аналитик ИГ "КапиталЪ" Виталий Крюков. Он называет это "дном": к концу года экономисты предсказывают взлет нефти до 70-80 долларов за баррель. "Если нефть будет торговаться ниже 80 долларов, встанут все проекты по добыче битумной нефти в Канаде, Венесуэле, снизится эффективность добычи на шельфовых месторождениях. А значит, предложение будет ограничено и цены пойдут вверх", - уверен Крюков. 

Правительство России пока сохраняет спокойствие. По мнению министра финансов Алексея Кудрина, российская экономика безболезненно перенесет снижение среднегодовой цены на нефть до 55 долларов за баррель. «Бюджет остается сбалансированным при среднегодовой цене на нефть 70 долл. за баррель», — заверяет министр. Напомним, в основу бюджета текущего года изначально была заложена цена нефти в размере 53 долларов за баррель, затем прогноз повысили до 86 долларов. Среднегодовая цена 2008 года, по оценкам Минфина, пока составляет 109 долларов за баррель. "Даже если нефть подешевеет до 60 долларов, то среднегодовая цена составит 96 долларов", - уточнил Алексей Кудрин. Иначе говоря, в этом году средства Резервного фонда - на случай дефицита бюджета - точно не пригодятся. 

Бюджет-2009 сверстан по-прежнему с профицитом, исходя из 95 долларов за баррель Urals, причем снижение нефти ниже 70 долларов Минфин не прогнозирует. 

По мнению экспертов, дефицит бюджета возникнет уже в первом квартале, если средняя цена за нефть за этот период не превысит 70 долларов. Рост ВВП в этом случае составит 4-4,5%. По мнению источника в правительстве, государство выполнит расходные обязательства при среднегодовой цене на нефть 56-58 долларов. При самом пессимистичном сценарии Минфин не исключает пересмотра расходов бюджета. 

При этом, как заверил Алексей Кудрин, траты на дорожное хозяйство, здравоохранение, образование, оборону останутся неизменными. Могут быть скорректированы инвестиционные программы. "Новые инвестиционные проекты будут строго анализироваться, старые ФЦП также подвергнутся незначительной инвентаризации", - отмечает Кудрин. При падении цен на нефть в 2009 году ниже 50 долларов правительству придется "распечатать" Резервный фонд (на 1 октября 2008 года сумма Резервного фонда составила 3,6 трлн рублей). Источники издания в Государственной думе, не вдаваясь в подробности, уже сейчас прогнозируют корректировку бюджета на будущий год в ходе третьего чтения. 

Впрочем, пока у российского бюджета есть краткосрочная страховка - полугодовой временной промежуток между снижением цен на нефть и на газ. "В первом квартале 2009 года цены на газ будут еще высоки, во втором - снизятся, но все еще будут приемлемы для "Газпрома". А вот в июле 2009 года резко снизятся - из них окончательно выпадет пик цены на нефть середины этого года", - предположил Михаил Корчемкин. Это событие может совпасть с дном кризиса, которое большинство экономистов тоже ожидают именно летом. По мнению Корчемкина, чтобы избежать убытков в 2010 году, "Газпром" постарается компенсировать потери за счет повышения внутренних цен на газ. 

Москва станет столицей финансового кризиса – городской бюджет сократят на $6-8 млрд 

Финансовый кризис может заставить столичных законодателей сократить расходы городского бюджета на 2009 год на 150-200 млрд руб. Москва, планировавшая финансировать дефицит бюджета в 133,5 млрд руб. внешними займами, не может рассчитывать на облигационные займы по крайней мере в начале года. По мнению депутатов Мосгордумы, столице прежде всего придется отказаться от инвестпроектов за ее пределами, пишет "Коммерсант". 

На прошлой неделе глава бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игорь Антонов заявил, что из-за мирового финансового кризиса основные параметры бюджета Москвы на 2009 год будут сокращены. "Мы сейчас рассматриваем вопрос сокращения доходной части бюджета Москвы на будущий год. Ориентировочно бюджет может сократиться на сумму от 150 млрд до 200 млрд рублей", - заявил депутат. 

Проект бюджета Москвы на 2009 год предполагает доходы в сумме 1,53 трлн рублей, расходы в сумме 1,66 трлн рублей и дефицит в объеме 133,5 млрд. (В бюджете 2008 года доходы планировались на уровне 1,2 трлн рублей, расходы - 1,4 трлн рублей, дефицит - 204 млрд). 

Если бюджет 2009 года будет сокращен на 200 млрд руб., то рост бюджетных расходов в 2009 году в номинальном выражении составит всего около 5%, то есть в реальном выражении с учетом инфляции расходы городского бюджета снизятся почти на 10%. Господин Антонов заверил, что о снижении социальных расходов бюджета речь не идет. "В основном это коснется инвестиционных, капитальных вложений. Мы не будем сокращать расходы социального сектора, которые касаются доплат к пенсиям, выплатам на детские пособия, и прочие социальные расходы",— заявил депутат. 

Издание уточняет, что около 10% всех налоговых поступлений в городской бюджет приходится на долю нефтяных компаний. Если цены на нефть продолжат снижение, это приведет к падению доходов нефтяных компаний и снижению поступлений в городской бюджет. Правда, отчасти это компенсируется ожидаемым ростом цен на газ "Газпрома", чьи платежи являются важнейшей составляющей бюджета города. 

Если бюджетные расходы все же придется сокращать, то, скорее всего, под нож в первую очередь будут пущены инвестпроекты за пределами Москвы. Город участвует в многочисленных программах развития, инвестирует в реконструкцию аэропортов в городах Центрального федерального округа, стройиндустрию и т. д. 

Предполагается, что сумма сокращения городского бюджета будет названа на следующем заседании Мосгордумы - в среду. 

Мировые рынки открылись с падения цены на нефть - она опустилась ниже $60 

К 10:30 по московскому времени на электронных торгах Нью-йоркской товарной биржи баррель снизился на 29 центов, цена за баррель достигла 63,86 долларов, передает ИТАР-ТАСС. 

Потом цены на нефтяные фьючерсы Light Sweet и Brent продолжили снижение. Нефть марки Brent торгуется ниже 60 долларов за баррель, нефть Light Sweet приближается к этому уровню. 

По состоянию на 12:10 по московскому времени стоимость техасской Light Sweet Crude Oil снизилась до 61 доллара 59 центов за баррель (-2,56) при диапазоне котировок 61,55-64,96. 

В Лондоне цена североморской IPE Brent Crude упала на 2 доллара 69 центов до отметки 59,36 долл./баррель при диапазоне котировок 59,02-62,53. Уровень, до которого опустилась цена нефти марки Brent, является самым низким с февраля 2007 года, а цена за нефть на NYMEX упала до уровня мая 2007 года. 

Давление на нефтяные фьючерсы оказывает растущий доллар. С утра курс единой европейской валюты (евро) упал до двухлетнего минимума по отношению к американскому доллару, опустившись ниже отметки 1,25 долл./евро. 

В этой связи в Лондоне не исключают, что до очередного заседания сессии ОПЕК, которое намечено на середину декабря текущего года, может быть созвана специальная экстренная встреча стран-членов этой международной организации для принятия решения о дальнейшем сокращении объемов производства нефти. 

Сокращение спроса, по общему мнению, вызвано перспективами вступления ведущих западных индустриальных стран в фазу экономического спада.